Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Почему в школах Пензы рабочие тетради стали «нелегальными»

Пензенские учителя  — в  смятении. Рабочие тетради в  школах объявили «незаконными», только как их  заменить, если теория в  учебника неразрывно связана с  практикой в  тетрадях, никто не  объяснил. Как выходить из  этой ситуации? Позицию прокуратуры, чиновников, родителей и  учителей выясняла редактор  ИА «Пенза-Пресс» Галина Преснякова.

«В  августе на  родительском собрании нам сообщили, что необходимо купить рабочие тетради по  шести предметам. Так как тетрадь рассчитана на  полгода, то  есть всего потребуется их  12. Каждая стоит около 200 рублей. Набегает приличная сумма. Один папа возмутился, отказался их  покупать, тогда ему предложили перевести ребенка в  школу попроще»,  — рассказала мама второклассника одного из  учебных заведений Пензы.

И  эта история  — не  единственная. Проблема с  рабочими тетрадями возникла по  всей стране.

Позиция министерства образования

По  закону «Об  образовании», бесплатными для россиян являются учебники, учебные пособия, а  также методические материалы, средства обучения и  воспитания, отмечает руководитель регионального управления Рособрнадзора Алексей Федосеев.

А  что  же такое рабочая тетрадь? В  ГОСТе «Издания. Основные виды» говорится, что рабочая тетрадь  — учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.

Обратите внимание, учебное пособие, то  есть она должна выдаваться детям бесплатно, иначе нарушается закон «Об  образовании». К  такому выводу пришла и  Генпрокуратура в  апреле 2016 года.

Оказалось, что рабочую тетрадь многие понимают как приложение (то  есть неотъемлемую часть) учебника и, следовательно, она должна выдаваться бесплатно.

«Когда начали разбираться с  терминологией по ГОСТ 7.60 -2003 «Издания. Основные виды. Термины и  определения», выяснили, что рабочая тетрадь определяется как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. Таким образом, ГОСТ выделяет рабочую тетрадь в  качестве дополнительного учебного пособия (как и  многие другие дополнительные учебные пособия по  отдельным предметам), которое не  является приложением (неотъемлемой частью) какого-либо учебника.

Тетрадь не  заменяет учебник, она дополняет его, но  является самостоятельным изданием. Ее  обязательное использование не  регламентируется локальными актами школ Пензенской области»,  — пояснил руководитель управления Обрнадзора Министерства образования Пензенской области Алексей Федосеев.

Получается, что решать, обязательна  ли рабочая тетрадь или нет, должна каждая школа самостоятельно. И  если рабочие тетради будут включены в  учебный план, то  их  должны выдавать бесплатно, а  если нет, то  никто не  может заставить родителей их  приобретать.

Позиция чиновников Минобразования тоже четкая  — принуждать родителей покупать рабочие тетради запрещено. Об  этом говорит и  министр образования России Ольга Васильева.

Позиция прокуратуры

А  вот прокуроры говорят о  том, что если учебная тетрадь не  включена в  учебно-методический комплекс, то  заниматься по  ним в  классе никто не  имеет права. Либо бесплатно, либо никак.

«В  январе была проведена проверка, и  мы  увидели на  примере сельского района, что родителей заставляют покупать рабочие тетради. Такая проблема была во  многих школах региона. Мы  внесли представление в  правительство, что родителей массово заставляют закупать тетради, и  стали держать ситуацию на  контроле. Летом, когда в  школах начались родительские собрания, и  говорилось о  том, чтобы купить рабочие тетради за  счет родителей, мы  выяснили, что это за  школы и  объявили предостережения директорам»,  — пояснила старший помощник прокурора области по  надзору за  исполнением законов о  несовершеннолетних и  молодежи Светлана Родионова.

По  словам собеседницы агентства, грань очень тонкая: запретить родителям купить тетради никто не  может, индивидуально можно по  ним заниматься, но  если рабочая тетрадь в  план не  включена, то  образовательная программа должна строиться без их  применения.

«Прокуратура продолжит добиваться, чтобы рабочие тетради были бесплатными, если они используются»,  — подчеркнула Светлана Родионова.

