Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Революция в Трудовом законодательстве: что это значит для нас?

kzot - Улица Московская
Фото: www.ym-penza.ru

3-4 июля в Пензе прошел Первый открытый форум Пензенской области «Трансформация рынка труда
и  социально-трудовых отношений  в России: 2017 – 2025. Революция в Трудовом законодательстве  в 2017  году».
Инициатором и главным организатором форума выступило ООО Центр  аудита  и  охраны  труда  «ЛИДЕР».
О том, в чем суть революционных изменений в Трудовом законодательстве, как они повлияют на рынок труда, на работодателей и наемных работников, «Улица Московская» поговорила с Максимом Жуковским , генеральным директором Центра «Лидер».


Максим Евгеньевич, форум собрал 436 участников, среди которых представители 7 региональных Министерств, 216 учреждений, предприятий, компаний и организаций региона и 20 администраций районов Пензенской области. Чем вызван, на Ваш взгляд, такой интерес к этому мероприятию?
– Интерес к форуму, прежде всего, был вызван актуальностью вопросов, обсуждаемых на форуме. Дело в том, что с 01.01.2016 по 30.06.2017  гг. в Трудовое и Миграционное законодательство РФ было внесено более 30 изменений. Инициатором и главным куратором реализации некоторых федеральных законов является лично президент России Владимир Путин.
Немаловажную роль, думаю, сыграло и то, что форум проводился при поддержке регионального отделения партии «Единая Россия», Законодательного Собрания Пензенской области, а также всех заинтересованных министерств и ведомств нашего региона. К нам приезжали гости из Москвы: эксперты Национального Совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Совета по профквалификациям в области управления персоналом РОСНАНО. Мероприятие получилось действительно представительным.


– В чем состоит революционность изменений Трудового законодательства? Что глобально поменялось?
– На сегодняшний день в РФ действуют 2 важных концепции в части Трудового законодательства. Первая – это концепция по реализации идеи нулевого травматизма.
К сожалению, уровень производственного травматизма в нашей стране пока оставляет желать лучшего. С целью исправления ситуации Распоряжением Правительства РФ №  1028-р  от 5 июня 2015 г. была утверждена «Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020)». В соответствии с этой концепцией были внесены, в частности, изменения в 10 раздел ТК, который касается охраны труда.
Например, изменился подход к надзору за деятельностью предприятий и организаций. Модель санкций была заменена на рискоориентированный подход к плановым проверкам. Причем это касается работы всех надзорных органов: трудовой инспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и т. д.
Если раньше, к примеру, у нас на предприятиях, которые работают менее 3 лет, плановые проверки проводились не чаще 1 раза в 3 года, то с января 2018 г. порядок будет иной.
В 294-ФЗ теперь будут определены 6 уровней рисков, под которые попадают предприятия и организации. От уровня рисков на предприятии и будет зависеть частота проверок надзорных органов: раз в 2, 3 года, в 5 лет. Но, если на работодателя поступила жалоба или на производстве произошел несчастный случай, частота проверок увеличивается.
Кроме того, по новым трудовым правилам, у работодателей появляется больше свободы в части обеспечения условий по охране труда своих работников. Государство может только рекомендовать.
Работодатель вправе сам решать, как оборудовать рабочие места, выдавать спецодежду или нет, в каком количестве обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, как часто организовывать медосмотр сотрудников и т. д. Он имеет право самостоятельно управлять рисками на своем предприятии. Но бОльшая свобода влечет за собой и бОльшую ответственность.
В части охраны труда у нас теперь существует не только административная, но и уголовная ответственность. Выросли размеры штрафов. Например, в отношении ответственного сотрудника по охране труда могут быть применены санкции от 400 тысяч рублей до 5 лет лишения свободы.
Вторая важная концепция в части трудового законодательства – это концепция увеличения производительности труда. Ее реализация связана, в частности, с внедрением профстандартов на предприятиях и организациях и созданием системы независимой оценки квалификаций в РФ.
Тема эта очень актуальная для многих кадровиков, и второй день форума мы полностью посвятили именно ей.


