Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Революция в Трудовом законодательстве: что это значит для нас?

kzot - Улица Московская
Фото: www.ym-penza.ru

3-4 июля в Пензе прошел Первый открытый форум Пензенской области «Трансформация рынка труда
и  социально-трудовых отношений  в России: 2017 – 2025. Революция в Трудовом законодательстве  в 2017  году».
Инициатором и главным организатором форума выступило ООО Центр  аудита  и  охраны  труда  «ЛИДЕР».
О том, в чем суть революционных изменений в Трудовом законодательстве, как они повлияют на рынок труда, на работодателей и наемных работников, «Улица Московская» поговорила с Максимом Жуковским , генеральным директором Центра «Лидер».


Максим Евгеньевич, форум собрал 436 участников, среди которых представители 7 региональных Министерств, 216 учреждений, предприятий, компаний и организаций региона и 20 администраций районов Пензенской области. Чем вызван, на Ваш взгляд, такой интерес к этому мероприятию?
– Интерес к форуму, прежде всего, был вызван актуальностью вопросов, обсуждаемых на форуме. Дело в том, что с 01.01.2016 по 30.06.2017  гг. в Трудовое и Миграционное законодательство РФ было внесено более 30 изменений. Инициатором и главным куратором реализации некоторых федеральных законов является лично президент России Владимир Путин.
Немаловажную роль, думаю, сыграло и то, что форум проводился при поддержке регионального отделения партии «Единая Россия», Законодательного Собрания Пензенской области, а также всех заинтересованных министерств и ведомств нашего региона. К нам приезжали гости из Москвы: эксперты Национального Совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Совета по профквалификациям в области управления персоналом РОСНАНО. Мероприятие получилось действительно представительным.


– В чем состоит революционность изменений Трудового законодательства? Что глобально поменялось?
– На сегодняшний день в РФ действуют 2 важных концепции в части Трудового законодательства. Первая – это концепция по реализации идеи нулевого травматизма.
К сожалению, уровень производственного травматизма в нашей стране пока оставляет желать лучшего. С целью исправления ситуации Распоряжением Правительства РФ №  1028-р  от 5 июня 2015 г. была утверждена «Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020)». В соответствии с этой концепцией были внесены, в частности, изменения в 10 раздел ТК, который касается охраны труда.
Например, изменился подход к надзору за деятельностью предприятий и организаций. Модель санкций была заменена на рискоориентированный подход к плановым проверкам. Причем это касается работы всех надзорных органов: трудовой инспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и т. д.
Если раньше, к примеру, у нас на предприятиях, которые работают менее 3 лет, плановые проверки проводились не чаще 1 раза в 3 года, то с января 2018 г. порядок будет иной.
В 294-ФЗ теперь будут определены 6 уровней рисков, под которые попадают предприятия и организации. От уровня рисков на предприятии и будет зависеть частота проверок надзорных органов: раз в 2, 3 года, в 5 лет. Но, если на работодателя поступила жалоба или на производстве произошел несчастный случай, частота проверок увеличивается.
Кроме того, по новым трудовым правилам, у работодателей появляется больше свободы в части обеспечения условий по охране труда своих работников. Государство может только рекомендовать.
Работодатель вправе сам решать, как оборудовать рабочие места, выдавать спецодежду или нет, в каком количестве обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, как часто организовывать медосмотр сотрудников и т. д. Он имеет право самостоятельно управлять рисками на своем предприятии. Но бОльшая свобода влечет за собой и бОльшую ответственность.
В части охраны труда у нас теперь существует не только административная, но и уголовная ответственность. Выросли размеры штрафов. Например, в отношении ответственного сотрудника по охране труда могут быть применены санкции от 400 тысяч рублей до 5 лет лишения свободы.
Вторая важная концепция в части трудового законодательства – это концепция увеличения производительности труда. Ее реализация связана, в частности, с внедрением профстандартов на предприятиях и организациях и созданием системы независимой оценки квалификаций в РФ.
Тема эта очень актуальная для многих кадровиков, и второй день форума мы полностью посвятили именно ей.