Позиция учителей

«Учителям рекомендовано не  делать акцент на  тетрадях, особенно если у  кого-то в  классе их  нет (чтобы такие ученики не  чувствовали себя ущемленными). Если подводить итог, рабочая тетрадь  — это необязательное учебное пособие, поэтому хотите  — купите, не  хотите  — не  покупайте. Дальше на  месте учитель выясняет ситуацию, смотрит, какими дополнительными учебными пособиями дети пользуются дома (а  они могут быть самые разные) и  на  этот формат ориентируется. В  любом случае, квалификация большинства педагогов в  Пензенской области позволяет реализовать учебный процесс и  без рабочих тетрадей»,  — подчеркнул Алексей Федосеев.

Вроде все понятно. Но, как это часто бывает, действительность далека от  идеала. По  словам, учительницы сельской школы Ирины К. [имя изменено], в  учебниках есть отсылки к  рабочим тетрадям и, получается, без них все-таки сложно обойтись.

«В  учебниках дается минимум теоретического материала, в  основном все упражнения, схемы  — в  рабочих тетрадях, и  как их  выполнять, если тетради не  покупать, непонятно»,  — отметила педагог.

Алексей Федосеев считает, что в  данном случае все решается просто.

«Однако, если отдельный учитель считает, что без обязательного использования какой-либо рабочей тетради невозможно добиться тех целей, которые ставит для себя школа по  данному учебному предмету, он  может поставить этот вопрос на  педсовете, и, в  случае положительного решения, данная тетрадь будет утверждена приказом школы в  качестве обязательной. В  таком случае она должна быть выдана ученикам этой школы бесплатно. Данный вопрос находится в  компетенции педагогического совета школы»  — отметил он.

Но  много  ли учителей пойдут на  такой шаг?

Какой выход?

Выйти из  этой ситуации, на  первый взгляд, просто. Достаточно пересмотреть комплект учебников, чтобы в  них не  было прямой связи с  рабочими тетрадями, но  это произойдет вряд  ли, так как они утверждаются на  федеральном уровне.

Ректор Института регионального развития Ольга Федосеева предложила еще один вариант решения.

«Этот вопрос надо рассматривать принципиально: если это обязательный элемент учебно-методического комплекса, то  тогда нужно вести переговоры об  их  значительном удешевлении, чтобы они стали доступны либо для родителей, для использования их, как обычных тетрадей в  клетку или линейку, либо для бюджета. Нужно учитывать и  пожелания, и  возможности.

Мы  посчитали даже, если покупать за  счет бюджета только для начальной школы рабочие тетради, все бюджеты рухнут. Это более полумиллиарда, при всем желании такое пока невозможно. Поэтому учителя и  школы решают этот вопрос самостоятельно. Конечно, использование специальных тетрадей повышает качество образования, интерес ребенка выше, но  многие делают так, что купят одну-две тетради и  ксерокопируют, не  заставляя покупать»,  — отметила собеседница агентства.

От  себя добавим, что возможен и  третий путь: теорию размещать только в  учебниках, а  задания к  упражнениям  — в  тетрадях на  печатной основе, но  выполнять все задания школьник будет в  своей, обычной, тетрадке. Тогда пособия будут многоразовыми, и  не  потребуется таких затрат, как сейчас.

Но  почему-то к  этому пока не  пришли, возможно, кому-то просто выгодно делать деньги на  родителях, вынужденных каждый год тратиться на  одноразовые издания. А  в  итоге заложниками этой ситуации являются педагоги, которым и  учить детей надо, и  закон не  нарушить.


