Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

В России сейчас в три раза меньше заключенных, чем в США

Андрей Бабушкин Фото: Михаил ФРОЛОВ - Комсомольская правда
В тюрьмах, колониях и СИЗО находится 614 тысяч человек - цифра для России рекордно низкая - Комсомольская правда
Фото: www.penza.kp.ru
Число сидельцев в стране – наименьшее в истории современной России, но означает ли это улучшение криминальной обстановки и «смягчение нравов»? Игорь ЕМЕЛЬЯНОВ true_kpru Елена АФОНИНА radiokp @radio_kp

Влияет ли жестокость наказания на снижение уровня преступности? Об этом на Радио «Комсомольская правда» мы говорили с правозащитником, членом Совета по правам человека при Президенте России Андреем Бабушкиным.

«СИДИТ 614 ТЫСЯЧ»

- Слышны рассуждения, что в стране «закручивают гайки», сажают больше, чаще. Но ФСИН сообщила – к началу 2017-го в России в тюрьмах, колониях и СИЗО находилось 630 тысяч человек. Рекордно низкая цифра за всю российскую историю?

- Сейчас 614 тысяч человек сидит. Да, с 2001 года снижается количество заключенных - в начале века их было больше миллиона. Да, все больше людей получают условные наказания. Да, почти нет несовершеннолетних, которые содержались бы под стражей до суда или тех, кто получает реальный срок за преступления средней степени тяжести (если к уголовной ответственности их привлекают впервые). Но тенденции неоднозначны.

- То есть?

- Несмотря на общее снижение числа тех, кто сидит, следственные изоляторы ряда крупных городов по-прежнему переполнены. И новое тюремное строительство увеличить просторы тюремных камер пока не позволяет. Все еще многих берут под стражу и осуждают к лишению свободы по малозначительным составам преступлений либо по статьям, связанным с наркотиками. И еще важный момент. К историческим традициям сажать только тех, кого нельзя исправить без тюремного срока, Россия пока не вернулась. У нас сегодня 440 заключенных на 100 тысяч жителей, в Европе показатель ниже в три раза, и уровень преступности меньше.

- В демократических США 2,2 млн. заключенных - четверть от всех зека в мире.

- Это они еще снизили количество заключенных после решения Верховного суда США от 2013 года. Там предписывалось Техасу и Калифорнии снизить количество заключенных более чем на 120 тысяч человек. Штаты проигнорировали - их оштрафовали на огромную сумму. При том в Америке многие считают: чем больше сажать, тем меньше преступность. И у нас многие так думают! Но чем ближе человек к тюремной системе, тем больше он понимает ошибочность такой установки. Вот в США пишут, что наркоман ворвался в магазин, избил 20 человек. Всплеск народного гнева, они своему депутату говорят: выступи за ужесточение наказания! Депутат, может, и понимает, что это, скорее всего, приведет к росту преступности, а не к снижению, но для рейтинга он идет на ужесточение. Итог: 30 лет назад половина заключенных в Америке сидели в федеральных тюрьмах, а половина в тюрьмах штатов, сегодня же в федеральных тюрьмах - процентов 7-8 заключенных, остальные – в тюрьмах штатов, графств.

- Но если не сажать, преступность снижаться не будет?!

- Важна адекватность наказания. Различным видам преступления и психотипам людей соответствуют различные сроки наказания. Ко мне приходил человек - после детдома его направили в общежитие, вышел оттуда - жилья не дали. После сел в тюрьму пять раз. Началось с того, что судья сразу направил его на зону на 2 года.

- Что паренек сделал?

- Украл продукты из магазина. Это не значит, что кража должны оставаться безнаказанной. Но наказание хорошо тем, что оно адекватно. Тогда оно достигает трех целей, установленных Уголовным кодексом: восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений..

Андрей БабушкинФото: Михаил ФРОЛОВ true_kpru

«ДВА СМЯГЧЕНИЯ ЗА 14 ЛЕТ»

- Правозащитник Валерий Абрамкин настаивал, что средние сроки заключения нужно снижать – и они снизились с 8 до 5 лет. В 2010 году Медведев внес в Госдуму пакет законов, смягчавшие УК, включавшие мораторий на аресты за экономические преступления.

- Да, он произвел ряд декриминализаций. Но некоторые смягчения удивительны. Есть преступление – тяжкий вред здоровью, повлекший смерть. Наказание за это преступление, близкое к убийству, было от 5 до 15 лет лишения свободы, а тогдашний президент минимальный размер наказания снизил до 6 месяцев лишения свободы.

