Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успешным регионам спишут долги

Успешным регионам спишут долги - Единая Россия
Фото: penza.er.ru
Правительство переходит к стратегическому планированию.

Российские регионы задолжали бюджету и банкам около 2,3 триллиона рублей, а уровень собственных доходов  в большинстве случаев  пока не позволяет субъектам РФ рассчитаться с кредиторами. Как решить эту проблему? Об этом шла речь на «правительственном часе» в Госдуме.

До 150 тысяч рублей на гражданина

Финансовые отношения между федеральным Центром и российскими субъектами  всегда были запутаны и неясны, причём преимущественно со стороны  столичных властей. Достаточно сказать, что, как подчеркнул в своём докладе на «правительственном часе»  заместитель председателя Правительства  России Дмитрий Козак ,  97 процентов региональных расходов формируются под прямым контролем центральных министерств и ведомств и по их решениям. При этом, передавая полномочия на местный уровень, в Москве очень часто не указывают, из каких источников их финансировать. Неудивительно, что провинциальные власти залезают в долги в попытках не допустить перебоев в медицинском обслуживании, сохранить систему образования, своевременно выплачивать зарплату бюджетникам.

Положение начало меняться пару лет назад, когда межбюджетные отношения были обозначены как приоритетная тема в работе и Федерального Собрания, и Правительства России.  В январе 2017 года Президент РФ утвердил Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года. В своём выступлении Дмитрий Козак представил депутатам объёмный и, что крайне важно, системный документ по так называемому модельному планированию расходов для всех регионов России.

Суть его — на основе данных о физиологических и социальных потребностях человека и с учётом климатических и территориальных особенностей той или иной местности были определены ориентировочные уровни региональных расходов. Для южных и центральных областей и республик России они составили 35—50 тысяч рублей, для территорий Дальнего Востока и Севера — до 150 тысяч рублей на человека. Эти расчёты приняли за норматив для каждого региона. Проведя инвентаризацию расходов консолидированного бюджета, выяснили, что 57 регионов не смогут покрыть рассчитанные по-новому расходы в 2018 году. А вот 28 республик и областей вполне состоятельны и обеспечат своих граждан нормативными выплатами: информация тем более приятная, что вплоть до последнего времени лишь 12 регионов числились по разряду доноров. Теперь их количество возросло, что повышает возможности для манёвра в пользу малообеспеченных.

В целом, как сообщил вице-премьер, дотации регионам предлагается увеличить в 2018 году на 3,5 миллиарда рублей, до 645 миллиардов 430 миллионов рублей. Остаются нераспределёнными примерно 215 миллиардов, которые будут направлены в те или иные регионы с учётом мониторинга их развития. Сбалансированность бюджетов будет укреплена примерно 100 миллиардами рублей дотаций, которые пойдут на то, чтобы регионы продолжили избавляться от весьма дорогой в обслуживании задолженности коммерческим банкам.

Но новая методика Правительства, составленная в лучших традициях стратегического планирования, не означает, что все изменения сведутся к раздаче денег из Москвы в провинцию. Определён порядок, при котором успешно развивающиеся регионы (30 лучших) будут получать не только гранты, но и весь прирост налога на прибыль выше запланированной. А это примерно 36 миллиардов очень не лишних рублей. Инициативные и деятельные губернаторы и главы субъектов могут проявить себя и при расчистке долгов, в которые вынуждены были залезать местные власти, выполняя обязательства. 748 миллиардов рублей по бюджетным кредитам будут реструктурированы в течение семи лет, при этом ежегодный платёж станет меняться от пяти процентов суммы долга в 2018-2019 годах до 20 процентов в 2021-2024-м. А для регионов, в которых налоговые и неналоговые поступления будут превышать уровень инфляции, показатели выплат ещё ниже, что, как подчеркнул Козак, означает списание долгов. Косвенная поддержка региональных бюджетов в этом случае составит 428 миллиардов рублей.

А что коммерческие, наиболее удушающие, долги? Дмитрий Козак сообщил о крайне важной договорённости с крупнейшими коммерческими банками-кредиторами: при переговорах о реструктуризации и новых кредитах процентная ставка будет определяться исходя из уровня ключевой ставки плюс один процент! На сегодня — 9,5 процента, это не 18-20 процентов, а то и больше, которые фигурировали в договорах займа вплоть до последнего времени!

