Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему в школах Пензы рабочие тетради стали «нелегальными»

Пензенские учителя  — в  смятении. Рабочие тетради в  школах объявили «незаконными», только как их  заменить, если теория в  учебника неразрывно связана с  практикой в  тетрадях, никто не  объяснил. Как выходить из  этой ситуации? Позицию прокуратуры, чиновников, родителей и  учителей выясняла редактор  ИА «Пенза-Пресс» Галина Преснякова.

«В  августе на  родительском собрании нам сообщили, что необходимо купить рабочие тетради по  шести предметам. Так как тетрадь рассчитана на  полгода, то  есть всего потребуется их  12. Каждая стоит около 200 рублей. Набегает приличная сумма. Один папа возмутился, отказался их  покупать, тогда ему предложили перевести ребенка в  школу попроще»,  — рассказала мама второклассника одного из  учебных заведений Пензы.

И  эта история  — не  единственная. Проблема с  рабочими тетрадями возникла по  всей стране.

Позиция министерства образования

По  закону «Об  образовании», бесплатными для россиян являются учебники, учебные пособия, а  также методические материалы, средства обучения и  воспитания, отмечает руководитель регионального управления Рособрнадзора Алексей Федосеев.

А  что  же такое рабочая тетрадь? В  ГОСТе «Издания. Основные виды» говорится, что рабочая тетрадь  — учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

Обратите внимание, учебное пособие, то  есть она должна выдаваться детям бесплатно, иначе нарушается закон «Об  образовании». К  такому выводу пришла и  Генпрокуратура в  апреле 2016 года.

Оказалось, что рабочую тетрадь многие понимают как приложение (то  есть неотъемлемую часть) учебника и, следовательно, она должна выдаваться бесплатно.

«Когда начали разбираться с  терминологией по ГОСТ 7.60 -2003 «Издания. Основные виды. Термины и  определения», выяснили, что рабочая тетрадь определяется как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. Таким образом, ГОСТ выделяет рабочую тетрадь в  качестве дополнительного учебного пособия (как и  многие другие дополнительные учебные пособия по  отдельным предметам), которое не  является приложением (неотъемлемой частью) какого-либо учебника.

Тетрадь не  заменяет учебник, она дополняет его, но  является самостоятельным изданием. Ее  обязательное использование не  регламентируется локальными актами школ Пензенской области»,  — пояснил руководитель управления Обрнадзора Министерства образования Пензенской области Алексей Федосеев.

Получается, что решать, обязательна  ли рабочая тетрадь или нет, должна каждая школа самостоятельно. И  если рабочие тетради будут включены в  учебный план, то  их  должны выдавать бесплатно, а  если нет, то  никто не  может заставить родителей их  приобретать.

Позиция чиновников Минобразования тоже четкая  — принуждать родителей покупать рабочие тетради запрещено. Об  этом говорит и  министр образования России Ольга Васильева.

Позиция прокуратуры

А  вот прокуроры говорят о  том, что если учебная тетрадь не  включена в  учебно-методический комплекс, то  заниматься по  ним в  классе никто не  имеет права. Либо бесплатно, либо никак.

«В  январе была проведена проверка, и  мы  увидели на  примере сельского района, что родителей заставляют покупать рабочие тетради. Такая проблема была во  многих школах региона. Мы  внесли представление в  правительство, что родителей массово заставляют закупать тетради, и  стали держать ситуацию на  контроле. Летом, когда в  школах начались родительские собрания, и  говорилось о  том, чтобы купить рабочие тетради за  счет родителей, мы  выяснили, что это за  школы и  объявили предостережения директорам»,  — пояснила старший помощник прокурора области по  надзору за  исполнением законов о  несовершеннолетних и  молодежи Светлана Родионова.

По  словам собеседницы агентства, грань очень тонкая: запретить родителям купить тетради никто не  может, индивидуально можно по  ним заниматься, но  если рабочая тетрадь в  план не  включена, то  образовательная программа должна строиться без их  применения.

«Прокуратура продолжит добиваться, чтобы рабочие тетради были бесплатными, если они используются»,  — подчеркнула Светлана Родионова.

Позиция учителей

«Учителям рекомендовано не  делать акцент на  тетрадях, особенно если у  кого-то в  классе их  нет (чтобы такие ученики не  чувствовали себя ущемленными). Если подводить итог, рабочая тетрадь  — это необязательное учебное пособие, поэтому хотите  — купите, не  хотите  — не  покупайте. Дальше на  месте учитель выясняет ситуацию, смотрит, какими дополнительными учебными пособиями дети пользуются дома (а  они могут быть самые разные) и  на  этот формат ориентируется. В  любом случае, квалификация большинства педагогов в  Пензенской области позволяет реализовать учебный процесс и  без рабочих тетрадей»,  — подчеркнул Алексей Федосеев.

