Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Революция в Трудовом законодательстве: что это значит для нас?

kzot - Улица Московская
Фото: www.ym-penza.ru

3-4 июля в Пензе прошел Первый открытый форум Пензенской области «Трансформация рынка труда
и  социально-трудовых отношений  в России: 2017 – 2025. Революция в Трудовом законодательстве  в 2017  году».
Инициатором и главным организатором форума выступило ООО Центр  аудита  и  охраны  труда  «ЛИДЕР».
О том, в чем суть революционных изменений в Трудовом законодательстве, как они повлияют на рынок труда, на работодателей и наемных работников, «Улица Московская» поговорила с Максимом Жуковским , генеральным директором Центра «Лидер».


Максим Евгеньевич, форум собрал 436 участников, среди которых представители 7 региональных Министерств, 216 учреждений, предприятий, компаний и организаций региона и 20 администраций районов Пензенской области. Чем вызван, на Ваш взгляд, такой интерес к этому мероприятию?
– Интерес к форуму, прежде всего, был вызван актуальностью вопросов, обсуждаемых на форуме. Дело в том, что с 01.01.2016 по 30.06.2017  гг. в Трудовое и Миграционное законодательство РФ было внесено более 30 изменений. Инициатором и главным куратором реализации некоторых федеральных законов является лично президент России Владимир Путин.
Немаловажную роль, думаю, сыграло и то, что форум проводился при поддержке регионального отделения партии «Единая Россия», Законодательного Собрания Пензенской области, а также всех заинтересованных министерств и ведомств нашего региона. К нам приезжали гости из Москвы: эксперты Национального Совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Совета по профквалификациям в области управления персоналом РОСНАНО. Мероприятие получилось действительно представительным.


– В чем состоит революционность изменений Трудового законодательства? Что глобально поменялось?
– На сегодняшний день в РФ действуют 2 важных концепции в части Трудового законодательства. Первая – это концепция по реализации идеи нулевого травматизма.
К сожалению, уровень производственного травматизма в нашей стране пока оставляет желать лучшего. С целью исправления ситуации Распоряжением Правительства РФ №  1028-р  от 5 июня 2015 г. была утверждена «Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020)». В соответствии с этой концепцией были внесены, в частности, изменения в 10 раздел ТК, который касается охраны труда.
Например, изменился подход к надзору за деятельностью предприятий и организаций. Модель санкций была заменена на рискоориентированный подход к плановым проверкам. Причем это касается работы всех надзорных органов: трудовой инспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и т. д.
Если раньше, к примеру, у нас на предприятиях, которые работают менее 3 лет, плановые проверки проводились не чаще 1 раза в 3 года, то с января 2018 г. порядок будет иной.
В 294-ФЗ теперь будут определены 6 уровней рисков, под которые попадают предприятия и организации. От уровня рисков на предприятии и будет зависеть частота проверок надзорных органов: раз в 2, 3 года, в 5 лет. Но, если на работодателя поступила жалоба или на производстве произошел несчастный случай, частота проверок увеличивается.
Кроме того, по новым трудовым правилам, у работодателей появляется больше свободы в части обеспечения условий по охране труда своих работников. Государство может только рекомендовать.
Работодатель вправе сам решать, как оборудовать рабочие места, выдавать спецодежду или нет, в каком количестве обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, как часто организовывать медосмотр сотрудников и т. д. Он имеет право самостоятельно управлять рисками на своем предприятии. Но бОльшая свобода влечет за собой и бОльшую ответственность.
В части охраны труда у нас теперь существует не только административная, но и уголовная ответственность. Выросли размеры штрафов. Например, в отношении ответственного сотрудника по охране труда могут быть применены санкции от 400 тысяч рублей до 5 лет лишения свободы.
Вторая важная концепция в части трудового законодательства – это концепция увеличения производительности труда. Ее реализация связана, в частности, с внедрением профстандартов на предприятиях и организациях и созданием системы независимой оценки квалификаций в РФ.
Тема эта очень актуальная для многих кадровиков, и второй день форума мы полностью посвятили именно ей.


