Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему в школах Пензы рабочие тетради стали «нелегальными»

Пензенские учителя  — в  смятении. Рабочие тетради в  школах объявили «незаконными», только как их  заменить, если теория в  учебника неразрывно связана с  практикой в  тетрадях, никто не  объяснил. Как выходить из  этой ситуации? Позицию прокуратуры, чиновников, родителей и  учителей выясняла редактор  ИА «Пенза-Пресс» Галина Преснякова.

«В  августе на  родительском собрании нам сообщили, что необходимо купить рабочие тетради по  шести предметам. Так как тетрадь рассчитана на  полгода, то  есть всего потребуется их  12. Каждая стоит около 200 рублей. Набегает приличная сумма. Один папа возмутился, отказался их  покупать, тогда ему предложили перевести ребенка в  школу попроще»,  — рассказала мама второклассника одного из  учебных заведений Пензы.

И  эта история  — не  единственная. Проблема с  рабочими тетрадями возникла по  всей стране.

Позиция министерства образования

По  закону «Об  образовании», бесплатными для россиян являются учебники, учебные пособия, а  также методические материалы, средства обучения и  воспитания, отмечает руководитель регионального управления Рособрнадзора Алексей Федосеев.

А  что  же такое рабочая тетрадь? В  ГОСТе «Издания. Основные виды» говорится, что рабочая тетрадь  — учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

Обратите внимание, учебное пособие, то  есть она должна выдаваться детям бесплатно, иначе нарушается закон «Об  образовании». К  такому выводу пришла и  Генпрокуратура в  апреле 2016 года.

Оказалось, что рабочую тетрадь многие понимают как приложение (то  есть неотъемлемую часть) учебника и, следовательно, она должна выдаваться бесплатно.

«Когда начали разбираться с  терминологией по ГОСТ 7.60 -2003 «Издания. Основные виды. Термины и  определения», выяснили, что рабочая тетрадь определяется как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. Таким образом, ГОСТ выделяет рабочую тетрадь в  качестве дополнительного учебного пособия (как и  многие другие дополнительные учебные пособия по  отдельным предметам), которое не  является приложением (неотъемлемой частью) какого-либо учебника.

Тетрадь не  заменяет учебник, она дополняет его, но  является самостоятельным изданием. Ее  обязательное использование не  регламентируется локальными актами школ Пензенской области»,  — пояснил руководитель управления Обрнадзора Министерства образования Пензенской области Алексей Федосеев.

Получается, что решать, обязательна  ли рабочая тетрадь или нет, должна каждая школа самостоятельно. И  если рабочие тетради будут включены в  учебный план, то  их  должны выдавать бесплатно, а  если нет, то  никто не  может заставить родителей их  приобретать.

Позиция чиновников Минобразования тоже четкая  — принуждать родителей покупать рабочие тетради запрещено. Об  этом говорит и  министр образования России Ольга Васильева.

Позиция прокуратуры

А  вот прокуроры говорят о  том, что если учебная тетрадь не  включена в  учебно-методический комплекс, то  заниматься по  ним в  классе никто не  имеет права. Либо бесплатно, либо никак.

«В  январе была проведена проверка, и  мы  увидели на  примере сельского района, что родителей заставляют покупать рабочие тетради. Такая проблема была во  многих школах региона. Мы  внесли представление в  правительство, что родителей массово заставляют закупать тетради, и  стали держать ситуацию на  контроле. Летом, когда в  школах начались родительские собрания, и  говорилось о  том, чтобы купить рабочие тетради за  счет родителей, мы  выяснили, что это за  школы и  объявили предостережения директорам»,  — пояснила старший помощник прокурора области по  надзору за  исполнением законов о  несовершеннолетних и  молодежи Светлана Родионова.

По  словам собеседницы агентства, грань очень тонкая: запретить родителям купить тетради никто не  может, индивидуально можно по  ним заниматься, но  если рабочая тетрадь в  план не  включена, то  образовательная программа должна строиться без их  применения.

«Прокуратура продолжит добиваться, чтобы рабочие тетради были бесплатными, если они используются»,  — подчеркнула Светлана Родионова.