– Многие кадровые работники скептически относятся к необходимости внедрения профстандартов в своих организациях…
– Да, мы увидели это сопротивление и на форуме у части участников. Некоторые кадровики, как ни странно, думают, что внедрение профстандартов – это чья-то частная инициатива и если немного подождать, то ее отменят.
Закон о профстандартах был принят в 2015 г., вступил в силу в 2016 г. К 1 июля 2016 г. предприятия и организации на 80% должны были завершить переход на работу в соответствии с профстандартами. Но сейчас середина 2017 г., а некоторые говорят: давайте посмотрим, как выглядит профстандарт.
Поэтому одной из наших задач на форуме было донести до участников, что внедрение профстандартов – явление необратимое. Это проект президента страны Владимира Путина. Он лично курирует его реализацию.
Руководители организаций и сотрудники кадровых служб должны понимать, что внедрение профстандартов – это не самоцель. Их внедряют не для того, чтобы причинить кому-то неудобства. Профстандарты – это один из инструментов увеличения производительности труда, повышения конкурентоспособности российских кадров, а глобально – регулирования рынка труда в нашей стране и Пензенской области в частности.


– Но эта связь профстандартов и регулирования рынка на самом деле не очень очевидна. Поясните, пожалуйста.
– Если послушать людей, ищущих работу, они говорят: в Пензе работы нет. Если послушать кадровиков, они говорят: работа есть – кадров нет.
То есть люди-то есть, а кадров нет: нет людей, обладающих нужной для предприятия квалификацией. Статистика по России: 25 млн рабочих мест пустуют из-за нехватки высококвалифицированных кадров.
Решение этой проблемы в каждой конкретной области – это задача региональной власти. Такова позиция президента Владимира Путина. Некоторые регионы уже начали выстраивать у себя систему независимой оценки квалификации. Это Татарстан, Башкирия, Самара.
Подход к выстраиванию системы в регионе следующий. При губернаторе создается Координационный совет по независимой оценке квалификаций в РФ. В этот совет входят объединения работодателей, члены правительства, торгово-промышленной палаты и прочие заинтересованные лица. Затем, как правило, на базе какого-либо вуза создается ресурсно-методический центр. Этот центр занимается аналитикой: мониторит рынок труда, изучает потребность рынка труда в определенных специалистах и уровнях их квалификации, изучает объем этого рынка, выясняет, каких специалистов регион может готовить самостоятельно в своих учебных заведениях, а каких специалистов нужно готовить в других регионах. По результатам этой работы вузы должны корректировать программы обучения и готовить специалистов нужных квалификаций.
Конечным звеном этой цепи являются как раз независимые центры оценки квалификации по различным отраслям (ЦОК). Они проводят оценку специалистов, присваивают им определенный уровень квалификации и выдают официальный документ, подтверждающий умения и навыки гражданина.
Сейчас рассматривается вопрос об обязательной оценке в ЦОКе выпускников вузов. Они должны будут подтвердить свою квалификацию в ЦОКе и только на основании этого получат диплом.
Предприятия также должны будут подтверждать квалификацию своих сотрудников через ЦОКи. Такая процедура как аттестация, которая последние десятилетия существовала на наших предприятиях для оценки персонала, со следующего года теряет законную силу. А предприятия, которые хотят получить госзаказ, участвовать в тендерах, должны будут документально подтвердить уровень квалификации своего персонала.
А чтобы оценить уровень квалификации гражданина РФ должны существовать четко прописанные критерии оценки – требования к той или иной специальности в зависимости от уровня квалификации. Эти требования должны быть едиными на территории всей страны. Сейчас это особенно актуально, учитывая миграцию рабочей силы и удаленную работу.
Эту задачу и решает профстандарт – документ, в котором прописаны возможные наименования должности (например, специалист по персоналу, менеджер по персоналу, специалист по подбору персонала), уровни квалификации в данной должности, требования к каждому уровню в плане образования, трудовых функций, умений специалиста, приводятся формулы по расчету размера оплаты труда специалиста каждого уровня квалификации. То есть профстандарты задают критерии для оценки специалиста.
Вот такая в общем виде должна быть создана система по регулированию рынка труда в каждом регионе.


