Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успешным регионам спишут долги

Успешным регионам спишут долги - Единая Россия
Фото: penza.er.ru
Правительство переходит к стратегическому планированию.

Российские регионы задолжали бюджету и банкам около 2,3 триллиона рублей, а уровень собственных доходов  в большинстве случаев  пока не позволяет субъектам РФ рассчитаться с кредиторами. Как решить эту проблему? Об этом шла речь на «правительственном часе» в Госдуме.

До 150 тысяч рублей на гражданина

Финансовые отношения между федеральным Центром и российскими субъектами  всегда были запутаны и неясны, причём преимущественно со стороны  столичных властей. Достаточно сказать, что, как подчеркнул в своём докладе на «правительственном часе»  заместитель председателя Правительства  России Дмитрий Козак ,  97 процентов региональных расходов формируются под прямым контролем центральных министерств и ведомств и по их решениям. При этом, передавая полномочия на местный уровень, в Москве очень часто не указывают, из каких источников их финансировать. Неудивительно, что провинциальные власти залезают в долги в попытках не допустить перебоев в медицинском обслуживании, сохранить систему образования, своевременно выплачивать зарплату бюджетникам.

Положение начало меняться пару лет назад, когда межбюджетные отношения были обозначены как приоритетная тема в работе и Федерального Собрания, и Правительства России.  В январе 2017 года Президент РФ утвердил Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года. В своём выступлении Дмитрий Козак представил депутатам объёмный и, что крайне важно, системный документ по так называемому модельному планированию расходов для всех регионов России.

Суть его — на основе данных о физиологических и социальных потребностях человека и с учётом климатических и территориальных особенностей той или иной местности были определены ориентировочные уровни региональных расходов. Для южных и центральных областей и республик России они составили 35—50 тысяч рублей, для территорий Дальнего Востока и Севера — до 150 тысяч рублей на человека. Эти расчёты приняли за норматив для каждого региона. Проведя инвентаризацию расходов консолидированного бюджета, выяснили, что 57 регионов не смогут покрыть рассчитанные по-новому расходы в 2018 году. А вот 28 республик и областей вполне состоятельны и обеспечат своих граждан нормативными выплатами: информация тем более приятная, что вплоть до последнего времени лишь 12 регионов числились по разряду доноров. Теперь их количество возросло, что повышает возможности для манёвра в пользу малообеспеченных.

В целом, как сообщил вице-премьер, дотации регионам предлагается увеличить в 2018 году на 3,5 миллиарда рублей, до 645 миллиардов 430 миллионов рублей. Остаются нераспределёнными примерно 215 миллиардов, которые будут направлены в те или иные регионы с учётом мониторинга их развития. Сбалансированность бюджетов будет укреплена примерно 100 миллиардами рублей дотаций, которые пойдут на то, чтобы регионы продолжили избавляться от весьма дорогой в обслуживании задолженности коммерческим банкам.

Но новая методика Правительства, составленная в лучших традициях стратегического планирования, не означает, что все изменения сведутся к раздаче денег из Москвы в провинцию. Определён порядок, при котором успешно развивающиеся регионы (30 лучших) будут получать не только гранты, но и весь прирост налога на прибыль выше запланированной. А это примерно 36 миллиардов очень не лишних рублей. Инициативные и деятельные губернаторы и главы субъектов могут проявить себя и при расчистке долгов, в которые вынуждены были залезать местные власти, выполняя обязательства. 748 миллиардов рублей по бюджетным кредитам будут реструктурированы в течение семи лет, при этом ежегодный платёж станет меняться от пяти процентов суммы долга в 2018-2019 годах до 20 процентов в 2021-2024-м. А для регионов, в которых налоговые и неналоговые поступления будут превышать уровень инфляции, показатели выплат ещё ниже, что, как подчеркнул Козак, означает списание долгов. Косвенная поддержка региональных бюджетов в этом случае составит 428 миллиардов рублей.

А что коммерческие, наиболее удушающие, долги? Дмитрий Козак сообщил о крайне важной договорённости с крупнейшими коммерческими банками-кредиторами: при переговорах о реструктуризации и новых кредитах процентная ставка будет определяться исходя из уровня ключевой ставки плюс один процент! На сегодня — 9,5 процента, это не 18-20 процентов, а то и больше, которые фигурировали в договорах займа вплоть до последнего времени!

48 процентов не работают

Но нехватка денег в регионах не сводится только к недостаткам в межбюджетных отношениях и плохо рассчитанному в ряде случаев диктату Центра. Весьма тревожные цифры привела Татьяна Голикова , председатель Счётной палаты. Даже при условии обильного финансирования из федерального Центра на основе модельных бюджетов весьма велика вероятность, что социальные обязательства, прежде всего в здравоохранении и образовании, могут быть не выполнены: доля консолидированного бюджета в валовом внутреннем продукте последовательно сократится с 12,6 в 2017 году до 11,3 процента в 2020 году. А это означает, что регионы получат меньше доходов.