Начался новый учебный год. Дети, а вместе с ними и родители, проходят процесс адаптации к новому распорядку дня.
06.10.2017 Газета Родная земля
Воспитанники пензенской школы-интерната получили подарки от ЛДПР - ЛДПРВ среду, 20 сентября, в пензенской школе-интернате состоялся концерт для воспитанников учебного заведения.
21.09.2017 ЛДПР
О том, как учить и как учиться в школе - КПРФМного написано и говорено на тему современного обучения в школе. В интернете, с экранов телевизоров и страниц газет можно слышать и читать разные отзывы: от хвалебных до резко критических.
06.09.2017 КПРФ
Какие новшества ожидают Заречный в новом учебном году? - ЗаречьеВ начале нового учебного года начальник Департамента образования Заречного Елена Аникина ответила на вопросы, касающиеся школьной программы и нововведений в ЕГЭ, а также рассказала о помощи молодым специалистам.
06.09.2017 Заречье
Главная учительница страны рассказала об изменениях, которые ждут учеников в новом учебном году. Фото: Михаил ФРОЛОВ - Комсомольская правда5 ответов министра образования Ольги Васильевой на вопросы родителей накануне Дня знаний Ксения КОНЮХОВА true_kpru Новый учебный год - новые вопросы!
01.09.2017 Комсомольская правда
Мама, это все давно устарело! - Комсомольская правдаКаким образом на партах оказываются книжки, давно исключенные из перечня рекомендованных Минобрнауки Ксения КОНЮХОВА true_kpru Светлана ВОЛКОВА true_kpru Татьяна ПОПОВА true_kpru Павел КРАЙНОВ true_kpru Проблема 1
31.08.2017 Комсомольская правда
В Пензе состоялось традиционное августовское педагогическое совещание - Единая РоссияПленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоялось 25 августа 2017 года в зале киноконцертного зала «Пенза».
28.08.2017 Единая Россия
  Пленарное заседание областного августовского педагогического совещания «Воспитание личности – цель и результат современного образования» состоялось 25 августа 2017 года в зале киноконцертного зала «Пенза».
25.08.2017 Законодательное Собрание
За лето более 3 тысяч зареченских детей отдохнули в лагерях - ЗаречьеВ администрации Заречного 16 ноября обсудили итоги летней оздоровительной кампании и вопросы занятости подростков.
20.11.2017 Заречье
Елена Столярова помогла освободившемуся из колонии подростку поступить в колледж - ИА PenzaNewsУполномоченный по правам ребенка в Пензенской области Елена Столярова помогла подростку, освободившемуся из Арзамасской воспитательной колонии, поступить в колледж.
20.11.2017 ИА PenzaNews
90% процентов подростков заявили, что текст является для них удобным носителем информации Фото: Алексей БУЛАТОВ - Комсомольская правдаУченые изучили привычки 15-25-летних Ярослав КОРОБАТОВ kpnauka Каждый раз,
19.11.2017 Комсомольская правда
Тамалинские школьники узнали всё о толерантности
Библиотекарь детского отдела районной библиотеки Наталья Заказчикова и методист районного Дома культуры Ольга Матвеева в Международный день толерантности провели психологический урок «Ты и я – мы оба разные,
Газета Организатор
Дети Пачелмского района учатся плавать
    Как известно, плавание полезно в любом возрасте. В школах Пачелмского района продолжается реализация проекта «Учусь плавать», который начался более двух лет назад и охватил учащихся со 2-го по 11 классы.
Газета Родная земля
«Наш мир» будет сотрудничать  с «Пятым углом» - Газета Сурская правда
«Наш мир» будет сотрудничать с «Пятым углом»
Ребята из школьного пресс-центра Лунинской средней школы №1 приняли участие в областном конкурсе «Посвящение в журналисты».
Газета Сурская правда
С начала 2017 года более 250 административных протоколов за правонарушения оформлено на учащихся школ и техникумов.
20.11.2017 Куранты-Маяк
Столкновение на встречной полосе закончилось трагически.
19.11.2017 Пенза-Взгляд
Водитель автомобиля «Volkswagen» не справился с управлением и протаранил троих участников дорожного движения.
20.11.2017 Пенза-Взгляд
Пойманный на взятке гаишник угнал машину и попытался скрыться от полиции
Пойманный на получении взятки инспектор ДПС в Уфе, угрожая табельным оружием, завладел чужой машиной и попытался скрыться на ней от преследовавшей его полиции.