– Как введение профстандартов отразится на жизни рядовых россиян?
– Система профстандартов призвана, в частности, мотивировать граждан на постоянное повышение своей квалификации. Почему у многих людей, в том числе и самих работников кадровых служб, она вызывает сопротивление? Потому что некоторым из них придется снова учиться, чтобы соответствовать требованиям профстандарта и занимать свои должности. А люди уже отвыкли учиться.
Но нам нужно принять тот факт, что сейчас внедрение цифровых технологий становится ведущим трендом на рынке труда. А это приводит к тому, что требования к персоналу очень быстро меняются, появляются новые специальности, требуются новые умения и навыки. Нам придется учиться всю жизнь. К этому нужно быть готовым.
Гражданин России, в общем-то, не обязан повышать свою квалификацию и проходить оценку в независимом ЦОКе, но если он хочет иметь высокооплачиваемую работу, ему придется это делать.
Но зато наличие официального документа, выданного ЦОКом, об уровне его квалификации дает гражданину при устройстве на работу преимущество перед теми соискателями, у кого такого документа нет.
Люди, которые прошли независимую оценку квалификации, попадают в открытый федеральный реестр аттестованных специалистов. Им проще будет найти работу.
Кроме того, сколько бы раз гражданин за свой счет ни проходил повышение квалификации и ни сдавал экзамен, государство вернет ему затраченную на это сумму за минусом 13%.


– Что сейчас нужно сделать предприятиям и организациям в части внедрения профстандартов, чтобы успешно пройти проверки?
– От организаций требуется провести процедуру применения профстандартов. Для этого они должны изучить профстандарты, разработанные по их отрасли. Затем привести в соответствие с профстандартами свои документы: штатное расписание в части наименования должностей, трудовые договора в части трудовых функций, должностные инструкции и т. д. И третье – проанализировать пофамильно своих сотрудников на предмет соответствия их требованиям должности. И если есть расхождения, составить план-график на год, как он собираются с этим работать.
Если, скажем, какому-то сотруднику не хватает стажа, его нужно перевести на другую работу, пока он его ни наработает. Если сотруднику не хватает квалификации, нужно направить его на учебу, на повышение квалификации.
В любом случае, как разъясняют Минтруд и Роструд, профстандарт – это не повод для увольнения. Увольнять уже работающих сотрудников на основе несоответствия требованиям профстандарта нельзя. А вот вновь принимать на работу можно будет только тех людей, кто соответствует всем требованиям профстандарта.
Конечно, вопросов еще остается много и у кадровиков, и у разработчиков законов. Поэтому нам хотелось бы, чтобы наш трудовой форум стал ежегодным.
По итогам прошедшего мероприятия мы готовим сейчас резолюцию, куда внесем свои предложения, предложения от предприятий области по созданию в нашем регионе системы независимой оценки квалификации. Планируем передать резолюцию в Правительство области, в Законодательное Собрание. Нам необходимо создать эту систему в Пензенской области. Еще раз повторю: изменения в Трудовом законодательстве неотвратимы. Их требует и время, и наш президент.