Но ряд шаги были правильны. И смягчение 2010-го было не первым. В декабре 2003-го появилась норма о том, что несовершеннолетнему, совершившему повторно тяжкое преступление, может быть снова назначен испытательный срок. Это уберегло от «тюремной карьеры» тысячи несовершеннолетних.

- Преступников надо изолировать от здорового общества, а не играть в реабилитацию на свободе – так считают многие наши слушатели. «Вор должен сидеть в тюрьме». В изоляции перевоспитывать человека проще…

- Есть преступления образа жизни - наркоман или бездельник. Есть ситуативные - человека вывели из себя, он схватился за топор. Есть связанные с идеологическими установками. Кто-то убежден, что все чернокожие или светлокожие – плохие люди, им надо бить морду. Эта природа преступления преломляется в характере, личности по-разному. Что одному во благо, другому будет во зло. Вот есть некий человек, которому сто раз говорили: нельзя воровать, а он ворует и ворует. Его не убедить - можно заставить. Первый шаг должен быть связан с насилием – лишить свободы. Но потом нужна воспитательная работа. И мы не знаем, как она пойдет, на каком этапе человека надо освободить. Здесь должно быть широкое усмотрение у тюремной администрации и у судов.

- Это «усмотрение» – разве не повод для коррупции?

- Да, часто эти люди начинают мыслить категориями – сколько я получу от него и его семьи? Что такое адекватность наказания? Когда в суде педагог, психолог дают прогноз и судья, зная мнение специалиста, говорит: этому человеку - 5 лет лишения свободы. Но в приговоре устанавливаю: если он сделает то-то и то-то, наказание может быть 3 года. А если тюремная администрация увидит объективные критерии, это может быть год лишения свободы. Такая система в Англии работает. Называется тариф сроков.

У нас судья считает себя большим специалистом в области того, как надо судить. А он специалист, чаще всего, только в одном вопросе – как вынести такой приговор, чтобы вышестоящий судебный начальник приговор не отменил. А за то, что будет с человеком, когда он освободится, судья не отвечает. И колония за это не отвечает – в ее деятельности 179 критериев оценки, а вот уровень рецидива после освобождения в число этих критериев не входит.

«ХИМИЯ» ИЛИ ШТРАФ?»

- Но наказания, не связанные с заключением под стражу применяются все шире?

- Да, и там низкий рецидив, не выше 5 %. Появился новый вид наказания - принудительные работы. Это похоже на колонию-поселение в смягченном виде. Раньше было выражение – «направить на химию». Отбытие исправительных работ в местах, определяемых органами внутренних дел. Это возврат к работам с проживанием людей в исправительных центрах.

Но есть, например, краткосрочный арест, который прекрасно применялся в первые годы Советской власти. Человек совершил грабеж впервые в жизни. Тяжкое преступление, даже если он украл огурец. Надо ли сажать его на три года, если можно дать 30 суток, чтобы он просто испытал шок.

- В тюремной камере?

- Да. Но это не колония. Там условия жестче, но срок меньше. Это активно используют многие страны мира. На Западе хорошо работают тюрьмы выходного дня.

У нас наказаниями, не связанными с лишением свободы, занимается уголовно-исполнительная инспекция (УИИ). Хороший орган. Он работает при ФСИН, недавно ему дали дополнительные полномочия.

Поднимался вопрос о создания службы пробации для работы с теми, к кому применяются меры, не связанные с лишением свободы. Это служба, сопровождающая этих людей. Могут применять и принуждение, и социальную работу. И стоит сотрудникам УИИ чуть выйти за пределы полномочий - помочь трудоустроиться, поменять паспорт, решить семейный конфликт - мы видим, что человек утрачивает общественную опасность. Вот если специально готовить таких специалистов, это станет прорывом в борьбе с преступностью.

«ЗА ДОЗУ – САЖАТЬ?»

- Возвращаясь к тому, что количество совершенных преступлений не зависит впрямую от тяжести наказания. В 1933 году Гитлер ввел расстрел за безбилетный проезд - и до сих пор немцы платят «на автомате», у них это на подкорке. То есть эффективна жесткость наказания вкупе с неотвратимостью?