48 процентов не работают

Но нехватка денег в регионах не сводится только к недостаткам в межбюджетных отношениях и плохо рассчитанному в ряде случаев диктату Центра. Весьма тревожные цифры привела Татьяна Голикова , председатель Счётной палаты. Даже при условии обильного финансирования из федерального Центра на основе модельных бюджетов весьма велика вероятность, что социальные обязательства, прежде всего в здравоохранении и образовании, могут быть не выполнены: доля консолидированного бюджета в валовом внутреннем продукте последовательно сократится с 12,6 в 2017 году до 11,3 процента в 2020 году. А это означает, что регионы получат меньше доходов.

По результатам проверки в субъектах Федерации Счётная палата выявила системные факты недофинансирования важнейших социальных сфер. В частности, по здравоохранению дефицит финансирования из региональных бюджетов составил 153 миллиарда рублей, количество льготных рецептов на жизненно важные лекарства соответственно уменьшилось на 2,1 миллиона, а их удельная стоимость возросла на 25 процентов. Причина, как считает Татьяна Голикова, в росте количества незанятых. Иными словами, предпринимателей, работающих в тени, которые игнорируют социальные и налоговые платежи, в полной мере пользуясь социальными бесплатными благами.

Таковых, по данным Счётной палаты, насчитывается около 48 процентов! Разумеется, никаких бюджетных доходов не хватит, если половина трудоспособных работает, а другая половина «висит» на их отчислениях в социальные фонды. Необходимо, по мнению председателя Счётной палаты, с учётом этой тенденции проинвентаризировать действующее законодательство, освободив его к тому же от отраслевого воздействия в пользу модельного планирования.

Как бы там ни было, процесс высвобождения региональных бюджетов из долгового плена начался. И начался очень обнадёживающе, с хорошо продуманной программы модельного нормативного планирования как составной части планирования стратегического, что беспрецедентно для экономики последних лет.

 