– Многие кадровые работники скептически относятся к необходимости внедрения профстандартов в своих организациях…
– Да, мы увидели это сопротивление и на форуме у части участников. Некоторые кадровики, как ни странно, думают, что внедрение профстандартов – это чья-то частная инициатива и если немного подождать, то ее отменят.
Закон о профстандартах был принят в 2015 г., вступил в силу в 2016 г. К 1 июля 2016 г. предприятия и организации на 80% должны были завершить переход на работу в соответствии с профстандартами. Но сейчас середина 2017 г., а некоторые говорят: давайте посмотрим, как выглядит профстандарт.
Поэтому одной из наших задач на форуме было донести до участников, что внедрение профстандартов – явление необратимое. Это проект президента страны Владимира Путина. Он лично курирует его реализацию.
Руководители организаций и сотрудники кадровых служб должны понимать, что внедрение профстандартов – это не самоцель. Их внедряют не для того, чтобы причинить кому-то неудобства. Профстандарты – это один из инструментов увеличения производительности труда, повышения конкурентоспособности российских кадров, а глобально – регулирования рынка труда в нашей стране и Пензенской области в частности.


– Но эта связь профстандартов и регулирования рынка на самом деле не очень очевидна. Поясните, пожалуйста.
– Если послушать людей, ищущих работу, они говорят: в Пензе работы нет. Если послушать кадровиков, они говорят: работа есть – кадров нет.
То есть люди-то есть, а кадров нет: нет людей, обладающих нужной для предприятия квалификацией. Статистика по России: 25 млн рабочих мест пустуют из-за нехватки высококвалифицированных кадров.
Решение этой проблемы в каждой конкретной области – это задача региональной власти. Такова позиция президента Владимира Путина. Некоторые регионы уже начали выстраивать у себя систему независимой оценки квалификации. Это Татарстан, Башкирия, Самара.
Подход к выстраиванию системы в регионе следующий. При губернаторе создается Координационный совет по независимой оценке квалификаций в РФ. В этот совет входят объединения работодателей, члены правительства, торгово-промышленной палаты и прочие заинтересованные лица. Затем, как правило, на базе какого-либо вуза создается ресурсно-методический центр. Этот центр занимается аналитикой: мониторит рынок труда, изучает потребность рынка труда в определенных специалистах и уровнях их квалификации, изучает объем этого рынка, выясняет, каких специалистов регион может готовить самостоятельно в своих учебных заведениях, а каких специалистов нужно готовить в других регионах. По результатам этой работы вузы должны корректировать программы обучения и готовить специалистов нужных квалификаций.
Конечным звеном этой цепи являются как раз независимые центры оценки квалификации по различным отраслям (ЦОК). Они проводят оценку специалистов, присваивают им определенный уровень квалификации и выдают официальный документ, подтверждающий умения и навыки гражданина.
Сейчас рассматривается вопрос об обязательной оценке в ЦОКе выпускников вузов. Они должны будут подтвердить свою квалификацию в ЦОКе и только на основании этого получат диплом.
Предприятия также должны будут подтверждать квалификацию своих сотрудников через ЦОКи. Такая процедура как аттестация, которая последние десятилетия существовала на наших предприятиях для оценки персонала, со следующего года теряет законную силу. А предприятия, которые хотят получить госзаказ, участвовать в тендерах, должны будут документально подтвердить уровень квалификации своего персонала.
А чтобы оценить уровень квалификации гражданина РФ должны существовать четко прописанные критерии оценки – требования к той или иной специальности в зависимости от уровня квалификации. Эти требования должны быть едиными на территории всей страны. Сейчас это особенно актуально, учитывая миграцию рабочей силы и удаленную работу.
Эту задачу и решает профстандарт – документ, в котором прописаны возможные наименования должности (например, специалист по персоналу, менеджер по персоналу, специалист по подбору персонала), уровни квалификации в данной должности, требования к каждому уровню в плане образования, трудовых функций, умений специалиста, приводятся формулы по расчету размера оплаты труда специалиста каждого уровня квалификации. То есть профстандарты задают критерии для оценки специалиста.
Вот такая в общем виде должна быть создана система по регулированию рынка труда в каждом регионе.


