Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Революция в Трудовом законодательстве: что это значит для нас?

kzot - Улица Московская
Фото: www.ym-penza.ru

3-4 июля в Пензе прошел Первый открытый форум Пензенской области «Трансформация рынка труда
и  социально-трудовых отношений  в России: 2017 – 2025. Революция в Трудовом законодательстве  в 2017  году».
Инициатором и главным организатором форума выступило ООО Центр  аудита  и  охраны  труда  «ЛИДЕР».
О том, в чем суть революционных изменений в Трудовом законодательстве, как они повлияют на рынок труда, на работодателей и наемных работников, «Улица Московская» поговорила с Максимом Жуковским , генеральным директором Центра «Лидер».


Максим Евгеньевич, форум собрал 436 участников, среди которых представители 7 региональных Министерств, 216 учреждений, предприятий, компаний и организаций региона и 20 администраций районов Пензенской области. Чем вызван, на Ваш взгляд, такой интерес к этому мероприятию?
– Интерес к форуму, прежде всего, был вызван актуальностью вопросов, обсуждаемых на форуме. Дело в том, что с 01.01.2016 по 30.06.2017  гг. в Трудовое и Миграционное законодательство РФ было внесено более 30 изменений. Инициатором и главным куратором реализации некоторых федеральных законов является лично президент России Владимир Путин.
Немаловажную роль, думаю, сыграло и то, что форум проводился при поддержке регионального отделения партии «Единая Россия», Законодательного Собрания Пензенской области, а также всех заинтересованных министерств и ведомств нашего региона. К нам приезжали гости из Москвы: эксперты Национального Совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям, Совета по профквалификациям в области управления персоналом РОСНАНО. Мероприятие получилось действительно представительным.


– В чем состоит революционность изменений Трудового законодательства? Что глобально поменялось?
– На сегодняшний день в РФ действуют 2 важных концепции в части Трудового законодательства. Первая – это концепция по реализации идеи нулевого травматизма.
К сожалению, уровень производственного травматизма в нашей стране пока оставляет желать лучшего. С целью исправления ситуации Распоряжением Правительства РФ №  1028-р  от 5 июня 2015 г. была утверждена «Концепция повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020)». В соответствии с этой концепцией были внесены, в частности, изменения в 10 раздел ТК, который касается охраны труда.
Например, изменился подход к надзору за деятельностью предприятий и организаций. Модель санкций была заменена на рискоориентированный подход к плановым проверкам. Причем это касается работы всех надзорных органов: трудовой инспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и т. д.
Если раньше, к примеру, у нас на предприятиях, которые работают менее 3 лет, плановые проверки проводились не чаще 1 раза в 3 года, то с января 2018 г. порядок будет иной.
В 294-ФЗ теперь будут определены 6 уровней рисков, под которые попадают предприятия и организации. От уровня рисков на предприятии и будет зависеть частота проверок надзорных органов: раз в 2, 3 года, в 5 лет. Но, если на работодателя поступила жалоба или на производстве произошел несчастный случай, частота проверок увеличивается.
Кроме того, по новым трудовым правилам, у работодателей появляется больше свободы в части обеспечения условий по охране труда своих работников. Государство может только рекомендовать.
Работодатель вправе сам решать, как оборудовать рабочие места, выдавать спецодежду или нет, в каком количестве обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты, как часто организовывать медосмотр сотрудников и т. д. Он имеет право самостоятельно управлять рисками на своем предприятии. Но бОльшая свобода влечет за собой и бОльшую ответственность.
В части охраны труда у нас теперь существует не только административная, но и уголовная ответственность. Выросли размеры штрафов. Например, в отношении ответственного сотрудника по охране труда могут быть применены санкции от 400 тысяч рублей до 5 лет лишения свободы.
Вторая важная концепция в части трудового законодательства – это концепция увеличения производительности труда. Ее реализация связана, в частности, с внедрением профстандартов на предприятиях и организациях и созданием системы независимой оценки квалификаций в РФ.
Тема эта очень актуальная для многих кадровиков, и второй день форума мы полностью посвятили именно ей.