По результатам проверки в субъектах Федерации Счётная палата выявила системные факты недофинансирования важнейших социальных сфер. В частности, по здравоохранению дефицит финансирования из региональных бюджетов составил 153 миллиарда рублей, количество льготных рецептов на жизненно важные лекарства соответственно уменьшилось на 2,1 миллиона, а их удельная стоимость возросла на 25 процентов. Причина, как считает Татьяна Голикова, в росте количества незанятых. Иными словами, предпринимателей, работающих в тени, которые игнорируют социальные и налоговые платежи, в полной мере пользуясь социальными бесплатными благами.

Таковых, по данным Счётной палаты, насчитывается около 48 процентов! Разумеется, никаких бюджетных доходов не хватит, если половина трудоспособных работает, а другая половина «висит» на их отчислениях в социальные фонды. Необходимо, по мнению председателя Счётной палаты, с учётом этой тенденции проинвентаризировать действующее законодательство, освободив его к тому же от отраслевого воздействия в пользу модельного планирования.

Как бы там ни было, процесс высвобождения региональных бюджетов из долгового плена начался. И начался очень обнадёживающе, с хорошо продуманной программы модельного нормативного планирования как составной части планирования стратегического, что беспрецедентно для экономики последних лет.

 

Из публичного бюджета России пропала информация о 47 миллиардах рублей, которые госкорпорация «Роскосмос» обещала отдать государству летом 2017 года.
26.10.2017 ПензаИнформ
Госдума готовится принять бюджет c прицелом на экономический рост - Единая РоссияДепутаты активно обсуждают главный финансовый документ на 2018-2020 годы.
13.10.2017 Единая Россия
12 декабря – День Конституции Российской Федерации. - Справедливая РоссияУважаемые земляки! Поздравляю Вас с Днем Конституции Российской Федерации!
12.12.2017 Справедливая Россия
Состоялось заседание Совета по развитию предпринимательства - Единая РоссияПредседатель Законодательного Собрания Валерий Лидин принял участие в заседании Совета по развитию предпринимательства и конкуренции при правительстве региона, которое прошло во вторник, 12 декабря 2017 года,
12.12.2017 Единая Россия
К фаер-акции против Тузова может быть причастен высокопоставленный чиновник — мнение - ИА PenzaNewsВысокопоставленный чиновник регионального уровня может быть причастен к фаер-акции против деятельности учредителя и главного редактора одного из сетевых СМИ, бывшего сотрудника ФСБ на пенсии Александра Тузова ,
12.12.2017 ИА PenzaNews
Игорь Исаев посетил центр помощи семье и детям в Бессоновке - ЛДПРКоординатор Бессоновского местного отделения ЛДПР, депутат Собрания представителей Бессоновского района Игорь Исаев посетил комплексный центр социальной помощи семье и детям.
12.12.2017 ЛДПР
Названо имя нового начальника Управления транспорта и связи г. Пензы . Им стала Юлия Еремина, ранее работавшая в должности заместителя руководителя управления.
12.12.2017 ПензаИнформ
12 декабря – День Конституции Российской Федерации. - Справедливая РоссияУважаемые земляки! Поздравляю Вас с Днем Конституции Российской Федерации!
12.12.2017 Справедливая Россия
list1 - Улица МосковскаяВ связи с заявлением Ксении Собчак о намерении баллотироваться в президенты России, в редакцию поступили комиксы художника Николая Остапенко .
11.12.2017 Улица Московская
В Бессоновском районе полицейские раскрыли кражу из автомобиля - УМВД Пензенской областиВ полицию Бессоновского района обратился с заявлением 30-летний гражданин.
12.12.2017 УМВД Пензенской области
Теперь мы - не «мальчики для битья», а «боги войны» - Комсомольская правда
Теперь мы - не «мальчики для битья», а «боги войны»
Как русское оружие и воинство прошли боевую проверку в Сирии на «пять» Виктор БАРАНЕЦ военный обозреватель ЧТО УДИВИЛО ПЕНТАГОНОВСКИХ ГЕНЕРАЛОВ?
Комсомольская правда
Саакашвили выпустили на свободу после двух дней в СИЗО и одного в суде Фото: REUTERS - Комсомольская правда
Саакашвили выпустили на свободу после двух дней в СИЗО и одного в суде
После 9 часового судебного заседания экс-президента Грузии не стали заключать под домашний арест, как требовала прокуратура Игорь ЯКУНИН Бывшего губернатора Одесской области задержали в Киеве 8 декабря.
Комсомольская правда
ладимир Меньшов на Радио «Комсомольская правда» (97,2 FM). Фото: Иван МАКЕЕВ - Комсомольская правда
Кинорежиссер Владимир Меньшов: Для нашей «культурной» богемы голые на сцене - свои, а Крым - не свой
Почему немалая часть нашей околокультурной интеллигенции выступает против своей страны?
Комсомольская правда
В Белинском районе Пензенской области в аварии пострадал один человек. По информации пресс-службы регионального ГУ МЧС России, ДТП произошло накануне, 11 декабря, около пяти часов вечера.
12.12.2017 ИА Пенза-Пресс