Позиция учителей

«Учителям рекомендовано не  делать акцент на  тетрадях, особенно если у  кого-то в  классе их  нет (чтобы такие ученики не  чувствовали себя ущемленными). Если подводить итог, рабочая тетрадь  — это необязательное учебное пособие, поэтому хотите  — купите, не  хотите  — не  покупайте. Дальше на  месте учитель выясняет ситуацию, смотрит, какими дополнительными учебными пособиями дети пользуются дома (а  они могут быть самые разные) и  на  этот формат ориентируется. В  любом случае, квалификация большинства педагогов в  Пензенской области позволяет реализовать учебный процесс и  без рабочих тетрадей»,  — подчеркнул Алексей Федосеев.

Вроде все понятно. Но, как это часто бывает, действительность далека от  идеала. По  словам, учительницы сельской школы Ирины К. [имя изменено], в  учебниках есть отсылки к  рабочим тетрадям и, получается, без них все-таки сложно обойтись.

«В  учебниках дается минимум теоретического материала, в  основном все упражнения, схемы  — в  рабочих тетрадях, и  как их  выполнять, если тетради не  покупать, непонятно»,  — отметила педагог.

Алексей Федосеев считает, что в  данном случае все решается просто.

«Однако, если отдельный учитель считает, что без обязательного использования какой-либо рабочей тетради невозможно добиться тех целей, которые ставит для себя школа по  данному учебному предмету, он  может поставить этот вопрос на  педсовете, и, в  случае положительного решения, данная тетрадь будет утверждена приказом школы в  качестве обязательной. В  таком случае она должна быть выдана ученикам этой школы бесплатно. Данный вопрос находится в  компетенции педагогического совета школы»  — отметил он.

Но  много  ли учителей пойдут на  такой шаг?

Какой выход?

Выйти из  этой ситуации, на  первый взгляд, просто. Достаточно пересмотреть комплект учебников, чтобы в  них не  было прямой связи с  рабочими тетрадями, но  это произойдет вряд  ли, так как они утверждаются на  федеральном уровне.

Ректор Института регионального развития Ольга Федосеева предложила еще один вариант решения.

«Этот вопрос надо рассматривать принципиально: если это обязательный элемент учебно-методического комплекса, то  тогда нужно вести переговоры об  их  значительном удешевлении, чтобы они стали доступны либо для родителей, для использования их, как обычных тетрадей в  клетку или линейку, либо для бюджета. Нужно учитывать и  пожелания, и  возможности.

Мы  посчитали даже, если покупать за  счет бюджета только для начальной школы рабочие тетради, все бюджеты рухнут. Это более полумиллиарда, при всем желании такое пока невозможно. Поэтому учителя и  школы решают этот вопрос самостоятельно. Конечно, использование специальных тетрадей повышает качество образования, интерес ребенка выше, но  многие делают так, что купят одну-две тетради и  ксерокопируют, не  заставляя покупать»,  — отметила собеседница агентства.

От  себя добавим, что возможен и  третий путь: теорию размещать только в  учебниках, а  задания к  упражнениям  — в  тетрадях на  печатной основе, но  выполнять все задания школьник будет в  своей, обычной, тетрадке. Тогда пособия будут многоразовыми, и  не  потребуется таких затрат, как сейчас.

Но  почему-то к  этому пока не  пришли, возможно, кому-то просто выгодно делать деньги на  родителях, вынужденных каждый год тратиться на  одноразовые издания. А  в  итоге заложниками этой ситуации являются педагоги, которым и  учить детей надо, и  закон не  нарушить.


