Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №14М от 14.05.2018 года оставлено без изменения

 

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №14М от 14.05.2018 года оставлено без изменения

 

05.07.2018 г.

 

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №14М от 14.05.2018 года Е.Н.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе Е.Н.С. просил постановление отменить, прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения, поскольку он на момент вынесения постановления не являлся субъектом правоотношений (т.к. не являлся директором МУП «Заря»), также имеется распоряжение от 13.03.2018 г., где установлен фг.кт перерасчета платы за предоставленные услуги собственникам ' жилых помещений.

Согласно обжалуемому постановлению в г.Пензе, по ул.Молодежная, д.38, 15.02.2018 г. (дата обнаружения правонарушения), требование об оплате услуг по вывозу крупногабаритного мусора, содержащееся в счет-квитанциях за июнь-декабрь 2017 об оплате услуг в доме №12 по п.Нефтяник, включено МУП «Заря» по ОЖФ неправомерно (поскольку плата за вывоз этого мусора должна входить в размер платы за предоставленные услуги по содержанию и ремонту общего имущества, собственниками помещений дома не принималось решения о том, что данные услуги, должны оплачиваться отдельно), в данных счет-квитанциях искажены факты относительно реального размера платы за предоставленные услуги по содержанию и ремонту общего имущества, что является обсчетом потребителей, и влечет административную ответственность по ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 10.02.1997 г. №155 «Об утверждении Пранил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещении, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы децентрализованной канализации и др.

В декабре 2014 года в Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» введено понятие «твердые коммунальные отходы». С введением данного понятия закреплен определенный порядок обращения с твердыми коммунальными отходами. Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.

При этом согласно ч.8, ч.8.1 ст.23 Федерального закона от 29. 12.2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

При первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов -исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, до осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором, деятельность сбору и вывозу твердых коммунальных отходов осуществляется организациями, ответственными за содержание общего имущества многоквартирного дома.

В Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами и в РФ (утверждены Приказом Минприроды России от 14.08.2013 г. №298) под твердыми коммунальными (бытовыми) отходами понимаются отходы, входящие в состав отходов потребления и образующиеся в многоквартирных я жилых домах в результате потребления товаров (продукции) гражданами, а также товары (продукция), использованные ими в указанных домах в целях удовлетворения личных потребностей и утратившие свои потребительские свойства. В указанном документе между понятиями «твердые бытовые отходы» и «твердые коммунальные отходы» поставлен знак равенства.

Таким образом, вывод в постановлении о наличии в действиях Е.Н.С. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ, сделан обоснованно и законно, подтверждается имеющимися в материалах административного дела и приведенными в постановлении доказательствами; необоснованное включение в квитанции сумм, подлежащих оплате потребителями, свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ.

Отсутствие в перечне работ и услуг, выполняемых по содержанию и ремонту общего имущества МКД (приложение №2 к договору от 14.01.2015 г.), услуг по вызову крупногабаритного мусора не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, т.к. в силу вышеизложенных положений данная услуга является входящей в услугу по содержанию общего имущества, а заключение специализированного договора на вывоз КГМ могло повлечь с установленном порядке инициирование вопроса об изменении платы за содержание общего имущества.

Решением Октябрьского районного суда г. Пенза от 13.06.2018г. постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области №14М от 14.05.2018 года о привлечении Е.Н.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставлено без изменения, жалоба Е.Н.С. оставлена без удовлетворения.

 
По теме
В администрации района прошла встреча представителей регионального оператора по вывозу ТКО с главами муниципалитетов и представителями местных мусоровывозящих организаций.
02.08.2018
 
Состоялся методический семинар -  совещание по вопросу деятельности региональных операторов на территории Пензенской области - Управление по регулированию тарифов В среду 1 августа 2018 года в Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области состоялся методический семинар - совещание по вопросу регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальны
01.08.2018
ООО «Экопром» стало победителем конкурсного отбора и получило статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Западной зоне Пензенской области.
01.08.2018
 
 
Красные краны заработали АО «Гидромаш-Групп» планомерно готовится к работе в зимних условиях и получению соответствующего паспорта готовности.
19.09.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Специалисты областной лаборатории управления капитального строительства и дорожного хозяйства оценили качество асфальта в Лебедевке Пензенского района, где недавно отремонтировали дорогу по заказу муниципалитета села Засечного.
18.09.2018 ПензаИнформ
Тендер на  проведение этих работ на этот раз выиграл ИП Мунир Салюков. В его распоряжении достаточное количество специальной дорожной техники и рабочей силы.
18.09.2018 Газета Сельские вести
Экс-директор акционерного общества «Оператор электронного правительства» подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями - Следственный комитет Первым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета России по Пензенской области в отношении бывшего генерального директора акционерного общества «Оператор электронного правит
19.09.2018 Следственный комитет
В Вадинске на прошлой неделе горел бугор - Газета Вадинские вести В середине дня райцентр заволокло дымом. На место происшествия, на бугор, «спускающийся» от площади Ленина до улицы Малая Завадовка, проследовали две пожарные машины.
19.09.2018 Газета Вадинские вести
В Белинской средней школе №2 в начале рабочей недели прошёл молодёжный форум «Полиция – за здоровое поколение»  в рамках антинаркотической акции «Сурский край – без наркотиков».
19.09.2018 Газета Сельская новь
КОРОТКОЙ СТРОКОЙ - Газета Сурские просторы В Доме молодежи города Пензы состоялся  фестиваль мордовской культуры   Он организован общественной организацией «Региональная мордовская национально-культурная автономия Пензенской области».
19.09.2018 Газета Сурские просторы
От библиотеки –  к «Библиотеке 2.0» - Газета Кузнецкий рабочий   Теме краеведения в работе библиотек было посвящено мероприятие, прошедшее в филиале №5 Кузнецкой центральной городской библиотеки им.
19.09.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Остановленные мгновения жизни - Газета Кузнецкий рабочий   Очередное заседание краеведческого клуба «В потоке времени» было посвящено творчеству кузнецких художников Анвяря, Ольги и Али Батаршиных.
19.09.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Вадинцы приняли участие в «Кроссе Наций-2018» - Газета Вадинские вести По обычаю, самыми активными участниками «Кросса Наций», составив основную массу спортсменов, стали школьники – ученики школ райцентра и Большой Луки.
19.09.2018 Газета Вадинские вести
Дни здоровья на стадионе «Спартак» - ПГТА На стадионе «Спартак» состоялись традиционные дни здоровья, участниками которого стали первокурсники технологического колледжа и факультетов высшего образования ПензГТУ.
19.09.2018 ПГТА
  15-16 сентября в ледовом дворце «Арена» прошли матчи первого тура первенства России по хоккею (зона «Поволжье») среди команд, составленных из спортсменов 2006 года рождения.
16.09.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Экс-директор акционерного общества «Оператор электронного правительства» подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями - Следственный комитет Первым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета России по Пензенской области в отношении бывшего генерального директора акционерного общества «Оператор электронного правит
19.09.2018 Следственный комитет
Церемония открытия состоится 6 октября. Поделиться С 6 по 8 октября в Пензе пройдет VIII Слет студенческих отрядов Приволжского федерального округа, сообщает пресс-центр регионального правительства.
19.09.2018 Пенза-Взгляд
Красные краны заработали АО «Гидромаш-Групп» планомерно готовится к работе в зимних условиях и получению соответствующего паспорта готовности.
19.09.2018 Газета Кузнецкий рабочий