Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Успешным регионам спишут долги

Успешным регионам спишут долги - Единая Россия
Фото: penza.er.ru
Правительство переходит к стратегическому планированию.

Российские регионы задолжали бюджету и банкам около 2,3 триллиона рублей, а уровень собственных доходов  в большинстве случаев  пока не позволяет субъектам РФ рассчитаться с кредиторами. Как решить эту проблему? Об этом шла речь на «правительственном часе» в Госдуме.

До 150 тысяч рублей на гражданина

Финансовые отношения между федеральным Центром и российскими субъектами  всегда были запутаны и неясны, причём преимущественно со стороны  столичных властей. Достаточно сказать, что, как подчеркнул в своём докладе на «правительственном часе»  заместитель председателя Правительства  России Дмитрий Козак ,  97 процентов региональных расходов формируются под прямым контролем центральных министерств и ведомств и по их решениям. При этом, передавая полномочия на местный уровень, в Москве очень часто не указывают, из каких источников их финансировать. Неудивительно, что провинциальные власти залезают в долги в попытках не допустить перебоев в медицинском обслуживании, сохранить систему образования, своевременно выплачивать зарплату бюджетникам.

Положение начало меняться пару лет назад, когда межбюджетные отношения были обозначены как приоритетная тема в работе и Федерального Собрания, и Правительства России.  В январе 2017 года Президент РФ утвердил Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года. В своём выступлении Дмитрий Козак представил депутатам объёмный и, что крайне важно, системный документ по так называемому модельному планированию расходов для всех регионов России.

Суть его — на основе данных о физиологических и социальных потребностях человека и с учётом климатических и территориальных особенностей той или иной местности были определены ориентировочные уровни региональных расходов. Для южных и центральных областей и республик России они составили 35—50 тысяч рублей, для территорий Дальнего Востока и Севера — до 150 тысяч рублей на человека. Эти расчёты приняли за норматив для каждого региона. Проведя инвентаризацию расходов консолидированного бюджета, выяснили, что 57 регионов не смогут покрыть рассчитанные по-новому расходы в 2018 году. А вот 28 республик и областей вполне состоятельны и обеспечат своих граждан нормативными выплатами: информация тем более приятная, что вплоть до последнего времени лишь 12 регионов числились по разряду доноров. Теперь их количество возросло, что повышает возможности для манёвра в пользу малообеспеченных.

В целом, как сообщил вице-премьер, дотации регионам предлагается увеличить в 2018 году на 3,5 миллиарда рублей, до 645 миллиардов 430 миллионов рублей. Остаются нераспределёнными примерно 215 миллиардов, которые будут направлены в те или иные регионы с учётом мониторинга их развития. Сбалансированность бюджетов будет укреплена примерно 100 миллиардами рублей дотаций, которые пойдут на то, чтобы регионы продолжили избавляться от весьма дорогой в обслуживании задолженности коммерческим банкам.

Но новая методика Правительства, составленная в лучших традициях стратегического планирования, не означает, что все изменения сведутся к раздаче денег из Москвы в провинцию. Определён порядок, при котором успешно развивающиеся регионы (30 лучших) будут получать не только гранты, но и весь прирост налога на прибыль выше запланированной. А это примерно 36 миллиардов очень не лишних рублей. Инициативные и деятельные губернаторы и главы субъектов могут проявить себя и при расчистке долгов, в которые вынуждены были залезать местные власти, выполняя обязательства. 748 миллиардов рублей по бюджетным кредитам будут реструктурированы в течение семи лет, при этом ежегодный платёж станет меняться от пяти процентов суммы долга в 2018-2019 годах до 20 процентов в 2021-2024-м. А для регионов, в которых налоговые и неналоговые поступления будут превышать уровень инфляции, показатели выплат ещё ниже, что, как подчеркнул Козак, означает списание долгов. Косвенная поддержка региональных бюджетов в этом случае составит 428 миллиардов рублей.

А что коммерческие, наиболее удушающие, долги? Дмитрий Козак сообщил о крайне важной договорённости с крупнейшими коммерческими банками-кредиторами: при переговорах о реструктуризации и новых кредитах процентная ставка будет определяться исходя из уровня ключевой ставки плюс один процент! На сегодня — 9,5 процента, это не 18-20 процентов, а то и больше, которые фигурировали в договорах займа вплоть до последнего времени!