– Многие кадровые работники скептически относятся к необходимости внедрения профстандартов в своих организациях…
– Да, мы увидели это сопротивление и на форуме у части участников. Некоторые кадровики, как ни странно, думают, что внедрение профстандартов – это чья-то частная инициатива и если немного подождать, то ее отменят.
Закон о профстандартах был принят в 2015 г., вступил в силу в 2016 г. К 1 июля 2016 г. предприятия и организации на 80% должны были завершить переход на работу в соответствии с профстандартами. Но сейчас середина 2017 г., а некоторые говорят: давайте посмотрим, как выглядит профстандарт.
Поэтому одной из наших задач на форуме было донести до участников, что внедрение профстандартов – явление необратимое. Это проект президента страны Владимира Путина. Он лично курирует его реализацию.
Руководители организаций и сотрудники кадровых служб должны понимать, что внедрение профстандартов – это не самоцель. Их внедряют не для того, чтобы причинить кому-то неудобства. Профстандарты – это один из инструментов увеличения производительности труда, повышения конкурентоспособности российских кадров, а глобально – регулирования рынка труда в нашей стране и Пензенской области в частности.


– Но эта связь профстандартов и регулирования рынка на самом деле не очень очевидна. Поясните, пожалуйста.
– Если послушать людей, ищущих работу, они говорят: в Пензе работы нет. Если послушать кадровиков, они говорят: работа есть – кадров нет.
То есть люди-то есть, а кадров нет: нет людей, обладающих нужной для предприятия квалификацией. Статистика по России: 25 млн рабочих мест пустуют из-за нехватки высококвалифицированных кадров.
Решение этой проблемы в каждой конкретной области – это задача региональной власти. Такова позиция президента Владимира Путина. Некоторые регионы уже начали выстраивать у себя систему независимой оценки квалификации. Это Татарстан, Башкирия, Самара.
Подход к выстраиванию системы в регионе следующий. При губернаторе создается Координационный совет по независимой оценке квалификаций в РФ. В этот совет входят объединения работодателей, члены правительства, торгово-промышленной палаты и прочие заинтересованные лица. Затем, как правило, на базе какого-либо вуза создается ресурсно-методический центр. Этот центр занимается аналитикой: мониторит рынок труда, изучает потребность рынка труда в определенных специалистах и уровнях их квалификации, изучает объем этого рынка, выясняет, каких специалистов регион может готовить самостоятельно в своих учебных заведениях, а каких специалистов нужно готовить в других регионах. По результатам этой работы вузы должны корректировать программы обучения и готовить специалистов нужных квалификаций.
Конечным звеном этой цепи являются как раз независимые центры оценки квалификации по различным отраслям (ЦОК). Они проводят оценку специалистов, присваивают им определенный уровень квалификации и выдают официальный документ, подтверждающий умения и навыки гражданина.
Сейчас рассматривается вопрос об обязательной оценке в ЦОКе выпускников вузов. Они должны будут подтвердить свою квалификацию в ЦОКе и только на основании этого получат диплом.
Предприятия также должны будут подтверждать квалификацию своих сотрудников через ЦОКи. Такая процедура как аттестация, которая последние десятилетия существовала на наших предприятиях для оценки персонала, со следующего года теряет законную силу. А предприятия, которые хотят получить госзаказ, участвовать в тендерах, должны будут документально подтвердить уровень квалификации своего персонала.
А чтобы оценить уровень квалификации гражданина РФ должны существовать четко прописанные критерии оценки – требования к той или иной специальности в зависимости от уровня квалификации. Эти требования должны быть едиными на территории всей страны. Сейчас это особенно актуально, учитывая миграцию рабочей силы и удаленную работу.
Эту задачу и решает профстандарт – документ, в котором прописаны возможные наименования должности (например, специалист по персоналу, менеджер по персоналу, специалист по подбору персонала), уровни квалификации в данной должности, требования к каждому уровню в плане образования, трудовых функций, умений специалиста, приводятся формулы по расчету размера оплаты труда специалиста каждого уровня квалификации. То есть профстандарты задают критерии для оценки специалиста.
Вот такая в общем виде должна быть создана система по регулированию рынка труда в каждом регионе.