– Как введение профстандартов отразится на жизни рядовых россиян?
– Система профстандартов призвана, в частности, мотивировать граждан на постоянное повышение своей квалификации. Почему у многих людей, в том числе и самих работников кадровых служб, она вызывает сопротивление? Потому что некоторым из них придется снова учиться, чтобы соответствовать требованиям профстандарта и занимать свои должности. А люди уже отвыкли учиться.
Но нам нужно принять тот факт, что сейчас внедрение цифровых технологий становится ведущим трендом на рынке труда. А это приводит к тому, что требования к персоналу очень быстро меняются, появляются новые специальности, требуются новые умения и навыки. Нам придется учиться всю жизнь. К этому нужно быть готовым.
Гражданин России, в общем-то, не обязан повышать свою квалификацию и проходить оценку в независимом ЦОКе, но если он хочет иметь высокооплачиваемую работу, ему придется это делать.
Но зато наличие официального документа, выданного ЦОКом, об уровне его квалификации дает гражданину при устройстве на работу преимущество перед теми соискателями, у кого такого документа нет.
Люди, которые прошли независимую оценку квалификации, попадают в открытый федеральный реестр аттестованных специалистов. Им проще будет найти работу.
Кроме того, сколько бы раз гражданин за свой счет ни проходил повышение квалификации и ни сдавал экзамен, государство вернет ему затраченную на это сумму за минусом 13%.


– Что сейчас нужно сделать предприятиям и организациям в части внедрения профстандартов, чтобы успешно пройти проверки?
– От организаций требуется провести процедуру применения профстандартов. Для этого они должны изучить профстандарты, разработанные по их отрасли. Затем привести в соответствие с профстандартами свои документы: штатное расписание в части наименования должностей, трудовые договора в части трудовых функций, должностные инструкции и т. д. И третье – проанализировать пофамильно своих сотрудников на предмет соответствия их требованиям должности. И если есть расхождения, составить план-график на год, как он собираются с этим работать.
Если, скажем, какому-то сотруднику не хватает стажа, его нужно перевести на другую работу, пока он его ни наработает. Если сотруднику не хватает квалификации, нужно направить его на учебу, на повышение квалификации.
В любом случае, как разъясняют Минтруд и Роструд, профстандарт – это не повод для увольнения. Увольнять уже работающих сотрудников на основе несоответствия требованиям профстандарта нельзя. А вот вновь принимать на работу можно будет только тех людей, кто соответствует всем требованиям профстандарта.
Конечно, вопросов еще остается много и у кадровиков, и у разработчиков законов. Поэтому нам хотелось бы, чтобы наш трудовой форум стал ежегодным.
По итогам прошедшего мероприятия мы готовим сейчас резолюцию, куда внесем свои предложения, предложения от предприятий области по созданию в нашем регионе системы независимой оценки квалификации. Планируем передать резолюцию в Правительство области, в Законодательное Собрание. Нам необходимо создать эту систему в Пензенской области. Еще раз повторю: изменения в Трудовом законодательстве неотвратимы. Их требует и время, и наш президент.