48 процентов не работают

Но нехватка денег в регионах не сводится только к недостаткам в межбюджетных отношениях и плохо рассчитанному в ряде случаев диктату Центра. Весьма тревожные цифры привела Татьяна Голикова , председатель Счётной палаты. Даже при условии обильного финансирования из федерального Центра на основе модельных бюджетов весьма велика вероятность, что социальные обязательства, прежде всего в здравоохранении и образовании, могут быть не выполнены: доля консолидированного бюджета в валовом внутреннем продукте последовательно сократится с 12,6 в 2017 году до 11,3 процента в 2020 году. А это означает, что регионы получат меньше доходов.

По результатам проверки в субъектах Федерации Счётная палата выявила системные факты недофинансирования важнейших социальных сфер. В частности, по здравоохранению дефицит финансирования из региональных бюджетов составил 153 миллиарда рублей, количество льготных рецептов на жизненно важные лекарства соответственно уменьшилось на 2,1 миллиона, а их удельная стоимость возросла на 25 процентов. Причина, как считает Татьяна Голикова, в росте количества незанятых. Иными словами, предпринимателей, работающих в тени, которые игнорируют социальные и налоговые платежи, в полной мере пользуясь социальными бесплатными благами.

Таковых, по данным Счётной палаты, насчитывается около 48 процентов! Разумеется, никаких бюджетных доходов не хватит, если половина трудоспособных работает, а другая половина «висит» на их отчислениях в социальные фонды. Необходимо, по мнению председателя Счётной палаты, с учётом этой тенденции проинвентаризировать действующее законодательство, освободив его к тому же от отраслевого воздействия в пользу модельного планирования.

Как бы там ни было, процесс высвобождения региональных бюджетов из долгового плена начался. И начался очень обнадёживающе, с хорошо продуманной программы модельного нормативного планирования как составной части планирования стратегического, что беспрецедентно для экономики последних лет.

 