– Как введение профстандартов отразится на жизни рядовых россиян?
– Система профстандартов призвана, в частности, мотивировать граждан на постоянное повышение своей квалификации. Почему у многих людей, в том числе и самих работников кадровых служб, она вызывает сопротивление? Потому что некоторым из них придется снова учиться, чтобы соответствовать требованиям профстандарта и занимать свои должности. А люди уже отвыкли учиться.
Но нам нужно принять тот факт, что сейчас внедрение цифровых технологий становится ведущим трендом на рынке труда. А это приводит к тому, что требования к персоналу очень быстро меняются, появляются новые специальности, требуются новые умения и навыки. Нам придется учиться всю жизнь. К этому нужно быть готовым.
Гражданин России, в общем-то, не обязан повышать свою квалификацию и проходить оценку в независимом ЦОКе, но если он хочет иметь высокооплачиваемую работу, ему придется это делать.
Но зато наличие официального документа, выданного ЦОКом, об уровне его квалификации дает гражданину при устройстве на работу преимущество перед теми соискателями, у кого такого документа нет.
Люди, которые прошли независимую оценку квалификации, попадают в открытый федеральный реестр аттестованных специалистов. Им проще будет найти работу.
Кроме того, сколько бы раз гражданин за свой счет ни проходил повышение квалификации и ни сдавал экзамен, государство вернет ему затраченную на это сумму за минусом 13%.


– Что сейчас нужно сделать предприятиям и организациям в части внедрения профстандартов, чтобы успешно пройти проверки?
– От организаций требуется провести процедуру применения профстандартов. Для этого они должны изучить профстандарты, разработанные по их отрасли. Затем привести в соответствие с профстандартами свои документы: штатное расписание в части наименования должностей, трудовые договора в части трудовых функций, должностные инструкции и т. д. И третье – проанализировать пофамильно своих сотрудников на предмет соответствия их требованиям должности. И если есть расхождения, составить план-график на год, как он собираются с этим работать.
Если, скажем, какому-то сотруднику не хватает стажа, его нужно перевести на другую работу, пока он его ни наработает. Если сотруднику не хватает квалификации, нужно направить его на учебу, на повышение квалификации.
В любом случае, как разъясняют Минтруд и Роструд, профстандарт – это не повод для увольнения. Увольнять уже работающих сотрудников на основе несоответствия требованиям профстандарта нельзя. А вот вновь принимать на работу можно будет только тех людей, кто соответствует всем требованиям профстандарта.
Конечно, вопросов еще остается много и у кадровиков, и у разработчиков законов. Поэтому нам хотелось бы, чтобы наш трудовой форум стал ежегодным.
По итогам прошедшего мероприятия мы готовим сейчас резолюцию, куда внесем свои предложения, предложения от предприятий области по созданию в нашем регионе системы независимой оценки квалификации. Планируем передать резолюцию в Правительство области, в Законодательное Собрание. Нам необходимо создать эту систему в Пензенской области. Еще раз повторю: изменения в Трудовом законодательстве неотвратимы. Их требует и время, и наш президент.