Автор:  Марина Мануйлова
Группа компаний «Пять звезд» планирует построить в Пензе «Башню кругового обзора» - ИА PenzaNewsСтроительство в Пензе развлекательного комплекса «Башня кругового обзора» стало главным вопросом на встрече представителей мэрии и группы компаний «Пять звезд».
23.07.2017 ИА PenzaNews
В Пензе 29 июля прием будут вести психиатры - ИА PenzaNewsПсихиатры будут вести прием на базе пензенской областной психиатрической больницы имени К.Р.
23.07.2017 ИА PenzaNews
На праздник пришли не только мусульмане — Белозерцев о Сабантуе - Пензенская ПравдаА президент Татарстана Минниханов высоко оценил уровень организации праздника Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов на Сабантуе стали зрителя соревнований по
22.07.2017 Пензенская Правда
Иван Белозерцев и Рустам Минниханов открыли новую начальную школу-детский сад в селе Средняя Елюзань - Правительство Пензенской областиПрезидент Республики Татарстан прибыл в Пензенскую область на празднование Всероссийского сельского Сабантуя в субботу, 22 июля 2017 года.
22.07.2017 Правительство Пензенской области
Внимание, розыск! - УФСИНСегодня из ИК-4 УФСИН России по Пензенской области совершил побег осужденный Нематов Ш.М.
21.07.2017 УФСИН
Иван Белозерцев определил приоритетные задачи кабинета министров - Правительство Пензенской областиЗаседание под председательством главы региона прошло в правительстве области в пятницу, 21 июля 2017 года.
21.07.2017 Правительство Пензенской области
Житель Белинского таскал подругу за волосы и избил ногами - Пензенская ПравдаПо приговору суда он отправится в колонию В Белинском суд приговорил 31-летнего местного жителя, ранее судимого за убийство, к четырем годам в колонии строгого режима за избиение сожительницы.
21.07.2017 Пензенская Правда
Удостоверение кандидата - TV-Penza.RuКандидатуры участников предстоящих выборов в Законодательное Собрание ободрены членами областной избирательной комиссии.
21.07.2017 TV-Penza.Ru
В следующую субботу для жителей Пензенской области будет организован прием врачей-психиатров - МинздравсоцразвитияВ следующую субботу, 29 июля 2017 года, на базе  диспансерного психиатрического отделения Пензенской областной психиатрической больницы   им.
22.07.2017 Минздравсоцразвития
Летевший из Пензы в Сочи самолет сел в Саратове после столкновения со стаей птиц — СМИ. Фото из архива ИА «PenzaNews» - ИА PenzaNewsСамолет Ан-148, выполнявший рейс из Пензы в Сочи в ночь на субботу, 22 июля, совершил вынужденную посадку в Саратове после столкновения со стаей птиц.
22.07.2017 ИА PenzaNews
Сотрудники управления МВД России по Пензенской области пресекли незаконную деятельность  группы, занимавшейся хищением дизельного топлива.
21.07.2017 УМВД Пензенской области
Дорогу на улице Плеханова в Пензе должны открыть сегодня - Пенза-ВзглядИз-за ремонта тепловых сетей на перекрестке с улицей Пушкина пришлось перекрыть движение.
22.07.2017 Пенза-Взгляд
Пензенец потерял карту и «подарил» нашедшему 90 тыс. рублей - Пензенская ПравдаПолиция проводит проверку по данному факту В пензенский отдел полиции №1 обратился с заявлением 38-летний житель Пензы.
22.07.2017 Пензенская Правда
Камеры помогли полицейским вычислить женщину, забравшую чужой кошелек из магазина в Пензе - ИА PenzaNewsКамеры видеонаблюдения, установленные в торговом зале магазина на улице Мира, помогли сотрудникам полиции вычислить злоумышленницу, которая забрала кошелек пенсионерки.
23.07.2017 ИА PenzaNews
В Кузнецке полицейские проводят проверку по факту мошенничества в социальной сети.
23.07.2017 ПензаИнформ
Теперь уже бывший опер Дмитрий Прищенко по версии следствия спланировал и организовал похищение. Фото: Личная страничка героя публикации в соцсети - Комсомольская правда
Похититель два месяца мучил заложницу, а потом влюбился и решил жениться
Полицейский с подельниками пытался отжать у женщины машину и квартиру, чтобы расплатиться со своими долгами Александр РОГОЗА true_kpru @rogozavr Екатерине Кичиной* 35 лет, стройная, длинные светлые волосы.
Комсомольская правда
Под Пензой столкнулись Ока, ВАЗ-2114 и Daewoo Nexia - Пензенская Правда
Под Пензой столкнулись Ока, ВАЗ-2114 и Daewoo Nexia
В аварии пострадали люди В Пензенском районе выясняют обстоятельства и причины дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 22 июля у поворота на Богословку трассы Саратов — Нижний Новгород.
Пензенская Правда
Пожар в частном доме на ул. Чебышева тушили 18 человек - Пензенская Правда
Пожар в частном доме на ул. Чебышева тушили 18 человек
Пострадали также хозяйственные постройки 21 июля в Пензе на ул. Чебышева произошел пожар — загорелся деревянный дом в частном секторе.
Пензенская Правда