- Немцы и до гитлеровской акции дисциплинированно платили за проезд. Фюрер ввел эту меру в период продолжающегося экономического кризиса. Этой акции предшествовало повышение стоимости проезда. Но вряд ли мера имела большее воздействие, чем на несколько месяцев. У нас в 1918 году была введена смертная казнь за спекуляцию хлебом. И в тех местах, где она действовала, 90 % хлеба люди покупали у спекулянтов. Страх имеет свои пределы воздействия. Нельзя бояться месяц, год.

- И число убийств снизилось (в два раза), и других тяжких преступлений, а количество осужденных и сидящих за наркотики увеличилось в два раза аз 10 лет!

- Здесь ситуация парадоксальная. Размер наказания влияет… на стоимость наркотиков! До определенного предела увеличение размера наказания приводило к увеличению трафика. Наркомафии выгодно доказывать 18-летним: ничего страшного нет в наркотиках, никто вас не посадит, вся борьба - для видимости. Те верили, вкладывали деньги. Потом структура, которая их в этом уверяла, сдавала «отработанный материал» правоохранительным органам. И вербовала новых. Риски росли, но и потоки, и доходы росли…

Мы пошли правильным путем в 2003-м - решили ввести критерий объективности размера наркотиков. И увязать размер наказания с этим критерием. Появляется понятие «разовая доза потребления». Прежде за количество наркотиков, которое умещается под ногтем, светил срок. По героину не было минимального размера. Но встали на дыбы правоохранительные органы. И законодатель не совсем правильно это понятие применил. Можно было довести до ума, но эту норму отменили. В итоге сегодня 900 граммов героина – хранение, крупный размер, за это до 10 лет лишения свободы. А за некий синтетический препарат, который наркотиком полгода назад не являлся, можно получить 15 лет. Когда один наркоман с другим обменивается тем, что у него есть. Но у него умысла на обогащение не было!

- Наркотики – зло. За их хранение и распространение надо сажать. Иначе зло продолжит расползаться…

- Проблема не в том, что за наркотики не сажали. Проблема в том, что наркоманов стало больше. В 90-е годы не создавали реабилитационные центры, не учили родителей выявлять детей-наркоманов. А сделали упор на уголовно-правовой составляющей - это привело к увеличению числа наркоманов. В начале 2000-х годов ко мне обратилась семья: мы бедные люди, у нас четверо детей, двое стали наркоманами. Родители – учителя. Где бесплатно получить реабилитационную помощь? Оказалось, тогда во всей России был один государственный бесплатный реабилитационный центр. Церковь помогла, спасли этих ребятишек.

Социальную составляющую забыли. Это была ошибка. А есть такие «добрые» дети, которые так сильно любят своих родителей, что этот ребенок-наркоман пойдет и заявление на родителя напишет. Ему родитель ненавистен. Не дает возможность продать квартиру и кайф получить. Это не только не приведет к позитивному результату, наоборот, это ударит по родителям хорошим, которые любят своих детей, пытаются им помочь. И защитит родителей плохих.

- Виртуальное насилие (компьютерные «стрелялки») отвлекает от улицы, уводит от насилия реального тех же подростков?

- Такой статистики у меня нет, но количество несовершеннолетних в колониях за последние 20 лет снизилось почти в 20 раз.

«КОРРУПЦИЯ ХУЖЕ НАРКОТИКОВ?»

- 10 лет за хранение и распространение героина и 10 лет – за коррупцию - это нормально? Бывший тульский губернатор Дудка получил 9,5 лет, еще пять экс-губернаторов под следствием. Давать чиновнику за взятку столько же, сколько продавцу наркотиков или убийце – это правильно?

- Ловля губернаторов производит на меня впечатление... сложное. Дудку лично не знал, но видел жуткие дороги в Тульской области. А с некоторыми встречался лично, по двоим смотрел материалы дела. И по Соловьеву, и по Гайзеру, и по Белых у меня есть сомнения, что они виновны в том, что им вменяют. Но у нас под коррупцию легко подвести нецелевое расходование денежных средств. Когда человек видит: сейчас эти деньги покажем – завтра их федеральный бюджет заберет. Не надо губернаторов ставить в такое положение, что они вынуждены нарушать закон. Если губернатор работает на область, а не на свой карман, у него руки должны быть развязаны.

- Но если взятка доказана?