– Многие кадровые работники скептически относятся к необходимости внедрения профстандартов в своих организациях…
– Да, мы увидели это сопротивление и на форуме у части участников. Некоторые кадровики, как ни странно, думают, что внедрение профстандартов – это чья-то частная инициатива и если немного подождать, то ее отменят.
Закон о профстандартах был принят в 2015 г., вступил в силу в 2016 г. К 1 июля 2016 г. предприятия и организации на 80% должны были завершить переход на работу в соответствии с профстандартами. Но сейчас середина 2017 г., а некоторые говорят: давайте посмотрим, как выглядит профстандарт.
Поэтому одной из наших задач на форуме было донести до участников, что внедрение профстандартов – явление необратимое. Это проект президента страны Владимира Путина. Он лично курирует его реализацию.
Руководители организаций и сотрудники кадровых служб должны понимать, что внедрение профстандартов – это не самоцель. Их внедряют не для того, чтобы причинить кому-то неудобства. Профстандарты – это один из инструментов увеличения производительности труда, повышения конкурентоспособности российских кадров, а глобально – регулирования рынка труда в нашей стране и Пензенской области в частности.


– Но эта связь профстандартов и регулирования рынка на самом деле не очень очевидна. Поясните, пожалуйста.
– Если послушать людей, ищущих работу, они говорят: в Пензе работы нет. Если послушать кадровиков, они говорят: работа есть – кадров нет.
То есть люди-то есть, а кадров нет: нет людей, обладающих нужной для предприятия квалификацией. Статистика по России: 25 млн рабочих мест пустуют из-за нехватки высококвалифицированных кадров.
Решение этой проблемы в каждой конкретной области – это задача региональной власти. Такова позиция президента Владимира Путина. Некоторые регионы уже начали выстраивать у себя систему независимой оценки квалификации. Это Татарстан, Башкирия, Самара.
Подход к выстраиванию системы в регионе следующий. При губернаторе создается Координационный совет по независимой оценке квалификаций в РФ. В этот совет входят объединения работодателей, члены правительства, торгово-промышленной палаты и прочие заинтересованные лица. Затем, как правило, на базе какого-либо вуза создается ресурсно-методический центр. Этот центр занимается аналитикой: мониторит рынок труда, изучает потребность рынка труда в определенных специалистах и уровнях их квалификации, изучает объем этого рынка, выясняет, каких специалистов регион может готовить самостоятельно в своих учебных заведениях, а каких специалистов нужно готовить в других регионах. По результатам этой работы вузы должны корректировать программы обучения и готовить специалистов нужных квалификаций.
Конечным звеном этой цепи являются как раз независимые центры оценки квалификации по различным отраслям (ЦОК). Они проводят оценку специалистов, присваивают им определенный уровень квалификации и выдают официальный документ, подтверждающий умения и навыки гражданина.
Сейчас рассматривается вопрос об обязательной оценке в ЦОКе выпускников вузов. Они должны будут подтвердить свою квалификацию в ЦОКе и только на основании этого получат диплом.
Предприятия также должны будут подтверждать квалификацию своих сотрудников через ЦОКи. Такая процедура как аттестация, которая последние десятилетия существовала на наших предприятиях для оценки персонала, со следующего года теряет законную силу. А предприятия, которые хотят получить госзаказ, участвовать в тендерах, должны будут документально подтвердить уровень квалификации своего персонала.
А чтобы оценить уровень квалификации гражданина РФ должны существовать четко прописанные критерии оценки – требования к той или иной специальности в зависимости от уровня квалификации. Эти требования должны быть едиными на территории всей страны. Сейчас это особенно актуально, учитывая миграцию рабочей силы и удаленную работу.
Эту задачу и решает профстандарт – документ, в котором прописаны возможные наименования должности (например, специалист по персоналу, менеджер по персоналу, специалист по подбору персонала), уровни квалификации в данной должности, требования к каждому уровню в плане образования, трудовых функций, умений специалиста, приводятся формулы по расчету размера оплаты труда специалиста каждого уровня квалификации. То есть профстандарты задают критерии для оценки специалиста.
Вот такая в общем виде должна быть создана система по регулированию рынка труда в каждом регионе.