Автор:  Марина Мануйлова
В Пензенской области 102 мамы в декрете получили новую профессию - ИА Пенза-ПрессЗа семь месяцев 2017 года в Пензенской области удалось обучить новым профессиям 745 безработных граждан и молодых мам.
02.08.2017 ИА Пенза-Пресс
                    Уважаемые военнослужащие и ветераны ракетных                                         войск и артиллерии!
19.11.2017 Правительство Пензенской области
Никита Михалков - народный артист РСФСР, режиссер, сценарист и продюсер, а с недавнего времени еще и художественный руководитель Академии кинематографического и театрального искусства.
19.11.2017 ПензаИнформ
Жители улицы Егорова, где расположены третья и сорок восьмая школы, не раз поднимали вопрос о недостаточном уличном освещения, но результатов еще не увидели.
19.11.2017 ПензаИнформ
На трассе в Кузнецком районе столкнулись грузовик и «Лада» - ИА Пенза-ПрессУтром 19 ноября в Кузнецком районе Пензенской области произошла авария с участием фуры и легковушки.
19.11.2017 ИА Пенза-Пресс
Пензенский «Дизель» проиграл китайской команде в упорной борьбе - ИА PenzaNewsПензенский «Дизель» проиграл со счетом 3:4 китайской команде «Ценг Тоу» в домашнем матче, состоявшемся в спортивно-зрелищном комплексе «Дизель-Арена» в субботу, 18 ноября.
19.11.2017 ИА PenzaNews
В Пензе сносят дома по улицам Пушкина, 26 и ИТР, 6 - ИА Пенза-Пресс19 ноября в Пензе сносят деревянный дом по улице Пушкина, 26 и разбирают кирпичную кладку аварийного здания на улице ИТР, 6. Работы по сносу аварийного дома также ведут на улице Красной, 48/22.
19.11.2017 ИА Пенза-Пресс
В бассейне ФОК «Дельфин» 18 ноября 2017 года завершились игры первого тура первенства России по водному поло среди юношей до 17 лет.
19.11.2017 Спорткомитет
В Пензе завершается благоустройство лесопарковой зоны между улицами Лермонтова и Попова, которую расчистили от подлеска и аварийных деревьев.
19.11.2017 ПензаИнформ
Виктор Кувайцев поручил предусмотреть дополнительные места для парковки у школы на Шуисте - ИА PenzaNewsГлава администрации Пензы Виктор Кувайцев поручил предусмотреть дополнительные парковочные места на стоянке, которая будет располагаться вблизи улицы Чапаева рядом со строящейся школой на Шуисте.
19.11.2017 ИА PenzaNews
В Пензе завершено расследование уголовного дела в отношении водителя, сбившего трех пешеходов - УМВД Пензенской областиСпециализированным следственным отделом по расследованию дорожно-транспортных преступлений следственного управления УМВД России по Пензенской области завершено расследование уголовного дела,
19.11.2017 УМВД Пензенской области
В Пензе завершено расследование уголовного дела в отношении водителя, сбившего трех пешеходов - УМВД Пензенской областиСпециализированным следственным отделом по расследованию дорожно-транспортных преступлений следственного управления УМВД России по Пензенской области завершено расследование уголовного дела,
19.11.2017 УМВД Пензенской области
Пойманный на получении взятки инспектор ДПС в Уфе, угрожая табельным оружием, завладел чужой машиной и попытался скрыться на ней от преследовавшей его полиции.
19.11.2017 ПензаИнформ
В Пензе полицейские раскрыли квартирную кражу, совершенную на улице Экспериментальной.
19.11.2017 ПензаИнформ
Суд не смягчил приговор заказавшему убийство пензенцу
Мужчине, заказавшему убийство нового мужа своей бывшей жены, не удалось смягчить приговор.
ПензаИнформ
В Рузаевке пензенского адвоката будут судить за покушение на мошенничество
Рузаевский районный суд Республики Мордовия рассмотрит дело по обвинению пензенского адвоката.
ПензаИнформ
В Наровчатском районе «гадалка» унесла из дома пенсионерки деньги и цепочку
В Наровчатском районе Пензенской области вынесен приговор 31-летней жительнице Республики Мордовия.
ПензаИнформ
Соратника Рейнгольда почтили память Мастера - Драматический Театр им. А.В. Луначарского18 ноября, в день 90-летия со дня рождения народного артиста РСФСР Семена Моисеевича Рейнгольда , в театре собрались те, кто работал с легендарным главным режиссером Пензенского театра в 1971-1981 годах, те,