Начался новый учебный год. Дети, а вместе с ними и родители, проходят процесс адаптации к новому распорядку дня.
06.10.2017 Газета Родная земля
Воспитанники пензенской школы-интерната получили подарки от ЛДПР - ЛДПРВ среду, 20 сентября, в пензенской школе-интернате состоялся концерт для воспитанников учебного заведения.
21.09.2017 ЛДПР
О том, как учить и как учиться в школе - КПРФМного написано и говорено на тему современного обучения в школе. В интернете, с экранов телевизоров и страниц газет можно слышать и читать разные отзывы: от хвалебных до резко критических.
06.09.2017 КПРФ
Какие новшества ожидают Заречный в новом учебном году? - ЗаречьеВ начале нового учебного года начальник Департамента образования Заречного Елена Аникина ответила на вопросы, касающиеся школьной программы и нововведений в ЕГЭ, а также рассказала о помощи молодым специалистам.
06.09.2017 Заречье
Главная учительница страны рассказала об изменениях, которые ждут учеников в новом учебном году. Фото: Михаил ФРОЛОВ - Комсомольская правда5 ответов министра образования Ольги Васильевой на вопросы родителей накануне Дня знаний Ксения КОНЮХОВА true_kpru Новый учебный год - новые вопросы!
01.09.2017 Комсомольская правда
Мама, это все давно устарело! - Комсомольская правдаКаким образом на партах оказываются книжки, давно исключенные из перечня рекомендованных Минобрнауки Ксения КОНЮХОВА true_kpru Светлана ВОЛКОВА true_kpru Татьяна ПОПОВА true_kpru Павел КРАЙНОВ true_kpru Проблема 1
31.08.2017 Комсомольская правда
В Пензе состоялось традиционное августовское педагогическое совещание - Единая РоссияПленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоялось 25 августа 2017 года в зале киноконцертного зала «Пенза».
28.08.2017 Единая Россия
  Пленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоялось 25 августа 2017 года в зале киноконцертного зала «Пенза».
25.08.2017 Законодательное Собрание
a_zavorotnyuk - Комсомольская правдаНавка, Заворотнюк и Михалковы проводили своих детей во взрослую жизнь [фото] Елена БОДУЭН Школьная пора для кого-то была сказкой, для кого-то каторгой.
26.05.2018 Комсомольская правда
Папа – это навсегда - Газета Родная земля На базе школы №1 р.п. Пачелма состоялся районный форум «Совет отцов». Главные темы –  роль отца в решение проблемы безопасного детства, взаимодействие семьи и школы.
25.05.2018 Газета Родная земля
Об этом сообщают горожане в соцсети Во время церемонии на торжественной линейке, выпущенная птица оказалась мертвой.
25.05.2018 Progorod58.Ru
Юбилейным выпуском можно гордиться - Газета Сурские просторы
Юбилейным выпуском можно гордиться
В Кондольской средней школе этот выпуск не только юбилейный – пятидесятый.
Газета Сурские просторы
Что значит быть настоящим папой? - Газета Сурская правда
Что значит быть настоящим папой?
Тему воспитания детей и роль в нём пап активно обсуждали на районном Форуме отцов, который прошёл на базе Лунинской средней школы № 1. Такой всеобщий Форум отцов проходит в районе во второй раз.
Газета Сурская правда
В ПГУАС можно получить профессию инженера по качеству - ПензаИнформ
В ПГУАС можно получить профессию инженера по качеству
В Пензенском государственном университете архитектуры и строительства готовят специалистов в самых разных сферах.
ПензаИнформ
Погибшего обнаружили в Пензенской области 22 мая (18+). Поделиться Ранее «Пенза-Взгляд» публиковал новость о шокирующем происшествии – на крыше нового бассейна в Заречном был обнаружен труп мужчины,
25.05.2018 Пенза-Взгляд
В Пензе экс-начальнице почтового отделения дали срок - ИА Пенза-ПрессВ Пензе осудили бывшую начальницу почтового отделения. Женщину признали виновной в присвоении денег с использованием своего служебного положения.
25.05.2018 ИА Пенза-Пресс
В Пензе полицейские задержали подозреваемого в убийстве - УМВД Пензенской областиВ полицию Пензы поступило сообщение от жителя дома по улице Чапаева о том, что в подъезде на лестничной площадке возле квартиры номер 17 он обнаружил следы бурого цвета.
25.05.2018 УМВД Пензенской области
Зареченец украл из магазина пиво и сигареты - Заречье
Зареченец украл из магазина пиво и сигареты
В Заречном в отношении 26-летнего мужчины возбуждено уголовное дело по факту грабежа.
Заречье
Младшие сыновья помогали маме с Иришкой - Комсомольская правда
Убийство многодетной матери в Псебае: односельчане погибшей вынудили семью обвиняемого сбежать