Из публичного бюджета России пропала информация о 47 миллиардах рублей, которые госкорпорация «Роскосмос» обещала отдать государству летом 2017 года.
26.10.2017 ПензаИнформ
Госдума готовится принять бюджет c прицелом на экономический рост - Единая РоссияДепутаты активно обсуждают главный финансовый документ на 2018-2020 годы.
13.10.2017 Единая Россия
Новое поколение защитников Отечества - Справедливая РоссияВ канун всероссийского праздника День защитника Отечества в Средней общеобразовательной школе №77 г.Пензы состоялся торжественный вечер, на котором проходило вручение приписных свидетельств призывникам.
24.02.2018 Справедливая Россия
Анатолий Шарий опубликовал этот снимок сценария политического шоу «Место встречи». - Комсомольская правда«Комсомолка» разбиралась, зачем телеканалы платят бешенные деньги антирусским экспертам [видео] Роман ГОЛОВАНОВ ЗА ТРИ ЧАСА – 25 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ Что только ни делали с записным украинцем Вячеславом Ковтуном на российс
23.02.2018 Комсомольская правда
Президент РФ вручил Звезду Героя России родным пилота, погибшего в неравном бою с террористами в Сирии. Фото: Михаил Метцель/ТАСС - Комсомольская правдаПрезидент РФ вручил Звезду Героя России родным пилота, погибшего в неравном бою с террористами в Сирии Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 Втроем, во всем черном, они сидели в первом ряду,
23.02.2018 Комсомольская правда
100-летие Красной армии отметили в Пензе митингом - ИА PenzaNewsСторонники коммунистических взглядов отметили 100-летие со дня создания Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) митингом у здания бывшего кинотеатра «Родина» в Пензе в пятницу, 23 февраля.
23.02.2018 ИА PenzaNews
Филипов до последней пули отбивался от окруживших его террористов Фото: скриншот видео - Комсомольская правдаПилот Су-25 погиб в неравном бою с боевиками в Сирии, после того как его самолет был подбит Екатерина БЕЛОКОНОВА Президент РФ Владимир Путин лично вручил Звезду Героя России жене и родителям погибшего в Сирии летчика
23.02.2018 Комсомольская правда
Анатолий Шарий опубликовал этот снимок сценария политического шоу «Место встречи». - Комсомольская правда«Комсомолка» разбиралась, зачем телеканалы платят бешенные деньги антирусским экспертам [видео] Роман ГОЛОВАНОВ ЗА ТРИ ЧАСА – 25 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ Что только ни делали с записным украинцем Вячеславом Ковтуном на российс
23.02.2018 Комсомольская правда
Новое поколение защитников Отечества - Справедливая РоссияВ канун всероссийского праздника День защитника Отечества в Средней общеобразовательной школе №77 г.Пензы состоялся торжественный вечер, на котором проходило вручение приписных свидетельств призывникам.
24.02.2018 Справедливая Россия
Депутат Федор Тощев встретился с жителями округа - Законодательное Собрание  В канун Дня защитника Отечества по сложившейся традиции Депутат фракции »Единая Россия» в Законодательном Собрании Федор Тощев встретился с жителями избирательного округа и поздравил их с наступающим праздником.
22.02.2018 Законодательное Собрание
Эдуард Лимонов в студии радио "Комсомольская правда". Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - Комсомольская правда
Эдуард Лимонов: Я только и делал, что дрался за женщин и за идеи
Накануне 75-летия несгибаемый уличный революционер и знаменитый писателей заглянул в эфир Радио «Комсомольская правда» - поговорить с Дмитрием Стешиным о майдане, забытом участии лимоновцев в возвращении Крыма,
Комсомольская правда
Президент РФ вручил Звезду Героя России родным пилота, погибшего в неравном бою с террористами в Сирии. Фото: Михаил Метцель/ТАСС - Комсомольская правда
Путин - родителям летчика Романа Филипова: Спасибо за то, что воспитали достойного сына. Русского офицера
Президент РФ вручил Звезду Героя России родным пилота, погибшего в неравном бою с террористами в Сирии Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 Втроем, во всем черном, они сидели в первом ряду,
Комсомольская правда
Филипов до последней пули отбивался от окруживших его террористов Фото: скриншот видео - Комсомольская правда
Путин вручил Звезду Героя России родственникам летчика Романа Филипова
Пилот Су-25 погиб в неравном бою с боевиками в Сирии, после того как его самолет был подбит Екатерина БЕЛОКОНОВА Президент РФ Владимир Путин лично вручил Звезду Героя России жене и родителям погибшего в Сирии летчика
Комсомольская правда
Здания интерната добротное, стоит среди леса. Фото: Андрей АБРАМОВ - Комсомольская правдаКорреспондент «Комсомолки» в поисках правды отправился в школу для трудных детей, где якобы педофил насиловал подростков Андрей АБРАМОВ andreichotkiy От Челябинска 30 км по трассе и вот он поселок, где стоит «дом ужасов»,
24.02.2018 Комсомольская правда
Житель Сердобского района подозревается в незаконном хранении марихуаны - УМВД Пензенской областиСотрудники уголовного розыска полиции Сердобского района получили оперативную информацию о том, что житель районного центра причастен к незаконному обороту наркотиков.
24.02.2018 УМВД Пензенской области