19.11.2017 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
В Пензу прибыл Никита Михалков - ИА PenzaNewsРежиссер, председатель Союза кинематографистов России Никита Михалков прибыл в Пензу, чтобы представить на сцене областного драматического театра имени А.В.
18.11.2017 ИА PenzaNews
У Никиты Михалкова обнаружились пензенские корни - ИА Пенза-ПрессЗампред областного правительства Олег Ягов 18 ноября в театре приветствовал актера и режиссера Никиту Михалкова, который в Пензе представил спектакль «Метаморфозы-2».
18.11.2017 ИА Пенза-Пресс
Каникулы в библиотеке - Газета Кузнецкий рабочий
Каникулы в библиотеке
  Каждые каникулы краеведческая библиотека (филиал № 5) ждёт своих читателей на различные увлекательные мероприятия.
Газета Кузнецкий рабочий
В художественном училище открылась выставка в память Михаила Бунчина
Проникновенные строки посвятил своему главному наставнику Михаилу Васильевичу Бунчину его ученик Анатолий Афанасьев.
ПензаИнформ
Труд полиции сложен, опасен, суров –   это ночи без сна, это битва умов - Газета Сурская правда
Труд полиции сложен, опасен, суров – это ночи без сна, это битва умов
Сотрудники МО МВД России «Лунинский» приняли участие в торжественном мероприятии, посвящённом профессиональному празднику, которое подготовили работники культуры и воспитанники детской Школы искусств.
Газета Сурская правда
Сильные пензенцы собрались на "Заводе" - Progorod58.RuВ борьбу за звание лучшего вступили сильнейшие атлеты В пензенском спортклубе "Завод" прошел региональный этап кубка России по функциональному многоборью.
19.11.2017 Progorod58.Ru
Пензенский «Дизель» проиграл китайской команде в упорной борьбе - ИА PenzaNewsПензенский «Дизель» проиграл со счетом 3:4 китайской команде «Ценг Тоу» в домашнем матче, состоявшемся в спортивно-зрелищном комплексе «Дизель-Арена» в субботу, 18 ноября.
19.11.2017 ИА PenzaNews
Шайба разбила в кровь лицо российского нападающего «Вашингтон Кэпиталс» Александра Овечкина во время матча регулярного чемпионата Национальной хоккейной лиги (НХЛ) с «Миннесотой Уайлд».
19.11.2017 ПензаИнформ
Допинг в российском футболе заставил ФИФА обратиться к Родченкову
Международная федерация футбола (ФИФА) решила связаться с информатором Всемирного антидопингового агентства (WADA) Григорием Родченковым в рамках расследования о допинге в российском футболе.
ПензаИнформ
Знак ГТО на груди у него - Газета Родная земля
Знак ГТО на груди у него
    Всероссийский комплекс «Готов к труду и обороне» становится всё популярнее.
Газета Родная земля
Открытый городской турнир по шашкам собрал более 170 участников
Более 170 человек стали участниками открытого городского турнира по русским шашкам, который 11 канал провел во Дворце спорта «Рубин».
ПензаИнформ
                    Уважаемые военнослужащие и ветераны ракетных                                         войск и артиллерии!
19.11.2017 Правительство Пензенской области
Никита Михалков - народный артист РСФСР, режиссер, сценарист и продюсер, а с недавнего времени еще и художественный руководитель Академии кинематографического и театрального искусства.
19.11.2017 ПензаИнформ
Жители улицы Егорова, где расположены третья и сорок восьмая школы, не раз поднимали вопрос о недостаточном уличном освещения, но результатов еще не увидели.
19.11.2017 ПензаИнформ
На трассе в Кузнецком районе столкнулись грузовик и «Лада» - ИА Пенза-ПрессУтром 19 ноября в Кузнецком районе Пензенской области произошла авария с участием фуры и легковушки.
19.11.2017 ИА Пенза-Пресс
Пензенский «Дизель» проиграл китайской команде в упорной борьбе - ИА PenzaNewsПензенский «Дизель» проиграл со счетом 3:4 китайской команде «Ценг Тоу» в домашнем матче, состоявшемся в спортивно-зрелищном комплексе «Дизель-Арена» в субботу, 18 ноября.
19.11.2017 ИА PenzaNews