Вроде все понятно. Но, как это часто бывает, действительность далека от  идеала. По  словам, учительницы сельской школы Ирины К. [имя изменено], в  учебниках есть отсылки к  рабочим тетрадям и, получается, без них все-таки сложно обойтись.

«В  учебниках дается минимум теоретического материала, в  основном все упражнения, схемы  — в  рабочих тетрадях, и  как их  выполнять, если тетради не  покупать, непонятно»,  — отметила педагог.

Алексей Федосеев считает, что в  данном случае все решается просто.

«Однако, если отдельный учитель считает, что без обязательного использования какой-либо рабочей тетради невозможно добиться тех целей, которые ставит для себя школа по  данному учебному предмету, он  может поставить этот вопрос на  педсовете, и, в  случае положительного решения, данная тетрадь будет утверждена приказом школы в  качестве обязательной. В  таком случае она должна быть выдана ученикам этой школы бесплатно. Данный вопрос находится в  компетенции педагогического совета школы»  — отметил он.

Но  много  ли учителей пойдут на  такой шаг?

Какой выход?

Выйти из  этой ситуации, на  первый взгляд, просто. Достаточно пересмотреть комплект учебников, чтобы в  них не  было прямой связи с  рабочими тетрадями, но  это произойдет вряд  ли, так как они утверждаются на  федеральном уровне.

Ректор Института регионального развития Ольга Федосеева предложила еще один вариант решения.

«Этот вопрос надо рассматривать принципиально: если это обязательный элемент учебно-методического комплекса, то  тогда нужно вести переговоры об  их  значительном удешевлении, чтобы они стали доступны либо для родителей, для использования их, как обычных тетрадей в  клетку или линейку, либо для бюджета. Нужно учитывать и  пожелания, и  возможности.

Мы  посчитали даже, если покупать за  счет бюджета только для начальной школы рабочие тетради, все бюджеты рухнут. Это более полумиллиарда, при всем желании такое пока невозможно. Поэтому учителя и  школы решают этот вопрос самостоятельно. Конечно, использование специальных тетрадей повышает качество образования, интерес ребенка выше, но  многие делают так, что купят одну-две тетради и  ксерокопируют, не  заставляя покупать»,  — отметила собеседница агентства.

От  себя добавим, что возможен и  третий путь: теорию размещать только в  учебниках, а  задания к  упражнениям  — в  тетрадях на  печатной основе, но  выполнять все задания школьник будет в  своей, обычной, тетрадке. Тогда пособия будут многоразовыми, и  не  потребуется таких затрат, как сейчас.

Но  почему-то к  этому пока не  пришли, возможно, кому-то просто выгодно делать деньги на  родителях, вынужденных каждый год тратиться на  одноразовые издания. А  в  итоге заложниками этой ситуации являются педагоги, которым и  учить детей надо, и  закон не  нарушить.