Отделом МВД России по Земетчинскому району возбуждено уголовное дело по факту незаконной охоты.
12.12.2017 УМВД Пензенской области
Информация о происшествии поступила на пульт дежурного областного ГУ МЧС 11 декабря в 18:26.
12.12.2017 Пенза-Взгляд
alexander_myasnikov1 - Комсомольская правда
В Подмосковье ревнивый муж вывез жену в лес и пытал, отрубая топором пальцы
25-летняя мама двоих детей потеряла обе руки Александр РОГОЗА kp_ru_msk @rogozavr Утром в понедельник у Серпуховской больницы тормознула иномарка.
Комсомольская правда
Избили до состояния комы
Глубокой ночью 26 ноября в центре посёлка Лунино группой лиц  было совершено особо тяжкое преступление – избит 37-летний мужчина.
Газета Сурская правда
В Пензе вынесен приговор насильнику, напавшему на мать и дочь
Октябрьский районный суд Пензы вынес приговор 25-летнему жителю города. В мае 2017 года он освободился из колонии-поселения, а утром 29 июля совершил сразу несколько преступлений.
ПензаИнформ
Троица выдающихся итальянских музыкантов - пианист Фермо Рошиньо, скрипач Фабрицио Казу и виолончелист Сандро де Бласио - выступит вместе с Губернаторской симфонической капеллой в рамках концерта,
12.12.2017 ПензаИнформ
В Пензе прошел праздник для инвалидов - Pnz.RuВ областную библиотеку имени Лермонтова пришли отвлечься от скучной домашней жизни люди с ограниченными возможностями здоровья.
12.12.2017 Pnz.Ru
Город Кузнецк Пензенской области продолжает притягивать именитых музыкантов.
12.12.2017 ИА Пенза-Пресс
В районе прошли мероприятия, посвященные Дню Героев Отечества - Газета Сурские просторы
В районе прошли мероприятия, посвященные Дню Героев Отечества
В рамках федерального проекта, направленного на информирование о значимых исторических событиях отечественной истории,
Газета Сурские просторы
Росатом_м.jpg - Заречье
В Заречном выступили артисты «Русского балета»
В Заречном на сцене ДК «Современник» 10 декабря выступили артисты Московского областного государственного театра «Русский балет».
Заречье
Дорогою добра - Газета Родная земля
Дорогою добра
    «Дорогою добра» –  так называлось  мероприятие в читальном зале районной библиотеки,  посвящённое Международному дню инвалидов.
Газета Родная земля
Одна из самых главных сцен церемонии - Артем Ребров облачается в смокинг. Помогающий ему Руслан Нигматуллин знает толк в смокингах - когда-то и он был Джентльменом года, и врученный ему атрибут светских раутов до сих пор висит в его гардеробе Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда«Комсомольская правда» наградила «Джентльмена года» Артема Реброва Константин ИВАНОВ Автомобиль «Лифан» у парадного входа отеля Hilton Garden Inn Moscow радостно мигал фарами,
12.12.2017 Комсомольская правда
В Пензу из расположения национальной сборной вернулись футболистки «Лагуны-УОР» Ксения Алькова и Александра Чернова, завоевавшие серебряные медали на «Турнире четырех наций» в Испании.
12.12.2017 ПензаИнформ
Новые рекорды и отбор резерва. В Пензе прошел ежегодный фестиваль легкой атлетики среди юниоров.
12.12.2017 TV-express.Ru
Росатом_м.jpg - Заречье
В Заречном завершился открытый турнир по хоккею
В Заречном на ледовой арене СКК «Союз» с 8 по 10 декабря проходил открытый турнир по хоккею среди юношей 2007 - 2008 годов рождения.
Заречье
Татьяна Тарасова Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Как российских спортсменов отпустили на Олимпиаду под нейтральным флагом
Так решило Олимпийское собрание - высший орган олимпийского движения в России Андрей ВДОВИН @av_esq Российским спортсменам, решившим выступать на Олимпиаде-2018 под нейтральным флагом, дан зеленый свет .
Комсомольская правда
intelltur2 - Улица Московская
Третий раз – алмаз
2 декабря в Пензенском областном драматическом театре состоялось главное светское событие года – III Интеллектуальный турнир «Бизнес-Журнала».
Улица Московская
Порыв на теплосетях  на улице Чкалова ликвидирован.  В дома пензенцев начало поступать тепло - Пензенская городская ДумаПорыв на тепломагистрали на улице Чкалова, в результате которого без  отопления и горячей воды остались жители 67 многоквартирных домов, а также ряд социальных объектов, ликвидирован.
12.12.2017 Пензенская городская Дума
С Днем Конституции! - Пензенская городская ДумаУважаемые пензенцы, сердечно поздравляю вас с одним из главных государственных праздников России - Днем Конституции!
12.12.2017 Пензенская городская Дума
Прокуратура Бессоновского района поддержала государственное обвинение в отношении 31-летнего жителя г. Пензы Вячеслава Гриднева.
12.12.2017 Прокуратура
Город Кузнецк Пензенской области продолжает притягивать именитых музыкантов.
12.12.2017 ИА Пенза-Пресс
Питейные заведения Пензы вновь попали в поле зрения правоохранительных органов, а также специальной межведомственной комиссии.
12.12.2017 ИА Пенза-Пресс