– Как введение профстандартов отразится на жизни рядовых россиян?
– Система профстандартов призвана, в частности, мотивировать граждан на постоянное повышение своей квалификации. Почему у многих людей, в том числе и самих работников кадровых служб, она вызывает сопротивление? Потому что некоторым из них придется снова учиться, чтобы соответствовать требованиям профстандарта и занимать свои должности. А люди уже отвыкли учиться.
Но нам нужно принять тот факт, что сейчас внедрение цифровых технологий становится ведущим трендом на рынке труда. А это приводит к тому, что требования к персоналу очень быстро меняются, появляются новые специальности, требуются новые умения и навыки. Нам придется учиться всю жизнь. К этому нужно быть готовым.
Гражданин России, в общем-то, не обязан повышать свою квалификацию и проходить оценку в независимом ЦОКе, но если он хочет иметь высокооплачиваемую работу, ему придется это делать.
Но зато наличие официального документа, выданного ЦОКом, об уровне его квалификации дает гражданину при устройстве на работу преимущество перед теми соискателями, у кого такого документа нет.
Люди, которые прошли независимую оценку квалификации, попадают в открытый федеральный реестр аттестованных специалистов. Им проще будет найти работу.
Кроме того, сколько бы раз гражданин за свой счет ни проходил повышение квалификации и ни сдавал экзамен, государство вернет ему затраченную на это сумму за минусом 13%.


– Что сейчас нужно сделать предприятиям и организациям в части внедрения профстандартов, чтобы успешно пройти проверки?
– От организаций требуется провести процедуру применения профстандартов. Для этого они должны изучить профстандарты, разработанные по их отрасли. Затем привести в соответствие с профстандартами свои документы: штатное расписание в части наименования должностей, трудовые договора в части трудовых функций, должностные инструкции и т. д. И третье – проанализировать пофамильно своих сотрудников на предмет соответствия их требованиям должности. И если есть расхождения, составить план-график на год, как он собираются с этим работать.
Если, скажем, какому-то сотруднику не хватает стажа, его нужно перевести на другую работу, пока он его ни наработает. Если сотруднику не хватает квалификации, нужно направить его на учебу, на повышение квалификации.
В любом случае, как разъясняют Минтруд и Роструд, профстандарт – это не повод для увольнения. Увольнять уже работающих сотрудников на основе несоответствия требованиям профстандарта нельзя. А вот вновь принимать на работу можно будет только тех людей, кто соответствует всем требованиям профстандарта.
Конечно, вопросов еще остается много и у кадровиков, и у разработчиков законов. Поэтому нам хотелось бы, чтобы наш трудовой форум стал ежегодным.
По итогам прошедшего мероприятия мы готовим сейчас резолюцию, куда внесем свои предложения, предложения от предприятий области по созданию в нашем регионе системы независимой оценки квалификации. Планируем передать резолюцию в Правительство области, в Законодательное Собрание. Нам необходимо создать эту систему в Пензенской области. Еще раз повторю: изменения в Трудовом законодательстве неотвратимы. Их требует и время, и наш президент.

