Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему в школах Пензы рабочие тетради стали «нелегальными»

Пензенские учителя  — в  смятении. Рабочие тетради в  школах объявили «незаконными», только как их  заменить, если теория в  учебника неразрывно связана с  практикой в  тетрадях, никто не  объяснил. Как выходить из  этой ситуации? Позицию прокуратуры, чиновников, родителей и  учителей выясняла редактор  ИА «Пенза-Пресс» Галина Преснякова.

«В  августе на  родительском собрании нам сообщили, что необходимо купить рабочие тетради по  шести предметам. Так как тетрадь рассчитана на  полгода, то  есть всего потребуется их  12. Каждая стоит около 200 рублей. Набегает приличная сумма. Один папа возмутился, отказался их  покупать, тогда ему предложили перевести ребенка в  школу попроще»,  — рассказала мама второклассника одного из  учебных заведений Пензы.

И  эта история  — не  единственная. Проблема с  рабочими тетрадями возникла по  всей стране.

Позиция министерства образования

По  закону «Об  образовании», бесплатными для россиян являются учебники, учебные пособия, а  также методические материалы, средства обучения и  воспитания, отмечает руководитель регионального управления Рособрнадзора Алексей Федосеев.

А  что  же такое рабочая тетрадь? В  ГОСТе «Издания. Основные виды» говорится, что рабочая тетрадь  — учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

Обратите внимание, учебное пособие, то  есть она должна выдаваться детям бесплатно, иначе нарушается закон «Об  образовании». К  такому выводу пришла и  Генпрокуратура в  апреле 2016 года.

Оказалось, что рабочую тетрадь многие понимают как приложение (то  есть неотъемлемую часть) учебника и, следовательно, она должна выдаваться бесплатно.

«Когда начали разбираться с  терминологией по ГОСТ 7.60 -2003 «Издания. Основные виды. Термины и  определения», выяснили, что рабочая тетрадь определяется как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. Таким образом, ГОСТ выделяет рабочую тетрадь в  качестве дополнительного учебного пособия (как и  многие другие дополнительные учебные пособия по  отдельным предметам), которое не  является приложением (неотъемлемой частью) какого-либо учебника.

Тетрадь не  заменяет учебник, она дополняет его, но  является самостоятельным изданием. Ее  обязательное использование не  регламентируется локальными актами школ Пензенской области»,  — пояснил руководитель управления Обрнадзора Министерства образования Пензенской области Алексей Федосеев.

Получается, что решать, обязательна  ли рабочая тетрадь или нет, должна каждая школа самостоятельно. И  если рабочие тетради будут включены в  учебный план, то  их  должны выдавать бесплатно, а  если нет, то  никто не  может заставить родителей их  приобретать.

Позиция чиновников Минобразования тоже четкая  — принуждать родителей покупать рабочие тетради запрещено. Об  этом говорит и  министр образования России Ольга Васильева.

Позиция прокуратуры

А  вот прокуроры говорят о  том, что если учебная тетрадь не  включена в  учебно-методический комплекс, то  заниматься по  ним в  классе никто не  имеет права. Либо бесплатно, либо никак.

«В  январе была проведена проверка, и  мы  увидели на  примере сельского района, что родителей заставляют покупать рабочие тетради. Такая проблема была во  многих школах региона. Мы  внесли представление в  правительство, что родителей массово заставляют закупать тетради, и  стали держать ситуацию на  контроле. Летом, когда в  школах начались родительские собрания, и  говорилось о  том, чтобы купить рабочие тетради за  счет родителей, мы  выяснили, что это за  школы и  объявили предостережения директорам»,  — пояснила старший помощник прокурора области по  надзору за  исполнением законов о  несовершеннолетних и  молодежи Светлана Родионова.

По  словам собеседницы агентства, грань очень тонкая: запретить родителям купить тетради никто не  может, индивидуально можно по  ним заниматься, но  если рабочая тетрадь в  план не  включена, то  образовательная программа должна строиться без их  применения.

«Прокуратура продолжит добиваться, чтобы рабочие тетради были бесплатными, если они используются»,  — подчеркнула Светлана Родионова.

Позиция учителей

«Учителям рекомендовано не  делать акцент на  тетрадях, особенно если у  кого-то в  классе их  нет (чтобы такие ученики не  чувствовали себя ущемленными). Если подводить итог, рабочая тетрадь  — это необязательное учебное пособие, поэтому хотите  — купите, не  хотите  — не  покупайте. Дальше на  месте учитель выясняет ситуацию, смотрит, какими дополнительными учебными пособиями дети пользуются дома (а  они могут быть самые разные) и  на  этот формат ориентируется. В  любом случае, квалификация большинства педагогов в  Пензенской области позволяет реализовать учебный процесс и  без рабочих тетрадей»,  — подчеркнул Алексей Федосеев.