Иван Белозерцев и Рустам Минниханов открыли новую начальную школу-детский сад в селе Средняя Елюзань - Правительство Пензенской областиПрезидент Республики Татарстан прибыл в Пензенскую область на празднование Всероссийского сельского Сабантуя в субботу, 22 июля 2017 года.
22.07.2017 Правительство Пензенской области
Артём Тихомиров — Муаррон, Юлия Кузнецова — Арманда (М. Булгаков, «Кабала святош») Фото © Евгений Карасёв - Драматический Театр им. А.В. Луначарского22 июля исполняется 25 лет актеру Артёму Андреевичу Тихомирову . За третий сезон службы в Пензенском драматическом театре ему вновь довелось сыграть самые разные роли — от эпизодических до главных.
22.07.2017 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
Концерт в с. Кутеевка - Татарская национально-культурная автономияЗамечательный концерт устроили артисты Астраханской области для жителей села Куеевка Белинского района Пензенской области.
22.07.2017 Татарская национально-культурная автономия
На праздник пришли не только мусульмане — Белозерцев о Сабантуе - Пензенская Правда
На праздник пришли не только мусульмане — Белозерцев о Сабантуе
А президент Татарстана Минниханов высоко оценил уровень организации праздника Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов на Сабантуе стали зрителя соревнований по
Пензенская Правда
В Пензу привезли выставку графики Сальвадора Дали - Пензенская Правда
В Пензу привезли выставку графики Сальвадора Дали
А также работы Марка Шагала Сегодня интерес всего мира прикован к великому испанцу Сальвадору Дали.
Пензенская Правда
Белозерцев и Минниханов на Сабантуе вручили грамоты лучшим труженикам - Пензенская Правда
Белозерцев и Минниханов на Сабантуе вручили грамоты лучшим труженикам
Глава Республики прибыл в наш регион для участия в торжественных мероприятиях Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов 22 июля открыли празднование VIII Всеросси
Пензенская Правда
На праздник пришли не только мусульмане — Белозерцев о Сабантуе - Пензенская ПравдаА президент Татарстана Минниханов высоко оценил уровень организации праздника Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов на Сабантуе стали зрителя соревнований по
22.07.2017 Пензенская Правда
День бокса на Красой площади Фото: Андрей ЦЫГАНОВ - Комсомольская правдаВ центре Москвы установили рекорд по самой многочисленной тренировке, а Чудинов и Алоян отметили День бокса нокаутами Андрей ВДОВИН true_kpru @av_esq Красная площадь за свою историю служила стадионом для многих вдов спорта.
23.07.2017 Комсомольская правда
«Пензенские Фениксы» выбыли из борьбы за «Кубок Черноземья» - Пенза-ВзглядНакануне на стадионе в Ахунах состоялся важнейший с турнирной точки зрения матч.
23.07.2017 Пенза-Взгляд
Михаил Бабич пожелал успеха юнармейцам - Газета Сурские просторы
Михаил Бабич пожелал успеха юнармейцам
В рамках реализации проекта Всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия» 19 июля в Пензе полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич принял участие
Газета Сурские просторы
Зареченец третий раз признан лучшим спортивным судьей - Заречье
Зареченец третий раз признан лучшим спортивным судьей
«Каждый раунд я получаю сильные эмоции и нервное потрясение. И после чувствую себя опустошенным.
Заречье
Екатерина Лисина готовится покорить мировой кинематограф - Пензенская Правда
Екатерина Лисина готовится покорить мировой кинематограф
Знаменитая пензячка также планирует попасть и в Книгу рекордов Гиннесса Несколько лет назад, после окончания своей игровой карьеры,
Пензенская Правда
Группа компаний «Пять звезд» планирует построить в Пензе «Башню кругового обзора» - ИА PenzaNewsСтроительство в Пензе развлекательного комплекса «Башня кругового обзора» стало главным вопросом на встрече представителей мэрии и группы компаний «Пять звезд».
23.07.2017 ИА PenzaNews
В Пензе 29 июля прием будут вести психиатры - ИА PenzaNewsПсихиатры будут вести прием на базе пензенской областной психиатрической больницы имени К.Р.
23.07.2017 ИА PenzaNews
На праздник пришли не только мусульмане — Белозерцев о Сабантуе - Пензенская ПравдаА президент Татарстана Минниханов высоко оценил уровень организации праздника Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев и президент Республики Татарстан Рустам Минниханов на Сабантуе стали зрителя соревнований по
22.07.2017 Пензенская Правда
Иван Белозерцев и Рустам Минниханов открыли новую начальную школу-детский сад в селе Средняя Елюзань - Правительство Пензенской областиПрезидент Республики Татарстан прибыл в Пензенскую область на празднование Всероссийского сельского Сабантуя в субботу, 22 июля 2017 года.
22.07.2017 Правительство Пензенской области
Внимание, розыск! - УФСИНСегодня из ИК-4 УФСИН России по Пензенской области совершил побег осужденный Нематов Ш.М.
21.07.2017 УФСИН