Госдума готовится принять бюджет c прицелом на экономический рост - Единая РоссияДепутаты активно обсуждают главный финансовый документ на 2018-2020 годы.
13.10.2017 Единая Россия
Следователи вынудили Дарью признаться в работе на российские спецслужбы под пытками Фото: Facebook - Комсомольская правдаБывший охранник Березовского рассказал о прощальном письме, которое его супруга написала из СИЗО Александр ГРИШИН @orgstruk Настоящий шок вызвало письмо гражданской жены бывшего главы охраны Березовского Сергея Соколова,
21.10.2017 Комсомольская правда
Активисты ЛДПР поздравили поваров с профессиональным праздником - ЛДПРАктивисты Пензенского регионального отделения ЛДПР поздравили поваров с их профессиональным праздником, который отмечается ежегодно 20 октября.
21.10.2017 ЛДПР
Александр Шкитов, который попал под раздачу, и «его» квартира (дверь справа). Фото: PhotoXPress.com, Ульяна СКОЙБЕДА - Комсомольская правдаОбозреватель «КП» Ульяна Скойбеда поговорила с бывшими коллегами и знакомыми самого бескомпромиссного народного депутата, чтобы узнать откуда у нее такие взгляды Ульяна СКОЙБЕДА Депутат Наталья Поклонская сообщила,
21.10.2017 Комсомольская правда
Валерий Лидин выступил координатором на заседании Ассоциации законодателей - Пензенская ПравдаПредседатель пензенского Заксобра удостоен этой чести впервые В пятницу, 20 октября, в Кирове состоялось 51-ое заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов ПФО.
21.10.2017 Пензенская Правда
ЛДПР отметила День повара - ЛДПРДепутат Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от ЛДПР Игорь Исаев провёл мастер-класс по приготовлению блинов для молодых активистов партии в День повара, который ежегодно отмечается 20 октября.
20.10.2017 ЛДПР
А кому бы вы из знаменитых женщин доверили управлять страной? - Комсомольская правда"Комсомолка" решила выяснить, кому бы из звездных дам читатели готовы доверить страну Роман ГОЛОВАНОВ Который день разгораются страсти вокруг заявившей о своих президентских амбициях Ксении Собчак.
20.10.2017 Комсомольская правда
Пензенская область - территория эффективного бизнеса, – Иван Белозерцев - Правительство Пензенской областиГлава региона выступил на X Евразийском форуме в Вероне в пятницу, 20 октября 2017 года.
20.10.2017 Правительство Пензенской области
Валерий Лидин выступил координатором на заседании Ассоциации законодателей - Пензенская ПравдаПредседатель пензенского Заксобра удостоен этой чести впервые В пятницу, 20 октября, в Кирове состоялось 51-ое заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов ПФО.
21.10.2017 Пензенская Правда
Александр Шкитов, который попал под раздачу, и «его» квартира (дверь справа). Фото: PhotoXPress.com, Ульяна СКОЙБЕДА - Комсомольская правдаОбозреватель «КП» Ульяна Скойбеда поговорила с бывшими коллегами и знакомыми самого бескомпромиссного народного депутата, чтобы узнать откуда у нее такие взгляды Ульяна СКОЙБЕДА Депутат Наталья Поклонская сообщила,
21.10.2017 Комсомольская правда
Следователи вынудили Дарью признаться в работе на российские спецслужбы под пытками Фото: Facebook - Комсомольская правда
Сергей Соколов: "Я уверен, что обвинив Дарью Мастикашеву в госизмене, СБУ мстит мне"
Бывший охранник Березовского рассказал о прощальном письме, которое его супруга написала из СИЗО Александр ГРИШИН @orgstruk Настоящий шок вызвало письмо гражданской жены бывшего главы охраны Березовского Сергея Соколова,
Комсомольская правда
Белозерцев выступил на сессии Евразийского экономического форума - Пензенская Правда
Белозерцев выступил на сессии Евразийского экономического форума
Пензенский губернатор в своем докладе рассказал об инвестиционных возможностях региона Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев выступил с докладом на шестой сессии «Межрегиональное экономическое сотрудничество —
Пензенская Правда
Дмитрий СМИРНОВ - Комсомольская правда
Хмурое утро после президентских выборов-2018
Журналист «КП» зажмурился и на секунду представил, что 18 марта 2018 года Ксения Собчак выиграла и...
Комсомольская правда
В Пензе полицейские задержали подозреваемого в грабеже - УМВД Пензенской областиВ отдел полиции №5 УМВД России по городу Пензе поступило заявление о преступлении, которое было совершено в магазине на улице Терешковой.
21.10.2017 УМВД Пензенской области
Самые значимые и резонансные видео уходящей недели - Комсомольская правда"КП" публикует наиболее значимые и зрелищные ролики за минувшую неделю [видео] Алексей СВЕТОЗАРСКИЙ kpchpvideo Камеры наблюдения сняли момент наезда на людей в Харькове Трагический инцидент в Харькове,
22.10.2017 Комсомольская правда
В Пензенской области молодой водитель сбил пешехода - Пенза-ВзглядДТП произошло в Тамалинском районе.
22.10.2017 Пенза-Взгляд
В Пензе на пр. Победы порезали 34-летнего мужчину - Пензенская Правда
В Пензе на пр. Победы порезали 34-летнего мужчину
В содеянном признался житель Тверской области В Пензе полицейские задержали подозреваемого в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью Как сообщает пресс-служба областного МВД,
Пензенская Правда
В Пензе «ГАЗель» наехала на 11-летнего мальчика - Пензенская Правда
В Пензе «ГАЗель» наехала на 11-летнего мальчика