Пьяная расправа над 40-летней женщиной породила массу слухов Юлия ДУБИНА Про маленький, 10-тысячный, затерявшийся в предгорьях Кавказского заповедника, поселок Псебай в последние дни не говорил разве что ленивый.
Комсомольская правда
В Пензе экс-полицейскому, избившему посетителя бара, дали условный срок
26-летнего экс-сотрудника полиции (водителя следственно-оперативной группы дежурной части отдела МВД РФ по Бессоновскому району Пензенской области) осудили за причинение тяжкого вреда здоровью случайному прохожему.
ПензаИнформ
«Мы работаем на будущее!» - Газета Кузнецкий рабочий  Какие ассоциации вызывает у вас слово «библиотека»? Со времён школьного детства у меня сохранилось трепетное отношение к библиотекам: звенящая тишина читального зала,
25.05.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Ещё не взрослые, уже не дети - Газета Родная земля    На сцене районного Дома культуры прошёл молодёжный мини-спектакль «Ещё не взрослые, но уже не дети»  театральной студии «Явление».
25.05.2018 Газета Родная земля
Всё здесь дышит историей - Газета Кузнецкий рабочий  Впервые акция «Ночь в музее» прошла в Государственном мемориальном музее А.Н.
25.05.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Без прошлого нет будущего - Газета Кузнецкий рабочий
Без прошлого нет будущего
  29 октября 2018 года в России будет отмечаться столетний юбилей самой массовой общественно-политической организации советской молодёжи – ВЛКСМ.
Газета Кузнецкий рабочий
Готовится к выходу блокбастер «Вий-2» от продюсера из Заречного - Заречье
Готовится к выходу блокбастер «Вий-2» от продюсера из Заречного
Фильм «Вий 3D», вышедший в 2014-м году, стал рекордсменом года по сборам в прокате.
Заречье
Борцовский бал состоялся в Кузнецке - Администрация г. КузнецкаЕжегодный борцовский бал состоялся 24 мая в ФОКе «Звездный». По традиции, в ходе мероприятия чествовали лучших спортсменов и тренеров кузнецкой школы греко-римской борьбы по окончании учебного года.
25.05.2018 Администрация г. Кузнецка
Встреча с чемпионом - TV-Penza.RuВсего через несколько минут этим мальчишкам представится уникальная возможность – они смогут пообщаться с действующим Олимпийским чемпионом.
25.05.2018 TV-Penza.Ru
Пензенский «Дизель» планирует пополнить состав команды двумя опытными вратарями.
24.05.2018 ПензаИнформ
Выиграв в представительности дискуссия проиграла в яркости, каждый старался говорить о своих трудностях Фото: REUTERS - Комсомольская правда
Владимир Путин: Европе не надо переживать из-за своей безопасности. Мы поможем, обеспечим
Президент России рассказал, почему санкции губят мировую экономику, что ждет Иран и кто выиграет чемпионат мира по футболу Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 Гостями главного пленарного заседания ПМЭФ в ныне
Комсомольская правда
В Вадинске состоялся IV  открытый турнир по боксу - Газета Вадинские вести
В Вадинске состоялся IV открытый турнир по боксу
Турнир проходил 22-23 мая на ринге ФОКа «Олимпик». Стартовал он с церемонии открытия.
Газета Вадинские вести
Лопатинские футболисты показали хорошую игру - Газета Наше Слово
Лопатинские футболисты показали хорошую игру
17 – 21 мая команды-победители районного этапа Всероссийских соревнований по футболу «Кожаный мяч» приняли участие в зональном этапе соревнований, прошедшем в Камешкире.
Газета Наше Слово
Лунинский район: Последний звонок - Единая Россия24 мая во всех школах района прошли традиционные торжественные линейки, посвящённые «Последнему звонку».
25.05.2018 Единая Россия
Об этом сообщают горожане в соцсети Во время церемонии на торжественной линейке, выпущенная птица оказалась мертвой.
25.05.2018 Progorod58.Ru
В пятницу, 25 мая, в Большом зале Областной филармонии состоялось торжественное мероприятие, посвященное 150-летию со дня образования Пензенского областного медицинского колледжа.
25.05.2018 Законодательное Собрание
Конкурс «Лучший машинист асфальтоукладчика» - Министерство строительства и ЖКХСегодня, 25 мая, состоялся областной конкурс профессионального мастерства среди работников дорожной отрасти «Лучший по профессии» в номинации «Лучший машинист асфальтоукладчика» на призы Губернатора Пензенской области.
25.05.2018 Министерство строительства и ЖКХ
Губернатор предложил руководству ВЭБ снизить ставки по кредитам - ИА Пенза-ПрессГубернатор Пензенской области Иван Белозерцев и первый заместитель председателя Внешэкономбанка (ВЭБ) Дмитрий Курдюков провели переговоры на площадке Петербургского международного экономического форума.
25.05.2018 ИА Пенза-Пресс