В Пензе работник забрал из цеха полсотни каталок колбасы - ИА Пенза-ПрессВ Пензе сотрудник предприятия забрал из цеха, где работал, 54 каталки колбасы и 5 килограммов свинины.
24.02.2018 ИА Пенза-Пресс
В пожаре в Лопатинском районе погибли 38-летний мужчина и 34-летняя женщина
В Пензенской области начали доследственную проверку по факту смерти мужчины и женщины, тела которых обнаружили на месте пожара в селе Козловка Лопатинского района.
ПензаИнформ
В Пензенской области разыскивают очевидцев смертельного ДТП
В Пензе сотрудники Госавтоинспекции разыскивают очевидцев ДТП, которое произошло в субботу, 24 февраля, на трассе М5 «Урал» в Городищенском районе.
ПензаИнформ
В Пензе на улице Совхоз-техникум произошла авария на водопроводе
В субботу, 24 февраля, в 10:30 на 159-миллиметровом водопроводе на улице Совхоз-техникум случилась авария.
ПензаИнформ
"Остров собак" Фото: кадр из фильма - Комсомольская правдаА фильм Тимура Бекмамбетова выиграл приз публики Стас ТЫРКИН Конкурсная программа не отличалась особым художественным качеством, хотя о нем, конечно, у всех свои представления.
24.02.2018 Комсомольская правда
В Пензе татары организовали большой национальный праздник - ИА Пенза-ПрессВ Пензе 24 февраля в областной библиотеке им. Лермонтова прошел фестиваль татарской культуры,
24.02.2018 ИА Пенза-Пресс
В Пензе открылась выставка литографий Рене Магритта - ИА PenzaNewsВыставка литографий бельгийского художника-сюрреалиста Рене Магритта «Вероломство образов» открыта в пензенской картинной галерее имени К.А.
24.02.2018 ИА PenzaNews
В Губернаторском доме выставлены литографии Рене Магритта
В иллюзорный мир бельгийского художника Рене Магритта погружает зрителей выставка, которая открылась в Губернаторском доме.
ПензаИнформ
«Гармонь моя – душа России!» - Газета Сурские просторы
«Гармонь моя – душа России!»
    Сельские артисты исполняли задорные наигрыши и лирические мелодии в сопровождении частушек, народных песен, задушевных вокальных произведений.
Газета Сурские просторы
Лунинцы попрощались с зимой - Газета Сурская правда
Лунинцы попрощались с зимой
  В посёлке Лунино действие было развернуто на нескольких площадках стадиона «Нива».
Газета Сурская правда
Причины гибели людей в Козловке выяснит СКР - ИА Пенза-ПрессВ Пензенской области региональное управление СКР проведет проверку по факту гибли мужчины и женщины в огне в селе Козловка Лопатинского района.
24.02.2018 ИА Пенза-Пресс
Пензенские ветераны встретились с худруком театра и посмотрели «Севастопольский вальс» - Драматический Театр им. А.В. Луначарского22 февраля, накануне Дня защитника Отечества, в театре побывали члены Пензенского областного Союза пенсионеров и подопечные отдела Социального управления по Ленинскому району города Пензы.
23.02.2018 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
В субботу, 24 февраля, в Пензе на стадионе «Труд» пройдут чемпионат и первенство города по городошному спорту.
24.02.2018 ПензаИнформ
Трио лучших спортсменов по итогам гонки на 50 километров. Фото: REUTERS - Комсомольская правда
Александр Большунов принес сборной России серебро в лыжном марафоне Олимпиады в Пхенчхане
На последних метрах дистанции в 50 километров его опередил финн Иво Нисканен,
Комсомольская правда
Уже находясь в ранге олимпийской чемпионки, Загитова призналась, что была бы рада и серебру. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Алина Загитова после победы на Олимпиаде: Я обняла Женю Медведеву. У нее оценки обычно выше моих
Российская фигуристка на Олимпиаде в Пхенчхане одержала победу над Евгенией Медведевой в невероятно юном возрасте [фото] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Юная Алина Загитова еще полгода назад была известна только самым бо
Комсомольская правда
В Пензе стартовал открытый Кубок города по практической стрельбе
Мария Устюжанинова – единственная женщина, которая приняла участие в первом этапе открытого Кубка Пензы по практической стрельбе из пистолета.
ПензаИнформ
Причины гибели людей в Козловке выяснит СКР - ИА Пенза-ПрессВ Пензенской области региональное управление СКР проведет проверку по факту гибли мужчины и женщины в огне в селе Козловка Лопатинского района.
24.02.2018 ИА Пенза-Пресс
В Пензе пешеходные дорожки остаются в неудовлетворительном состоянии - ПензаИнформВ субботу, 24 февраля, по итогам проведенной проверки мэр Пензы Виктор Кувайцев негативно оценил состояние городских пешеходных зон.
24.02.2018 ПензаИнформ
В Пензе прорыв на водопроводе ликвидировали за 2 часа. Фото из архива ИА «PenzaNews» - ИА PenzaNewsДва часа потребовалось на ликвидацию аварии на водопроводе диаметром 159 мм на улице Совхоз-техникум в Пензе в морозную погоду, 24 февраля.
24.02.2018 ИА PenzaNews
Валерий Савельев поблагодарил защитников Родины - ИА Пенза-ПрессГлава города Пензы Валерий Савельев пожелал защитникам Отечества здоровья, энергии и боевого духа.
23.02.2018 ИА Пенза-Пресс
В Пензе идет отбор регбистов на Кубок в Казани - Pnz.RuВ рамках товарищеского турнира юные регбисты ведут борьбу за места в сборной Пензенской области, которой в марте предстоит выступить на Кубке в Казани.
24.02.2018 Pnz.Ru