Вроде все понятно. Но, как это часто бывает, действительность далека от  идеала. По  словам, учительницы сельской школы Ирины К. [имя изменено], в  учебниках есть отсылки к  рабочим тетрадям и, получается, без них все-таки сложно обойтись.

«В  учебниках дается минимум теоретического материала, в  основном все упражнения, схемы  — в  рабочих тетрадях, и  как их  выполнять, если тетради не  покупать, непонятно»,  — отметила педагог.

Алексей Федосеев считает, что в  данном случае все решается просто.

«Однако, если отдельный учитель считает, что без обязательного использования какой-либо рабочей тетради невозможно добиться тех целей, которые ставит для себя школа по  данному учебному предмету, он  может поставить этот вопрос на  педсовете, и, в  случае положительного решения, данная тетрадь будет утверждена приказом школы в  качестве обязательной. В  таком случае она должна быть выдана ученикам этой школы бесплатно. Данный вопрос находится в  компетенции педагогического совета школы»  — отметил он.

Но  много  ли учителей пойдут на  такой шаг?

Какой выход?

Выйти из  этой ситуации, на  первый взгляд, просто. Достаточно пересмотреть комплект учебников, чтобы в  них не  было прямой связи с  рабочими тетрадями, но  это произойдет вряд  ли, так как они утверждаются на  федеральном уровне.

Ректор Института регионального развития Ольга Федосеева предложила еще один вариант решения.

«Этот вопрос надо рассматривать принципиально: если это обязательный элемент учебно-методического комплекса, то  тогда нужно вести переговоры об  их  значительном удешевлении, чтобы они стали доступны либо для родителей, для использования их, как обычных тетрадей в  клетку или линейку, либо для бюджета. Нужно учитывать и  пожелания, и  возможности.

Мы  посчитали даже, если покупать за  счет бюджета только для начальной школы рабочие тетради, все бюджеты рухнут. Это более полумиллиарда, при всем желании такое пока невозможно. Поэтому учителя и  школы решают этот вопрос самостоятельно. Конечно, использование специальных тетрадей повышает качество образования, интерес ребенка выше, но  многие делают так, что купят одну-две тетради и  ксерокопируют, не  заставляя покупать»,  — отметила собеседница агентства.

От  себя добавим, что возможен и  третий путь: теорию размещать только в  учебниках, а  задания к  упражнениям  — в  тетрадях на  печатной основе, но  выполнять все задания школьник будет в  своей, обычной, тетрадке. Тогда пособия будут многоразовыми, и  не  потребуется таких затрат, как сейчас.

Но  почему-то к  этому пока не  пришли, возможно, кому-то просто выгодно делать деньги на  родителях, вынужденных каждый год тратиться на  одноразовые издания. А  в  итоге заложниками этой ситуации являются педагоги, которым и  учить детей надо, и  закон не  нарушить.