Воспитанники пензенской школы-интерната получили подарки от ЛДПР - ЛДПРВ среду, 20 сентября, в пензенской школе-интернате состоялся концерт для воспитанников учебного заведения.
21.09.2017 ЛДПР
О том, как учить и как учиться в школе - КПРФМного написано и говорено на тему современного обучения в школе. В интернете, с экранов телевизоров и страниц газет можно слышать и читать разные отзывы: от хвалебных до резко критических.
06.09.2017 КПРФ
Какие новшества ожидают Заречный в новом учебном году? - ЗаречьеВ начале нового учебного года начальник Департамента образования Заречного Елена Аникина ответила на вопросы, касающиеся школьной программы и нововведений в ЕГЭ, а также рассказала о помощи молодым специалистам.
06.09.2017 Заречье
Главная учительница страны рассказала об изменениях, которые ждут учеников в новом учебном году. Фото: Михаил ФРОЛОВ - Комсомольская правда5 ответов министра образования Ольги Васильевой на вопросы родителей накануне Дня знаний Ксения КОНЮХОВА true_kpru Новый учебный год - новые вопросы!
01.09.2017 Комсомольская правда
Мама, это все давно устарело! - Комсомольская правдаКаким образом на партах оказываются книжки, давно исключенные из перечня рекомендованных Минобрнауки Ксения КОНЮХОВА true_kpru Светлана ВОЛКОВА true_kpru Татьяна ПОПОВА true_kpru Павел КРАЙНОВ true_kpru Проблема 1
31.08.2017 Комсомольская правда
В Пензе состоялось традиционное августовское педагогическое совещание - Единая РоссияПленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоялось 25 августа 2017 года в зале киноконцертного зала «Пенза».
28.08.2017 Единая Россия
  Пленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоялось 25 августа 2017 года в зале киноконцертного зала «Пенза».
25.08.2017 Законодательное Собрание
    Пленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоится 25 августа 2017 года.
25.08.2017 Министерство образования
ГОТОВИМСЯ К ЗНАМЕНАТЕЛЬНОЙ ДАТЕ - Башмаковский ВестникВ этом году Башмаковская средняя школа № 1 отмечает 50-летний юбилей. Главный человек в школе - это, конечно, директор.
22.09.2017 Башмаковский Вестник
Для детей она самая добрая няня - Газета Сурская правда27 сентября все сотрудники дошкольного образования отмечают профессиональный праздник.
22.09.2017 Газета Сурская правда
27 сентября - День работников дошкольного образования - Газета Сурские просторыКак откровенно призналась Светлана Викторовна, она помнит каждого не только в лицо, но и по характеру.
22.09.2017 Газета Сурские просторы
Открывают волшебный мир творчества - Газета Наше Слово
Открывают волшебный мир творчества
Многие родители даже не подозревают, насколько талантливы их дети. Раскрыть творческие способности лопатинским ребятишкам помогают педагоги Детской школы искусств.
Газета Наше Слово
Что значишь ты без трав и птиц - Газета Родная земля
Что значишь ты без трав и птиц
   В читальном зале районной  библиотеки прошла дискуссия с учениками    третьего класса школы №1 р. п. Пачелма на экологическую тему  «Что значишь ты без трав и птиц?».
Газета Родная земля
В Кузнецком районе возбуждено уголовное дело по факту инцидента с участием пассажира такси - УМВД Пензенской области16 сентября в отдел МВД России по Кузнецкому району поступило сообщение об инциденте, который произошел на 777 км автомобильной дороги М5 «Урал».
22.09.2017 УМВД Пензенской области
В Заречном осудили второго за год председателя дачного общества - ЗаречьеС начала года двое председателей садоводческих товариществ (с/т) осуждены за незаконное присвоение денег.
22.09.2017 Заречье
В пятницу, 22 сентября, в Нижнеломовском районе произошла авария с участием пассажирского транспорта.
22.09.2017 ПензаИнформ
В Кузнецком районе пассажир пытался задушить таксиста - Пензенская Правда
В Кузнецком районе пассажир пытался задушить таксиста
Также он угрожал ему убийством В Кузнецком районе возбуждено уголовное дело по статье «Угроза убийством» по факту инцидента с участием пассажира такси на 777 км трассы М-5 «Урал».
Пензенская Правда
Поход в лес за грибами закончился поисками - Газета Сурская правда
Поход в лес за грибами закончился поисками
В  воскресенье,  17 сентября,  в лесу Иванырсинского лесозавода потерялись грибники.
Газета Сурская правда
В Пензенской области сбили мопедиста, велосипедиста и мотоциклиста - Пензенская Правда
В Пензенской области сбили мопедиста, велосипедиста и мотоциклиста
Аварии произошли в Бековском районе, Пензе и Никольске Сотрудники полиции устанавливают обстоятельства нескольких ДТП с участием водителей двухколесного транспорта, произошедших 21 сентября.
Пензенская Правда
«Жар-птица» представляет творческие выступления - ПГУВ Пензенском государственном университете — 2-й день III Открытого Международного фестиваля русской традиционной культуры «Жар-птица».
22.09.2017 ПГУ