Автор:  Марина Мануйлова
В Пензенской области 102 мамы в декрете получили новую профессию - ИА Пенза-ПрессЗа семь месяцев 2017 года в Пензенской области удалось обучить новым профессиям 745 безработных граждан и молодых мам.
02.08.2017 ИА Пенза-Пресс
Глава города поздравил  пензенских машиностроителей   с профессиональным праздником - Пензенская городская ДумаУважаемые машиностроители города Пензы, сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником!
24.09.2017 Пензенская городская Дума
В Пензенской области двое подростков угнали «десятку» - Пензенская ПравдаДанный инцидент произошел в Никольском районе Об угоне ВАЗ-2110, припаркованного возле дома, полицейским рассказал владелец автомобиля, житель села Столыпино.
24.09.2017 Пензенская Правда
Пензенцев познакомили с традициями праздника урожая - ИА Пенза-ПрессВ Пензе на площади перед Домом молодежи состоялся урок дружбы «Осенние праздники различных культур».
24.09.2017 ИА Пенза-Пресс
Участники традиционной осенней легкоатлетической эстафеты на призы губернатора Пензенской области прошли по стадиону торжественным маршем.
24.09.2017 ПензаИнформ
Мэр Пензы поздравил машиностроителей с праздником - ИА PenzaNewsМэр Виктор Кувайцев поздравил пензенских машиностроителей с профессиональным праздником, который отмечается в воскресенье, 24 сентября.
24.09.2017 ИА PenzaNews
В Пензенской области подросток прятал в сарае наркотики - Пензенская ПравдаОб этом стало известно полицейским из Малосердобинского района Стражи порядка получили санкцию на проведение обыска, в ходе которого в сарае, расположенном на территории нежилого дома, обнаружили 23 грамма марихуаны.
24.09.2017 Пензенская Правда
В Пензенской области ожидаются заморозки — МЧС - Пензенская ПравдаСпасатели предупреждают о понижении температур с начала следующей недели В понедельник, 25 сентября, в Пензенской области ожидается заметное понижение температур.
24.09.2017 Пензенская Правда
Сотрудники полиции изъяли наркотики, принадлежавшие несовершеннолетнему жителю Малосердобинского района Пензенской области.
24.09.2017 ИА PenzaNews
В селе Мордовская Норка Шемышейского района после реконструкции открыта дорога - Правительство Пензенской областиВ торжественной церемонии в субботу, 23 сентября 2017 года принял участие Иван Белозерцев.
23.09.2017 Правительство Пензенской области
Юрий Ильин проконтролировал работу бригад на теплосетях «Т Плюс» в выходной - ИА PenzaNewsЗаместитель главы администрации Пензы по городскому хозяйству Юрий Ильин проверил наличие бригад на теплосетях ПАО «Т Плюс», где проводится капитальный ремонт, в субботу, 23 сентября.
23.09.2017 ИА PenzaNews
В Пензе задержан подозреваемый в краже из квартиры - УМВД Пензенской областиВ отдел полиции №5 УМВД России по городу Пензе обратилась жительница Первомайского района.
24.09.2017 УМВД Пензенской области
В Кузнецке мотоциклист врезался в препятствие - Пензенская ПравдаНа ул. Заводской Сотрудники полиции устанавливают обстоятельства ДТП на ул.
24.09.2017 Пензенская Правда
В Пензенской области двое подростков угнали «десятку» - Пензенская ПравдаДанный инцидент произошел в Никольском районе Об угоне ВАЗ-2110, припаркованного возле дома, полицейским рассказал владелец автомобиля, житель села Столыпино.
24.09.2017 Пензенская Правда
В Пензе у пенсионерки украли акустические колонки - Пензенская Правда
В Пензе у пенсионерки украли акустические колонки
57-летняя женщина обратилась в полицию По ее словам, неизвестные, проникли в ее дом через выставленное окно и похитили компьютерные акустические колонки.
Пензенская Правда
В Никольском районе столкнулись «Гранта» и «пятерка» - Пензенская Правда
В Никольском районе столкнулись «Гранта» и «пятерка»
Есть пострадавший Сотрудники полиции устанавливают обстоятельства ДТП в Никольском районе.
Пензенская Правда
В Пензе 29-летний мужчина избил сотрудницу кафе из-за музыки - Пензенская Правда
В Пензе 29-летний мужчина избил сотрудницу кафе из-за музыки
Данный инцидент произошел минувшей ночью Посетитель кафе попросил сделать музыку громче, на что сотрудница заведения сделала ему замечание.
Пензенская Правда
В последнюю осень уходят поэты… - Отделение РГО22 октября медиа-клуб «45 Меридиан» Пензенского областного отделения Русского географического общества провел в Литературном музее творческий вечер «И уйду в сентябрь без прощания…»,