Начался новый учебный год. Дети, а вместе с ними и родители, проходят процесс адаптации к новому распорядку дня.
06.10.2017 Газета Родная земля
Воспитанники пензенской школы-интерната получили подарки от ЛДПР - ЛДПРВ среду, 20 сентября, в пензенской школе-интернате состоялся концерт для воспитанников учебного заведения.
21.09.2017 ЛДПР
О том, как учить и как учиться в школе - КПРФМного написано и говорено на тему современного обучения в школе. В интернете, с экранов телевизоров и страниц газет можно слышать и читать разные отзывы: от хвалебных до резко критических.
06.09.2017 КПРФ
Какие новшества ожидают Заречный в новом учебном году? - ЗаречьеВ начале нового учебного года начальник Департамента образования Заречного Елена Аникина ответила на вопросы, касающиеся школьной программы и нововведений в ЕГЭ, а также рассказала о помощи молодым специалистам.
06.09.2017 Заречье
Главная учительница страны рассказала об изменениях, которые ждут учеников в новом учебном году. Фото: Михаил ФРОЛОВ - Комсомольская правда5 ответов министра образования Ольги Васильевой на вопросы родителей накануне Дня знаний Ксения КОНЮХОВА true_kpru Новый учебный год - новые вопросы!
01.09.2017 Комсомольская правда
Мама, это все давно устарело! - Комсомольская правдаКаким образом на партах оказываются книжки, давно исключенные из перечня рекомендованных Минобрнауки Ксения КОНЮХОВА true_kpru Светлана ВОЛКОВА true_kpru Татьяна ПОПОВА true_kpru Павел КРАЙНОВ true_kpru Проблема 1
31.08.2017 Комсомольская правда
В Пензе состоялось традиционное августовское педагогическое совещание - Единая РоссияПленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоялось 25 августа 2017 года в зале киноконцертного зала «Пенза».
28.08.2017 Единая Россия
  Пленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоялось 25 августа 2017 года в зале киноконцертного зала «Пенза».
25.08.2017 Законодательное Собрание
В пензенских школах появятся уполномоченные по правам учеников и педагогов - ИА Пенза-Пресс22 января на оперативном совещании губернатор Пензенской области Иван Белозерцев предложил создать в школах институт уполномоченных по правам участников образовательного процесса.
22.01.2018 ИА Пенза-Пресс
Чтобы быть хорошим преподавателем, нужно любить то, что преподаешь, и любить тех, кому преподаешь.
22.01.2018 Газета Сельские вести
Более тысячи школьников посетили День открытых дверей в ПГУ - ПГУВ минувшее воскресенье, 21 января, в Пензенском государственном университете состоялся День открытых дверей.
22.01.2018 ПГУ
Новогодний конкурс рисунков - Газета Родная земля
Новогодний конкурс рисунков
   В эти праздничные дни коридор детского сада «Росток» превратился в сказочную картинную галерею.Здесь прошла выставка конкурсных рисунков «Весёлый Новый год», авторами которых стали дети и их родители.Замечательно,
Газета Родная земля
Преподаватель ДШИ Заречного Римма Мартынова отметит 80-летие - Заречье
Преподаватель ДШИ Заречного Римма Мартынова отметит 80-летие
Сейчас выпускники зареченской музыкальной школы работают не только в нашем городе, но и по всей России.
Заречье
Культура России и Кузнецка – единое целое - Газета Кузнецкий рабочий
Культура России и Кузнецка – единое целое
  Бинарный урок по истории XVIII века прошел в Кузнецком колледже электронных технологий.
Газета Кузнецкий рабочий
Под Нижним Ломовом легковушка столкнулась с двумя фурами. ФОТО - ИА Пенза-Пресс21 января в Нижнеломовском районе Пензенской области случилось тройное ДТП.
21.01.2018 ИА Пенза-Пресс
В Кузнецком районе огонь уничтожил деревянный дом - ИА Пенза-ПрессВ ночь на 22 января в Кузнецком районе Пензенской области произошел пожар.
22.01.2018 ИА Пенза-Пресс
«15 января на школу в Перми напали два подростка с ножами. 19 января произошло нападение в школе в Бурятии .
22.01.2018 ПензаИнформ
Нападение на школу в Бурятии: подростка быстро задержали Фото: МВД республики Бурятия - Комсомольская правда
Пермские и бурятские подростки нападали на школы в футболках убийц из «Колумбайна»
На одежде вооруженных тинэйджеров обнаружилась та же надпись, что и у Эрика Харриса и Дилана Клиболда в 1999 году [фото, видео] Дмитрий НИСИФОРОВ Связана ли между собой череда нападений подростков на школы?
Комсомольская правда
Михаил – из благополучной семьи, сын крупного предпринимателя. Увлекался оружием и был фанатом Колумбайна - Комсомольская правда
Мотивы массовых убийств в школах: жажда славы, отказала девушка, месть учителям
Что толкает подростков убивать своих же сверстников? Вспоминаем самые громкие нападения в России и других стран мира за последние 20 лет [видео] Анна УДОВИДЧЕНКО В России за одну неделю случилось сразу две трагедии,
Комсомольская правда
31-летний пензенец устроил дебош в букмекерской конторе
В воскресенье, 21 января, сотрудники вневедомственной охраны Росгвардии, патрулировавшие улицы Пензы , получили сигнал о срабатывании кнопки тревожной сигнализации в букмекерской конторе, расположенной в Железнодорожном районе.
ПензаИнформ