Автор:  Марина Мануйлова
В Пензенской области 102 мамы в декрете получили новую профессию - ИА Пенза-ПрессЗа семь месяцев 2017 года в Пензенской области удалось обучить новым профессиям 745 безработных граждан и молодых мам.
02.08.2017 ИА Пенза-Пресс
В воскресенье, 20 августа, глава администрации Пензы Виктор Кувайцев посетил улицу Антонова в районе Семейного сквера, чтобы проконтролировать обустройство там тротуара и парковки.
20.08.2017 ПензаИнформ
JPG Файл - УМВД Пензенской областиВ управлении МВД России по городу Пензе состоялись соревнования по стрельбе из пистолета Макарова среди сотрудников городских подразделений.
20.08.2017 УМВД Пензенской области
В Пензе подвели итоги спартакиады госслужащих региона - ИА Пенза-ПрессВ Пензе на базе училища олимпийского резерва прошла спартакиада государственных гражданских служащих области.
20.08.2017 ИА Пенза-Пресс
Губернатор обратился в МФЦ Кузнецка, чтобы оформить землю - Пензенская ПравдаИван Белозерцев оценил, как действует система предоставления госуслуг гражданам В ходе рабочей поездки в Кузнецк , которая состоялась в четверг, 17 августа,
17.08.2017 Пензенская Правда
Сердобский завод по выращиванию грибов даст 5 тыс. тонн шампиньонов - Пензенская ПравдаИван Белозерцев осмотрел строительную площадку предприятия 18 августа в ходе осмотра строительной площадки на территории индустриального парка «Сердобский» губернатор Пензенской области Иван Белозерцев поручил ускорит
18.08.2017 Пензенская Правда
В Пензе назвали новые сроки появления горячей воды - Пензенская ПравдаВ ПАО «Т Плюс» извинились перед горожанами Директор мордовского филиала ПАО «Т Плюс» Александр Суслов объяснил, почему с подачей горячей воды придется подождать .
18.08.2017 Пензенская Правда
Утром в субботу, 19 августа, в администрации Пензы прошло совещание, на котором шла речь об уличных свалках.
19.08.2017 ПензаИнформ
Возбуждено уголовное дело в отношении жителя Колышлейского района, управлявшего скутером в состоянии опьянения - УМВД Пензенской областиВ деревне Апраксино Колышлейского района в вечернее время сотрудники ГИБДД остановили скутер под управлением 28-летнего местного жителя, привлекавшегося к уголовной ответственности.
19.08.2017 УМВД Пензенской области
VI Фестиваль СМИ «А мы из Пензы» состоится 24-25 августа - Департамент информационной политикиПервый день VI Фестиваля СМИ Пензенской области «А мы из Пензы» пройдет в областной библиотеке им.
18.08.2017 Департамент информационной политики
В Пензенской области намолочено более 1 000 000 тонн зерна. Об этом сообщает пресс-служба регионального министерства сельского хозяйства.
19.08.2017 ПензаИнформ
В результате крушения поезда погибли 23 человека - Пенза-ВзглядТравмы различной степени получили около 40 человек.
19.08.2017 Пенза-Взгляд
Ребенка сбили насмерть В Субботу на участке пьяной дороги сбили несовершеннолетнего.
20.08.2017 Progorod58.Ru
Возбуждено уголовное дело в отношении жителя Колышлейского района, управлявшего скутером в состоянии опьянения - УМВД Пензенской областиВ деревне Апраксино Колышлейского района в вечернее время сотрудники ГИБДД остановили скутер под управлением 28-летнего местного жителя, привлекавшегося к уголовной ответственности.
19.08.2017 УМВД Пензенской области
В Иссинском районе срубовый дом тушили 12 человек - Пензенская Правда
В Иссинском районе срубовый дом тушили 12 человек
Пожар произошел в ночь на 19 августа Срубовый дом загорелся на ул. Заречной с. Александровка Иссинского района.
Пензенская Правда
В Пензе с ул. Калинина ночью угнали КамАЗ - Пензенская Правда
В Пензе с ул. Калинина ночью угнали КамАЗ
О краже большегруза заявила женщина-предприниматель В пензенскую полицию обратилась женщина-предприниматель.
Пензенская Правда
Теракт в Барселоне унес жизни 13 человек, 120 ранены Фото: EASTNEWS/AP/FOTOLINK - Комсомольская правда
При теракте в Барселоне пострадала россиянка
Теракт в Барселоне 17 августа 2017 года унес жизни 13 человек, 120 ранены.