25.09.2017 Отделение РГО
Пензенский блогер обратился к Ольге Бузовой - Пензенская ПравдаВасилий Ревякин записал новый влог В воскресенье, 24 сентября, на ютуб-канале TryWeek пензенского блогера, шоумена и актера Театра Доктора Дапертутто Василия Ревякина появилось видео-письмо к Ольге Бузовой.
24.09.2017 Пензенская Правда
На съемках сериала СТС мартышка оставила Трескунова без браслетов - ИА Пенза-ПрессПорой родителям кажется, что их ребенка подменили… а две семьи Ивановых с юга России в этом просто уверены: спустя 16 лет однофамильцы узнают, что их детей перепутали в роддоме.
24.09.2017 ИА Пенза-Пресс
В Пензе прошел «урожайный» урок дружбы - Пензенская Правда
В Пензе прошел «урожайный» урок дружбы
На площади перед Домом молодежи В рамках урока дружбы «Осенние праздники различных культур» представители национально-культурных автономий и национальных организаций рассказали,
Пензенская Правда
Работники пензенских лесничеств будут рассекать на «Хантере» - Пензенская Правда
Работники пензенских лесничеств будут рассекать на «Хантере»
В честь профессионального праздника сотрудникам ведомства вручены новые автомобили Ежегодно в третье воскресенье сентября в нашей стране отмечают профессиональный праздник работники лесной отрасли.
Пензенская Правда
В Пензе представители разных народов России рассказали о своей культуре
Фирдаусь Тумеркина на все руки мастер. Особенно хорошо у нее получаются национальные татарские кушанья и выпечка.
ПензаИнформ
Участники традиционной осенней легкоатлетической эстафеты на призы губернатора Пензенской области прошли по стадиону торжественным маршем.
24.09.2017 ПензаИнформ
Болельщики «Дизеля» почтили память Ромы Ермакова в Казани - Пензенская ПравдаЖелто-синие же потерпели очередное поражение После небольшого отдыха, в воскресенье, 24 сентября, пензенский «Дизель» провел очередной матч в рамках регулярного чемпионата ВХЛ.
24.09.2017 Пензенская Правда
Пензенские военные отличились на окружном этапе «Командирских стартов» - ИА PenzaNewsКоманда 2-й общевойсковой армии, в состав которой вошли представители Самарской, Оренбургской и Пензенской областей,
24.09.2017 ИА PenzaNews
В Пензе КВНщики шутили про Бузову, Дудя и выборы - Пензенская Правда
В Пензе КВНщики шутили про Бузову, Дудя и выборы
21 сентября в ЦКиД прошла 1/4 финала лиги «СУРА» Другое качество зрелища В афишах, распространяемых в сети, было заявлено 13 команд.
Пензенская Правда
Не мы владеем машинами, а они нами: пензяки проигнорировали День без авто - Пензенская Правда
Не мы владеем машинами, а они нами: пензяки проигнорировали День без авто
Однако активисты все же были — более 600 человек В пятницу, 22 сентября, Пенза поддержала всемирную акцию «Один день без автомобиля».
Пензенская Правда
Чиновники Пензы приехали на работу на велосипедах - Пензенская Правда
Чиновники Пензы приехали на работу на велосипедах
Данная акция проходит по всему региону Сегодня, 22 сентября сотрудники городской администрации присоединились к акции «На работу на велосипеде».
Пензенская Правда
Глава города поздравил  пензенских машиностроителей   с профессиональным праздником - Пензенская городская ДумаУважаемые машиностроители города Пензы, сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником!
24.09.2017 Пензенская городская Дума
В Пензенской области двое подростков угнали «десятку» - Пензенская ПравдаДанный инцидент произошел в Никольском районе Об угоне ВАЗ-2110, припаркованного возле дома, полицейским рассказал владелец автомобиля, житель села Столыпино.
24.09.2017 Пензенская Правда
Пензенцев познакомили с традициями праздника урожая - ИА Пенза-ПрессВ Пензе на площади перед Домом молодежи состоялся урок дружбы «Осенние праздники различных культур».
24.09.2017 ИА Пенза-Пресс
Участники традиционной осенней легкоатлетической эстафеты на призы губернатора Пензенской области прошли по стадиону торжественным маршем.
24.09.2017 ПензаИнформ
Мэр Пензы поздравил машиностроителей с праздником - ИА PenzaNewsМэр Виктор Кувайцев поздравил пензенских машиностроителей с профессиональным праздником, который отмечается в воскресенье, 24 сентября.
24.09.2017 ИА PenzaNews