На каком основании лес был продан под индивидуальное строительство? Такой вопрос прислал к нам в редакцию читатель Валентин АЛЕКСЕЕНКО. Мы решили разобраться в ситуации.
За разъяснением наш корреспондент обратился к первому заместителю главы администрации г. Пензы Людмиле КИПУРОВОЙ, и она ответила на наши вопросы.
– Является ли участок, на котором был расположен лесной массив, зоной многоэтажной застройки? Или это все-таки «зеленая» зона?
– Правилами землепользования и застройки г. Пензы (утверждены решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 № 229- 13/50) и разработанными на основе Генерального плана г. Пензы (утвержден решением Пензенской городской Думы от 28.03.2008 № 916-44/4) произведено разделение территории муниципального образования на зоны с установлением для каждой из них градостроительного рег- ламента. Генплан г. Пензы, разработанный ФГУП «РосНИПИ Урбанистики» г. Санкт-Петербурга, отражает перспективное развитие территорий города до 2026 года.
Согласно ему земельные участки в районе ул. Мира, 57, 59-а, в границах которых установлено ограждение, согласно Правилам землепользования и застройки г. Пензы расположены в зоне многоэтажной жилой застройки выше пяти этажей (Ж-3).
– Лесной массив был частью городской собственности. А на основании чего земельный участок, на котором он был расположен, вдруг перешел во владение строительной компании?
– В соответствии с Пос- тановлением главы Пензенской городской администрации от 21.02.1992 указанные выше земельные участки предоставлены юридическому лицу в аренду. В районе ул. Мира, 57, 59-а планируется строи- тельство многоквартирных жилых домов выше пяти этажей с встроенными (первый, второй этажи) или пристроенными объектами социально-бытового обслуживания, административными и торговыми помещениями.
Размещение объектов капитального строительст- ва, а также параметры застройки территории определяются проектами планировки территории.
На основании Постановления администрации города Пензы от 17.10.2012 № 1275/2 «О подготовке проекта планировки территории, ограниченной улицей Мира, улицей Окружной, рекреационной зоной, существующей многоэтажной жилой застройкой по ул. Мира», на территорию в районе пересечения улиц Окружная – Мира разработан проект планировки (заказчик проекта – ООО «Ревьера», проектировщик – ОАО «Пензгражданпроект»).
Постановлением администрации города Пензы от 01.03.2013 № 178 этот проект утвержден.
– Существуют ли СНиПы, которые регламентируют наличие парковых зон в городе? До какого момента можно сокращать их площадь? Сколько процентов от общей площади города должны составлять парковые зоны?
– В городских и сельс- ких поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий и других открытых пространств – так называемые рекреационные зоны.
Они предназначены для организации массового отдыха населения, улучшения экологической обстановки городских округов и поселений и включают парки, городские сады, скверы, городские леса, лесопарки, озелененные территории общего пользования, пляжи, водоемы и иные объекты, используемые в рекреационных целях и формирующие систему открытых пространств городских округов и поселений.
Размещение рекреационных зон регламентируется Региональными нормативами градостроительного проектирования Пензенской области (утверждены постановлением Правительства Пензенской области от 08.08.2011 № 525-пП).
В крупных городских округах и городских поселениях существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к озелененным территориям общего пользования, исходя из расчета не более 5 м2 на человека.
– Соответствует ли Пенза приведенным нормативам?
– По материалам Генерального плана города Пензы, в пределах городс- кой черты выдержан действующий норматив – зеленые насаждения общего пользования занимают 40,6% от площади города.
В настоящее время на одного жителя Пензы приходится озелененных территорий общего пользования – 9,2 м2 на человека (467 га). На расчетный срок, с учетом включения городских лесов, зеленые насаждения общего пользования составят 1870,78 га.
Снос зеленых насаждений на указанных земельных участках произведен на основании ордера-разрешения от 07.06.2012, выданного МУП «Зеленое хозяйство г. Пензы» с указанием оплаты восстановительной стоимости.
Мария ЖАРКОВА
По нормативам удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки городских округов и поселений должен быть не менее 40%. А в границах территории жилого района не менее 25%, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).
Площадь общегородских озелененных территорий общего пользования – парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на территории городских округов и поселений, должна составлять не менее 8 м 2 на человека.