- Я бы пошел по такому пути. Если это мздоимство, он взял за выполнение своих обязанностей - выгоните его из губернаторов, назначьте исправительные работы на улицах. Пускай испытает унижение, пускай люди на него показывают пальцем. Но на 10 лет старика не сажайте, не отнимайте у него последние годы жизни. Если же это лихоимство, - я использую термины старого российского уголовного права, - и чиновник отнял деньги у больницы, где люди поумирали, он понимал, что это приведет к, человеческим жертвам, то есть фактически совершил замаскированное убийство, в этой ситуации мне сложно говорить о смягчении наказания…

Хранивший наркотик в теплотрассе житель Спасска проведет в колонии почти 2 года - ИА PenzaNewsНаказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима назначено 24-летнему жителю Спасска Пензенской области,
11.08.2017 ИА PenzaNews
Житель Городищенского района на несколько лет лишился свободы за незаконную вырубку деревьев.
30.07.2017 Pnz.Ru
Житель Городищенского района на несколько лет лишился свободы за незаконную вырубку деревьев.
30.07.2017 ПензаИнформ
Житель Городищенского района на несколько лет лишился свободы за незаконную вырубку деревьев.
30.07.2017 ПензаИнформ
За сбыт и хранение спайса зареченец приговорен к 8 годам тюрьмы - ЗаречьеК 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима приговорен 28–летний зареченец.
26.07.2017 Заречье
Жителю Городищенского района дали срок за 27 спиленных дерева - TV-express.RuЖитель Городищенского района Пензенской области сядет в тюрьму за срубленные деревья.
24.07.2017 TV-express.Ru
Жителю Городищенского района дали срок за 27 спиленных дерева - ИА Пенза-ПрессЖитель Городищенского района Пензенской области сядет в тюрьму за срубленные деревья.
24.07.2017 ИА Пенза-Пресс
Женщина передала наркотики, не зная о них Мужчины отбывали наказание в колонии и решили сделать "заказ" наркотиков.
11.07.2017 Progorod58.Ru
Двоих жителей Пензенской области обвинили в покушении на приобретение наркотиков в крупном размере без цели сбыта.
11.07.2017 TV-express.Ru
Пензячку поймали в тюрьме с наркотиками в тюбике из-под зубной пасты - ИА Пенза-ПрессДвоих жителей Пензенской области обвинили в покушении на приобретение наркотиков в крупном размере без цели сбыта.
11.07.2017 ИА Пенза-Пресс
29-летний земетчинец и 35-летний житель Мокшанского района признаны виновными в покушении на незаконное приобретение наркотических средств без цели сбыта.
11.07.2017 ПензаИнформ
Возмездие - TV-Penza.RuЗа изнасилование несовершеннолетней он получил четыре года колонии. Срок должен был закончиться в 2017-ом.
10.07.2017 TV-Penza.Ru
Вынесен приговор работникам  ТЭЦ-1 публичного акционерного общества «Т Плюс» за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах - Следственный комитетСобранные вторым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Пензенской области  доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора работникам филиала «Мордовский» публ
19.01.2018 Следственный комитет
Полиция просит оказать содействие в установлении личности умершего мужчины - УМВД Пензенской области16.01.18 в 12.30 в отдел полиции №1 УМВД России по г. Пензе поступило сообщение о том, что на крыльце магазина "Караван" (ул.
19.01.2018 УМВД Пензенской области
Каждую неделю жертвами мошенников становятся десятки жителей Пензенской области.
19.01.2018 Газета Бековский вестник
Отчим Саши – майор ВДВ, мама в декрете. Фото: СОЦСЕТИ - Комсомольская правда
Мама пострадавшей девочки во время нападения в школе Улан-Удэ: Дочь кричала мне в трубку: "Меня убивают!"
По предварительной версии, школьники устроили резню из-за того, что учитель поставила им двойки [фото, аудио, видео] Наталья ЛЫТКИНА Яна ЛИСИНА Дмитрий НИСИФОРОВ Рано утром в Крещение трое подростков пришли в школу с топором,
Комсомольская правда
Ущерб от пожаров составляет миллионы - Газета Сурская правда
Ущерб от пожаров составляет миллионы
За   2017 год  на территории Лунинского района произошло 42 пожара,  в огне погибли два человека и пострадали двое.
Газета Сурская правда
Учительница, выжившая в резне в школе Бурятии: «Если мстил мне за двойку, зачем начал рубить детей топором!» - Комсомольская правда