Артём Самохин — Тоби, з. а. РФ Наталья Старовойт — Клара Цаханассьян, Артём Давыдов — Роби (Ф. Дюрренматт, «Визит алой дамы») Фото © Дмитрий Журкин - Драматический Театр им. А.В. Луначарского22 января актёру Артёму Алексеевичу Самохину исполняется 28 лет. Прошлый год принес ему разные роли, большие и маленькие: это гангстер-телохранитель Тоби в трагифарсе « Визит алой дамы » по пьесе Фридриха Дюрренматта,
22.01.2018 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
Евгений Панов — Доменико Сориано, з. а. РФ Галина Репная — Филумена Мартурано (Э. Де Филиппо, «Филумена Мартурано») Фото © Дмитрий Журкин - Драматический Театр им. А.В. Луначарского22 января исполняется 68 лет заслуженному работнику культуры Пензенской области Евгению Анатольевичу Панову .
22.01.2018 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
«В мире сказок Ш. Перро». Мероприятия для юных читателей в городской детской библиотеке №9 - ЦБС города ПензыС 12 по 19 января сотрудники городской детской библиотеки №9 (ул. Чаадаева, 91а) в рамках проекта «Писатели и книги-юбиляры» провели для детей цикл мероприятий, посвященных 390-летию со дня рождения Шарля Перро.
22.01.2018 ЦБС города Пензы
Очаг культуры в Лунино-1 заметно преобразился - Газета Сурская правда
Очаг культуры в Лунино-1 заметно преобразился
В Лунинском районе состоялось открытие обновлённого библиотечно-досугового центра.
Газета Сурская правда
В районной библиотеке прошел "Праздник книгочея"
«Праздник книгочея» - так называлась конкурсно-игровая программа, которую 19 января провела библиотекарь Светлана Лашова среди четвероклассников средней школы № 2.
Газета Бековский вестник
Опыт вокальной воспитательницы у Пелагеи есть. Фото Максима Ли - Комсомольская правда
Шоу «Голос. Дети — 5»: Баста и Пелагея уместились в красные кресла наставников
Первый канал объявил имена вокальных тренеров пятого сезона проекта [фото, видео] Константин ГЛЫБА Только-только отгремели фанфары и отстреляли «Стечкины» в Махачкале по поводу победы в «Голосе-6» Селима Алахярова .
Комсомольская правда
На стадионе "Чембар" города Белинского в минувшую субботу, 20 января,  было многолюдно.
22.01.2018 Газета Сельская новь
ВТОРАЯ ПОБЕДА «ЛАГУНЫ-УОР» НАД ФК «СНЕЖАНА-КОТЕЛЬНИКИ» - Училище олимпийского резерваПензенская «Лагуна-УОР» одержала победу над ФК «Снежана-Котельники» во втором матче VII тура чемпионата России по мини-футболу среди женских команд Высшей лиги, который 20 января состоялся в ФОКе «Спутник».
22.01.2018 Училище олимпийского резерва
«ЛАГУНА-УОР» НАЧАЛА КАЛЕНДАРНЫЙ ГОД С ПОБЕДЫ НАД ФК «СНЕЖАНА-КОТЕЛЬНИКИ» - Училище олимпийского резерваПензенская «Лагуна-УОР» одержала победу над ФК «Снежана-Котельники» в первом в этом году домашнем матче чемпионата России по мини-футболу среди женских команд Высшей лиги, состоявшемся 19 января 2018 г. в ФОКе «Спутник».
22.01.2018 Училище олимпийского резерва
Наши девушки на пьедестале почета по итогам выступлений. Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Непобедимая фигуристка Евгения Медведева проиграла чемпионат Европы 15-летней воспитаннице своего тренера
Первое противостояние двух россиянок на крупном турнире в Москве было главной интригой соревнований Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Лучшая фигуристка мира, непобедимая Евгения Медведева,
Комсомольская правда
Мутко пообещал «просто ух» на Олимпиаде
Вице-премьер Виталий Мутко поделился ожиданиями от соревнований фигуристов на Олимпийских играх в Пхенчхане.
ПензаИнформ
Победы в областных стартах - Газета Кузнецкий рабочий
Победы в областных стартах
  Министерство физической культуры и спорта  Пензенской области совместно с областной Федерацией спортивной борьбы провели 10-14 января 2018 года в Кузнецке первенство Пензенской области по греко-римской борьбе среди
Газета Кузнецкий рабочий
Белозерцев: Полтора месяца отдыхали без снега, сейчас надо работать - ИА Пенза-ПрессГубернатор Пензенской области Иван Белозерцев поручил усилить работу по очистке населенных пунктов региона от снега.
22.01.2018 ИА Пенза-Пресс
В Пензе мужчину подозревают в избиении молотком полицейского. По данным регионального СУ СКР, днем 14 января сотрудники полиции проводили рейды улиц Пензы, они заметили пьяного мужчину,
22.01.2018 ИА Пенза-Пресс
Во время месячника по борьбе с нелегальным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, проходившего в регионе с 6 декабря 2017 года по 6 января 2018-го,
22.01.2018 ПензаИнформ
В Пензе в третий раз проводилась всероссийская акция «Серая шейка» - TV-Penza.RuНесмотря на сильный ветер и снегопад на набережной реки Суры состоялся сбор добровольцев, чтобы присоединиться к всероссийской акции «Серая шейка» рядом с участком незамерзающей водной поверхности,
22.01.2018 TV-Penza.Ru
Скотомогильники в Тамалинском районе не соответствуют требованиям — Россельхознадзор - ИА PenzaNewsНи один из четырех бесхозных действующих скотомогильников в Тамалинском районе не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил.
22.01.2018 ИА PenzaNews