ДТП произошло на ул. Аустрина В Пензе проводится проверка по факту ДТП в Октябрьском районе, которое произошло в пятницу, 20 октября.
Пензенская Правда
Пензенский подросток сломал позвоночник во время ссоры с одноклассниками - Пензенская Правда
Пензенский подросток сломал позвоночник во время ссоры с одноклассниками
13-летний учащийся лицея получил травму в спортзале В Пензенской области следственные органы проводят проверку по факту получения травмы 13-летним учащимся лицея в Иссе — по ч. 1 ст.
Пензенская Правда
Сотрудники Лермонтовской библиотеки получили награды в честь юбилея - Пензенская ПравдаИ подписали соглашение о сотрудничестве с коллегами из Ульяновска — В первые годы и большую часть 20 века Лермонтовка была хранилищем книг, — рассказала директор библиотеки Марина Осипова на мероприятии,
21.10.2017 Пензенская Правда
Юбилейные торжества в Лермонтовке прошли в духе просветительства - Пензенская ПравдаСостоялась дискуссия на тему «100-летие революции 1917 года: уроки истории и современность» Вел ее ученый секретарь библиотеки Дмитрий Мурашов, его визави стал историк,
21.10.2017 Пензенская Правда
Главному книгохранилищу региона исполнилось 125 лет. Открывалось празднование юбилея областной библиотеки имени Лермонтова, конечно же, стихами великого Михаила Юрьевича, звучавшими на разных языках.
21.10.2017 ПензаИнформ
Карьера Харви Вайнштейна закончилась, но в историю он вошел как один из самых великих продюсеров Фото: EAST NEWS - Комсомольская правда
Харви Вайнштейн и его непристойные предложения: в Голливуде полыхает самый громкий сексуальный скандал за весь XXI век
Десятки женщин обвиняют известного кинопродюсера Харви Вайнштейна в домогательствах Денис КОРСАКОВ Пока я думал, что написать о скандале вокруг Харви Вайнштейна , одного из крупнейших голливудских продюсеров рубежа веков,
Комсомольская правда
Юбилей Лермонтовской библиотеки отметили инклюзивным спектаклем - Пензенская Правда
Юбилей Лермонтовской библиотеки отметили инклюзивным спектаклем
Актеры, которые либо видят слабо, либо совсем не видят готовились к постановке полгода 19 и 20 октября Пензенская областная библиотека им.
Пензенская Правда
Дмитрий Певцов сегодня споет в Заречном - Заречье
Дмитрий Певцов сегодня споет в Заречном
19 октября в Заречный с гастролями приедет Дмитрий Певцов – известный актер, певец и, по его собственному признанию, абсолютно счастливый человек.
Заречье
Воспитанники 20 детских садов сдали нормы ГТО. Пензенская область стала одним из первых регионов, где попробовали подключить к этому спортивному движению столь юных участников.
21.10.2017 ПензаИнформ
Во дворце спорта «Буртасы» стартовал первый тур континентального чемпионата по настольному теннису.
21.10.2017 ПензаИнформ
На улице Карпинского активисты привели в порядок дворовую хоккейную площадку, убирали мусор, очистили то, что раньше называлось асфальтным полотном от густых зарослей, отреставрировали покосившие бортики и футбольные ворота.
21.10.2017 ПензаИнформ
В Пензе пройдет фестиваль ГТО среди дошколят - Пензенская Правда
В Пензе пройдет фестиваль ГТО среди дошколят
В числе нормативов плавание, челночный бег, прыжки 21 октября в пензенском дворце спорта «Олимпийский» пройдет фестиваль «Я начинаю с ГТО» среди дошколят.
Пензенская Правда
Соревновались легкоатлеты - Газета Родная земля
Соревновались легкоатлеты
    На стадионе школы №1 р.п. Пачелма прошли Чемпионат и Первенство района по легкой атлетике.
Газета Родная земля
«Дизелист» обменялся победами с «Белгородом» - Пензенская Правда
«Дизелист» обменялся победами с «Белгородом»
Пензенская молодежка сначала крупно уступила, затем выиграла по буллитам Пензенский «Дизелист» провел две домашние игры в рамках первенства НМХЛ.
Пензенская Правда
Кувайцев пристыдил коммунальщиков за небрежность в работе - Пензенская ПравдаИ дал им на устранение брака время до понедельника В субботу, 21 октября, Виктор Кувайцев лично проконтролировал ход реализации программы «Формирование современной городской среды».
22.10.2017 Пензенская Правда
Пензенская область может стать  мировым  лидером в производстве мяса индейки, – Иван Белозерцев - Правительство Пензенской областиПротокол о намерениях между правительством региона, ГК «Дамате» и компанией Aviagen Turkeys подписан в субботу, 21 октября 2017 года.
21.10.2017 Правительство Пензенской области
В Пензе между ул. Лермонтова и Попова завершается асфальтировка - Пензенская ПравдаГлава администрации Виктор Кувайцев потребовал увеличить темпы работ Динамику работ по благоустройству зеленой зоны между улицами Лермонтова и Попова проконтролировал глава администрации города Пензы Виктор Кувайцев.
21.10.2017 Пензенская Правда
Пензенская область - территория эффективного бизнеса, – Иван Белозерцев - Правительство Пензенской областиГлава региона выступил на X Евразийском форуме в Вероне в пятницу, 20 октября 2017 года.
20.10.2017 Правительство Пензенской области
     В рамках совершенствования работы по подготовке кадров для швейной отрасли 21 октября 2017 года Министр образования Пензенской области Александр Воронков провел совещание с руководителями швейных предприятий и колледжей,
21.10.2017 Министерство образования