Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №14М от 14.05.2018 года оставлено без изменения

 

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №14М от 14.05.2018 года оставлено без изменения

 

05.07.2018 г.

 

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №14М от 14.05.2018 года Е.Н.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе Е.Н.С. просил постановление отменить, прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения, поскольку он на момент вынесения постановления не являлся субъектом правоотношений (т.к. не являлся директором МУП «Заря»), также имеется распоряжение от 13.03.2018 г., где установлен фг.кт перерасчета платы за предоставленные услуги собственникам ' жилых помещений.

Согласно обжалуемому постановлению в г.Пензе, по ул.Молодежная, д.38, 15.02.2018 г. (дата обнаружения правонарушения), требование об оплате услуг по вывозу крупногабаритного мусора, содержащееся в счет-квитанциях за июнь-декабрь 2017 об оплате услуг в доме №12 по п.Нефтяник, включено МУП «Заря» по ОЖФ неправомерно (поскольку плата за вывоз этого мусора должна входить в размер платы за предоставленные услуги по содержанию и ремонту общего имущества, собственниками помещений дома не принималось решения о том, что данные услуги, должны оплачиваться отдельно), в данных счет-квитанциях искажены факты относительно реального размера платы за предоставленные услуги по содержанию и ремонту общего имущества, что является обсчетом потребителей, и влечет административную ответственность по ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 10.02.1997 г. №155 «Об утверждении Пранил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещении, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы децентрализованной канализации и др.

В декабре 2014 года в Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» введено понятие «твердые коммунальные отходы». С введением данного понятия закреплен определенный порядок обращения с твердыми коммунальными отходами. Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.

При этом согласно ч.8, ч.8.1 ст.23 Федерального закона от 29. 12.2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

При первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов -исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, до осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором, деятельность сбору и вывозу твердых коммунальных отходов осуществляется организациями, ответственными за содержание общего имущества многоквартирного дома.

В Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами и в РФ (утверждены Приказом Минприроды России от 14.08.2013 г. №298) под твердыми коммунальными (бытовыми) отходами понимаются отходы, входящие в состав отходов потребления и образующиеся в многоквартирных я жилых домах в результате потребления товаров (продукции) гражданами, а также товары (продукция), использованные ими в указанных домах в целях удовлетворения личных потребностей и утратившие свои потребительские свойства. В указанном документе между понятиями «твердые бытовые отходы» и «твердые коммунальные отходы» поставлен знак равенства.

Таким образом, вывод в постановлении о наличии в действиях Е.Н.С. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ, сделан обоснованно и законно, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами; необоснованное включение в квитанции сумм, подлежащих оплате потребителями, свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Отсутствие в перечне работ и услуг, выполняемых по содержанию и ремонту общего имущества МКД (приложение №2 к договору от 14.01.2015 г.), услуг по вызову крупногабаритного мусора не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, т.к. в силу вышеизложенных положений данная услуга является входящей в услугу по содержанию общего имущества, а заключение специализированного договора на вывоз КГМ могло повлечь с установленном порядке инициирование вопроса об изменении платы за содержание общего имущества.

Решением Октябрьского районного суда г. Пенза от 13.06.2018г. постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №14М от 14.05.2018 года о привлечении Е.Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставлено без изменения, жалоба Е.Н.С. оставлена без удовлетворения.

 
По теме
Региональный оператор Восточной зоны Пензенской области ООО «Экопром» обязуется организовать экологически безопасное обращение с ТКО на всей обслуживаемой территории.
12.07.2018
 
В Пензенской области определились с регоператором по вывозу мусора - TV-express.Ru В управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения подписали соглашение об организации деятельности по обращению с коммунальными отходами (ТКО) на территории Пензенской области «Восточная зона».
02.07.2018
В Пензенской области определились с регоператором по вывозу мусора - ИА Пенза-Пресс В управлении жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения подписали соглашение об организации деятельности по обращению с коммунальными отходами (ТКО) на территории Пензенской области «Восточная зона».
02.07.2018
 
Статус регоператора по обращению с ТКО на востоке Пензенской области присвоен «Экопрому» - ИА PenzaNews Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в восточной зоне Пензенской области, к которой относятся восемь муниципальных образований — Кузнецк, Городищенский, Камешкирский, Кузнецкий,
01.07.2018
 
В Пензенской области с начала 2018 года по результатам выездных проверок было выявлено более 2 770 километров бесхозяйных сетей газоснабжения и более 2 100 километров водопроводных сетей.
17.07.2018 Правительство
Очередное муниципальное предприятие оказалось на грани выживания Пензенское муниципальное предприятие МКП «Теплоснабжение» находится в кризисной ситуации.
11.07.2018 Комсомольская правда
Проведены прополка, рыхление почвы, обрезка кустов. Сельский мемориал – дань памяти погибшим на фронтах, замученным в фашистских застенках,
12.07.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Житель города Белинский признан виновным в контрабанде сильнодействующих веществ - Следственный комитет Собранные Белинским межрайонным следственным отделом регионального Следственного комитета доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора жителю города Белинского 1988 года рождения по ч. 1 ст.
17.07.2018 Следственный комитет
В Москве с 15-го этажа главного здания МГУ на Воробьевых горах выпал студент, сообщает во вторник, 17 июля, Telegram-канал Hue.
17.07.2018 ПензаИнформ
Юным кузнечанам рассказали о самоваре - Газета Кузнецкий рабочий   Ребята, отдыхающие в детском оздоровительном лагере «Радуга» станции юннатов, побывали в городском краеведческом музее.
17.07.2018 Газета Кузнецкий рабочий
В Пензе студенты рекламу наркотиков закрашивают жизнерадостными граффити - TV-express.Ru Волонтеры Пензенского государственного университета архитектуры и строительства разработали проект «Краски города», с его помощью ребята борются с рекламой наркотиков на фасадах зданий.
16.07.2018 TV-express.Ru
15 июля в библиотеке семейного чтения состоялось подведение итогов городского конкурса рисунков «Семья, любовь и верность».
16.07.2018 Газета Кузнецкий рабочий
В музее братьев Мозжухиных  села Кондоль открылась выставка  учащихся декоративно-прикладного объединения «Мастер.ОК» «Центра внешкольной работы» Пензенского района  работающего  на базе школы села Засечное.
16.07.2018 Газета Сурские просторы
С кем смотрел исторический матч Станислав Черчесов Кира БУЛЫЧЕВА В последний месяц наши звёзды чаще встречались на футбольных матчах, чем на светских премьерах.
16.07.2018 Комсомольская правда
Житель города Белинский признан виновным в контрабанде сильнодействующих веществ - Следственный комитет Собранные Белинским межрайонным следственным отделом регионального Следственного комитета доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора жителю города Белинского 1988 года рождения по ч. 1 ст.
17.07.2018 Следственный комитет
В рамках безопасности дорожного движения сотрудниками  МКУП «Дорсервис»  ведутся работы по установке дорожного ограждения на одном  из аварийных участков,  на пересечении улиц Пензенская и Заводская.
17.07.2018 Администрация г. Кузнецка
Специалистом отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в июне 2018 года была
17.07.2018 TV-Penza.Ru