Комсомольская правда
З. а. РФ Сергей Казаков — Мольер (М. Булгаков, «Кабала святош») Фото © Евгений Карасёв - Драматический Театр им. А.В. Луначарского20 августа художественному руководителю театра, заслуженному артисту России Сергею Владимировичу Казакову исполняется 51 год.
20.08.2017 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
Творческий коллектив Районного дома культуры с выездным концертом выступил для жителей села Архангельское.
19.08.2017 TV-Penza.Ru
В Картинной галерее вновь царит творческая атмосфера на занятии в «Летней школе рисования».
19.08.2017 TV-Penza.Ru
В Пензе 2 сентября пройдет презентация спортшкол - Пензенская Правда
В Пензе 2 сентября пройдет презентация спортшкол
Желающие смогут записаться в различные секции 2 сентября в Пензе на площади Ленина пройдет традиционная презентация спортшкол.
Пензенская Правда
В «Нескучном саду» пройдёт Яблочный Спас - Газета Кузнецкий рабочий
В «Нескучном саду» пройдёт Яблочный Спас
Первый Спас отмечается 14 августа и совпадает с началом Успенского поста.
Газета Кузнецкий рабочий
В Пензенской области будут развивать проект «Золотаревское городище» - Пензенская Правда
В Пензенской области будут развивать проект «Золотаревское городище»
Археологический объект должен стать одним из самых популярных туристических мест в регионе В пятницу,
Пензенская Правда
Мы верим мужеству отчаянных парней - Газета Бековский вестникСегодня, 19 августа, в посёлке Сахзавод  Бековского района проходит финал Молодёжного Первенства России по мотокроссу.
19.08.2017 Газета Бековский вестник
«Дизель» взял реванш у «Барса» в гостевом матче - Пензенская ПравдаА «Дизелист» также в гостях уступил «Мордовии» Пензенский ХК «Дизель» 19 августа провел очередной товарищеский матч под руководством Андрея Сидоренко.
20.08.2017 Пензенская Правда
Мотокросс Сахзавод. - Газета Бековский вестникЗавершили гонки самые юные участники мотокросса. Этим мальчишкам от пяти до восьми лет, но им уже свойствен настоящий бойцовский характер.
20.08.2017 Газета Бековский вестник
«Империя» отстает в борьбе за Малый кубок - Пензенская Правда
«Империя» отстает в борьбе за Малый кубок
Пензенские регбисты уступили в домашнем матче «Булаве» из Таганрога Первую игру за Малый кубок чемпионата России по регби 2017 пензенская «Империя» проводила дома 19 августа.
Пензенская Правда
В Пензе чиновники стреляли, плавали, играли в футбол и бегали - Пензенская Правда
В Пензе чиновники стреляли, плавали, играли в футбол и бегали
Прошла областная Спартакиада гражданских госслужащих 19 августа в Пензе прошли финальные соревнования областной Спартакиады гражданских госслужащих.
Пензенская Правда
JPG Файл - УМВД Пензенской областиВ управлении МВД России по городу Пензе состоялись соревнования по стрельбе из пистолета Макарова среди сотрудников городских подразделений.
20.08.2017 УМВД Пензенской области
В Пензе подвели итоги спартакиады госслужащих региона - ИА Пенза-ПрессВ Пензе на базе училища олимпийского резерва прошла спартакиада государственных гражданских служащих области.
20.08.2017 ИА Пенза-Пресс
Губернатор обратился в МФЦ Кузнецка, чтобы оформить землю - Пензенская ПравдаИван Белозерцев оценил, как действует система предоставления госуслуг гражданам В ходе рабочей поездки в Кузнецк , которая состоялась в четверг, 17 августа,
17.08.2017 Пензенская Правда
Сердобский завод по выращиванию грибов даст 5 тыс. тонн шампиньонов - Пензенская ПравдаИван Белозерцев осмотрел строительную площадку предприятия 18 августа в ходе осмотра строительной площадки на территории индустриального парка «Сердобский» губернатор Пензенской области Иван Белозерцев поручил ускорит
18.08.2017 Пензенская Правда
В Пензе назвали новые сроки появления горячей воды - Пензенская ПравдаВ ПАО «Т Плюс» извинились перед горожанами Директор мордовского филиала ПАО «Т Плюс» Александр Суслов объяснил, почему с подачей горячей воды придется подождать .
18.08.2017 Пензенская Правда