ПензаИнформ
Бомж признался в краже ноутбука из квартиры пензячки
В Пензе полицейские раскрыли квартирную кражу, совершенную на улице Экспериментальной.
ПензаИнформ
Суд не смягчил приговор заказавшему убийство пензенцу
Мужчине, заказавшему убийство нового мужа своей бывшей жены, не удалось смягчить приговор.
ПензаИнформ
33.-Юлия-Александровна-Любимова.-_ПГКМ_ - Пензенская ЕпархияПензенская Епархия приглашает посетить вечер памяти, посвященный 80-летию мученической кончины архиепископа Августина (Беляева),
19.11.2017 Пензенская Епархия
На премьеру спектакля «В зале есть врач?» приедут ректор ГИТИСа Григорий Заславский и автор пьесы Елизавета Трусевич - Драматический Театр им. А.В. ЛуначарскогоРовно десять дней осталось до премьеры на малой сцене театра нового камерного спектакля — «сновидения в одном действии» под названием « В зале есть врач?
19.11.2017 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
Алексей Сузюмов посетил Наровчат и Нижний Ломов - Отделение РГОПоездку по памятным местам 12 ноября организовало Пензенское областное отделение Русского географического общества и Объединение литературно-мемориальных музеев Пензенской области.
20.11.2017 Отделение РГО
Каникулы в библиотеке - Газета Кузнецкий рабочий
Каникулы в библиотеке
  Каждые каникулы краеведческая библиотека (филиал № 5) ждёт своих читателей на различные увлекательные мероприятия.
Газета Кузнецкий рабочий
В художественном училище открылась выставка в память Михаила Бунчина
Проникновенные строки посвятил своему главному наставнику Михаилу Васильевичу Бунчину его ученик Анатолий Афанасьев.
ПензаИнформ
Труд полиции сложен, опасен, суров –   это ночи без сна, это битва умов - Газета Сурская правда
Труд полиции сложен, опасен, суров – это ночи без сна, это битва умов
Сотрудники МО МВД России «Лунинский» приняли участие в торжественном мероприятии, посвящённом профессиональному празднику, которое подготовили работники культуры и воспитанники детской Школы искусств.
Газета Сурская правда
В Пензе Павлович нокаутировал члена команды Емельяненко - ИА Пенза-ПрессВ Пензе накануне вечером, 19 ноября прошел турнир по смешанным единоборствам и боевым искусствам Fight Nights Global 79.
20.11.2017 ИА Пенза-Пресс
Александр Харланов завоевал в Казани серебряную медаль.
20.11.2017 Пенза-Взгляд
Сильные пензенцы собрались на "Заводе" - Progorod58.RuВ борьбу за звание лучшего вступили сильнейшие атлеты В пензенском спортклубе "Завод" прошел региональный этап кубка России по функциональному многоборью.
19.11.2017 Progorod58.Ru
Шайба разбила в кровь лицо Овечкина
Шайба разбила в кровь лицо российского нападающего «Вашингтон Кэпиталс» Александра Овечкина во время матча регулярного чемпионата Национальной хоккейной лиги (НХЛ) с «Миннесотой Уайлд».
ПензаИнформ
Допинг в российском футболе заставил ФИФА обратиться к Родченкову
Международная федерация футбола (ФИФА) решила связаться с информатором Всемирного антидопингового агентства (WADA) Григорием Родченковым в рамках расследования о допинге в российском футболе.
ПензаИнформ
Знак ГТО на груди у него - Газета Родная земля
Знак ГТО на груди у него
    Всероссийский комплекс «Готов к труду и обороне» становится всё популярнее.
Газета Родная земля
В Пензе Павлович нокаутировал члена команды Емельяненко - ИА Пенза-ПрессВ Пензе накануне вечером, 19 ноября прошел турнир по смешанным единоборствам и боевым искусствам Fight Nights Global 79.
20.11.2017 ИА Пенза-Пресс
Сегодня, 20 ноября , отмечается Всемирный день ребенка . Именно в этот день в 1959 году Генеральная ассамблея ООН приняла Декларацию прав ребенка, а в 1989-м - Конвенцию о правах ребенка.
20.11.2017 ПензаИнформ
                    Уважаемые военнослужащие и ветераны ракетных                                         войск и артиллерии!
19.11.2017 Правительство Пензенской области
Александр Харланов завоевал в Казани серебряную медаль.
20.11.2017 Пенза-Взгляд
33.-Юлия-Александровна-Любимова.-_ПГКМ_ - Пензенская ЕпархияПензенская Епархия приглашает посетить вечер памяти, посвященный 80-летию мученической кончины архиепископа Августина (Беляева),
19.11.2017 Пензенская Епархия