А. Островский. «Бесприданница». Макет декорации. Художник Марина Смельчакова - Драматический Театр им. А.В. ЛуначарскогоВ Пензенском драмтеатре прошла приемка макета декорации и эскизов костюмов к спектаклю по пьесе Александра Островского « Бесприданница », над которым продолжает работать московский режиссер Александр Баркар .
22.09.2017 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
В пензенском драмтеатре показали эскизы костюмов к «Бесприданнице» - Пензенская ПравдаПремьера спектакля запланирована на октябрь В Пензенском драмтеатре прошла приемка эскизов костюмов художника Марины Смельчаковой к спектаклю «Бесприданница», над которым работает московский режиссер Александр Баркар .
22.09.2017 Пензенская Правда
В Пензе откроют туристические маршруты для глухих - Пензенская Правда
В Пензе откроют туристические маршруты для глухих
В городе намерены развивать инклюзивный подход к данной отрасли Сегодня, 22 сентября, в городском управлении культуры состоялась открытая репетиция театра жестовой песни «Образ».
Пензенская Правда
На памятнике Калашникову обнаружили схему немецкой штурмовой винтовки StG 44. - Комсомольская правда
Скульптор Щербаков прокомментировал чертежи немецкой винтовки на скульптуре Калашникову
Автор памятника заявил, что с радостью поговорит с историком, который нашел неточности Екатерина БЕЛОКОНОВА true_kpruАнастасия РУМЯНЦЕВА true_kpru Только прошла первая волна споров по поводу недавно установленного в М
Комсомольская правда
В пензенском драмтеатре заменили трех «кукол» - Пензенская Правда
В пензенском драмтеатре заменили трех «кукол»
Показ спектакля с обновленным актерским составом состоится 23 сентября В ближайшую субботу в драмтеатре в 44-й раз покажут спектакль « Куклы » — предпоследнюю режиссерскую работу на пензенской сцене основателя и руков
Пензенская Правда
Пензенский «Дизелист» разгромил рыбинский «Полет» - Пензенская ПравдаВторая игра между командами состоится уже 22 сентября В четверг, 21 сентября, пензенский «Дизелист» расправился с дебютантом Национальной молодежной хоккейной лиги — рыбинским «Полетом».
21.09.2017 Пензенская Правда
В Пензе КВНщики шутили про Бузову, Дудя и выборы - Пензенская Правда21 сентября в ЦКиД прошла 1/4 финала лиги «СУРА» Другое качество зрелища В афишах, распространяемых в сети, было заявлено 13 команд.
22.09.2017 Пензенская Правда
В «автобусном флешмобе» в Заречном приняли участие более 60 водителей - Заречье22 сентября более 60 зареченских водителей приняли участие во флешмобе, организованном МП «Автотранс».
22.09.2017 Заречье
Чиновники Пензы приехали на работу на велосипедах - Пензенская Правда
Чиновники Пензы приехали на работу на велосипедах
Данная акция проходит по всему региону Сегодня, 22 сентября сотрудники городской администрации присоединились к акции «На работу на велосипеде».
Пензенская Правда
НА ПУТИ К БОЛЬШИМ ПОБЕДАМ
В минувшую субботу, 16 сентября, в р.п. Башмаково состоялся областной фестиваль по лёгкой атлетике (бег, спортивная ходьба) на призы Заслуженного мастера спорта России, нашего земляка, Алексея Николаевича Воеводина.
Башмаковский Вестник
Друзья скорбят по погибшему в Н. Ломове юному спортсмену - Пензенская Правда
Друзья скорбят по погибшему в Н. Ломове юному спортсмену
Они оставляют соболезнования на его страничке ВК Жители не только Нижнего Ломова, но и всей Пензенской области были шокированы скоропостижной смертью 16-летнего воспитанника секции по гиревому спорту местной ДЮСШ.
Пензенская Правда
В правительстве Пензенской области — новый зампред - ИА Пенза-ПрессГубернатор Пензенской области Иван Белозерцев сообщил о новом назначении в правительстве региона.
22.09.2017 ИА Пенза-Пресс
Мы по праву гордимся славной историей и традициями ведения лесного хозяйства, – Иван Белозерцев - Правительство Пензенской областиГубернатор принял участие в торжественном собрании по случаю Дня работников леса и 65-летия движения школьных лесничеств в пятницу, 22 сентября 2017 года.
22.09.2017 Правительство Пензенской области
Все, что происходит в компании «Маяк», всегда продуманно и экономически обоснованно, - Иван Белозерцев - Правительство Пензенской областиГубернатор принял участие в церемонии запуска газотурбинной установки холдинговой компании «Маяк» в пятницу, 22 сентября 2017 года.
22.09.2017 Правительство Пензенской области
В Кузнецком районе возбуждено уголовное дело по факту инцидента с участием пассажира такси - УМВД Пензенской области16 сентября в отдел МВД России по Кузнецкому району поступило сообщение об инциденте, который произошел на 777 км автомобильной дороги М5 «Урал».
22.09.2017 УМВД Пензенской области
Сергей Волков возмущен расклеенной на заборах вдоль «красных линий» рекламой дельфинария - ИА PenzaNewsИсполняющий обязанности мэра Сергей Волков выразил возмущение по факту стихийно расклеенной в ночное время на заборах и остановочных павильонах вдоль «красной линии» рекламы дельфинария,
22.09.2017 ИА PenzaNews