Учительница, выжившая в резне в школе Бурятии: «Если мстил мне за двойку, зачем начал рубить детей топором!»
Ирина Раменская и еще пятеро подростков серьезно пострадали, одна девочка в коме [эксклюзивное видеоинтервью из больницы] Дмитрий НИСИФОРОВ Посмотришь на фото 15-летнего девятиклассника Антона Б. из Бурятии, и не верится,
Комсомольская правда
Воскресная школа «Рождество» и молодёжный православный театр «Живая вода» по традиции в эти праздничные дни подарили пачелмцам рождественский спектакль.
19.01.2018 Газета Родная земля
«Бессмертный подвиг Ленинграда». Мероприятия для юных читателей - ЦБС города Пензы18 января для россиян и, особенно, для петербуржцев является особенной датой.
19.01.2018 ЦБС города Пензы
Фотографии были предоставлены пресс-службой проекта - Комсомольская правдаНа этот раз спектакль увидят жители Поволжья: Йошкар-Олы, Чебоксар, Ульяновска, Самары, Пензы, Саранска,
19.01.2018 Комсомольская правда
Очаг культуры в Лунино-1 заметно преобразился - Газета Сурская правда
Очаг культуры в Лунино-1 заметно преобразился
В Лунинском районе состоялось открытие обновлённого библиотечно-досугового центра.
Газета Сурская правда
Культура России и Кузнецка – единое целое - Газета Кузнецкий рабочий
Культура России и Кузнецка – единое целое
  Бинарный урок по истории XVIII века прошел в Кузнецком колледже электронных технологий.
Газета Кузнецкий рабочий
«Королевская» премьера - Газета Кузнецкий рабочий
«Королевская» премьера
  Второй год в музыкальном колледже реализуется проект «Филармонические сезоны в Кузнецке».
Газета Кузнецкий рабочий
Прыжок за золотом - TV-Penza.RuНа кону – право представлять Сурский край на соревнованиях всероссийского масштаба.
19.01.2018 TV-Penza.Ru
Победы в областных стартах - Газета Кузнецкий рабочий  Министерство физической культуры и спорта  Пензенской области совместно с областной Федерацией спортивной борьбы провели 10-14 января 2018 года в Кузнецке первенство Пензенской области по греко-римской борьбе среди
19.01.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Зимние Олимпийские игры 2018 года в корейском Пхенчхане станут тяжелым испытанием для российских спортсменов.
19.01.2018 TV-Penza.Ru
Баскетбол стал судьбой - Газета Кузнецкий рабочий
Баскетбол стал судьбой
  В конце декабря 2017 года на российские экраны вышла спортивная драма «Движение вверх» — о том, как сборная СССР по баскетболу обыграла считавшихся непобедимыми американцев на Олимпийских играх 1972 года в Мюнхене.
Газета Кузнецкий рабочий
Нормативы обновились
Вступили в силу обновлённые нормативы испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» на 2018-2021 годы.
Газета Кузнецкий рабочий
На дистанции вышли юные пловцы - Газета Сурские просторы
На дистанции вышли юные пловцы
В бассейне «Дельфин» города Спутник прошли соревнования по плаванию, организованные отделом по реализации молодежной политики, культуре и спорту администрации и отделом образования района.
Газета Сурские просторы
Вынесен приговор работникам  ТЭЦ-1 публичного акционерного общества «Т Плюс» за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах - Следственный комитетСобранные вторым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Пензенской области  доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора работникам филиала «Мордовский» публ
19.01.2018 Следственный комитет
Белозерцев обсудил с директорами заводов Железнодорожного района итоги работы за 2017 год - ИА PenzaNewsПодведение итогов работы за 2017 год и обсуждение планов на ближайшую перспективу стали главными темами встречи губернатора Ивана Белозерцева с директорами предприятий, расположенных в Железнодорожном районе Пензы,
19.01.2018 ИА PenzaNews
Сегодня, 19 января, отмечается Крещение Господне - один из самых главных православных христианских праздников.
19.01.2018 ПензаИнформ
   В течение 2016/2017 учебного года общероссийская детская общественная организация  «Малая академия наук «Интеллект будущего», центр развития образования,
19.01.2018 Министерство образования
Победители Кубка центральных лиг КВН поделились впечатлениями от участия в фестивале и рассказали о своих планах на пресс-конференции в Доме молодежи 19 января 2018 года.
19.01.2018 Министерство образования