Поборы в школе: почему ничего не меняется годами

Фото: www.penza.kp.ru
На бесплатное образование по-прежнему приходится скидываться родителям на собраниях Ксения КОНЮХОВА

От школьных поборов, похоже никуда не деться. Общественная палата подвела итоги обращений этого года: поборы есть почти в каждом регионе. А кое-где ситуация и вовсе дошла до абсурда.

- К нам поступила жалоба из Кабардино-Балкарии, - рассказывает Людмила Дудова, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты. - Учеников на лето устроили на работу через службу трудоустройства. А когда пришло время получать зарплату, секретарь директора отвезла детей на автобусе в банк, и забрала все, что они заработали, в фонд школы.

В другом регионе в начале учебного года директор провела общее собрание и заставила всех родителей застраховать своих детей — по 230 рублей за ребенка. Еще случай: в школе установили турникеты на входе, а теперь требуют с родителей по 500 рублей на ремонт и ежемесячную плату за смс-оповещение о посещении ребенка.

С миру по нитке - директору на ремонт

Как подсчитали в Общественной палате, чаще всего в школах собирают деньги на ремонт, покупку оборудования, мебели и на бытовые нужды — вплоть до туалетной бумаги. Размер таких "пожертвований" доходит до 15 тысяч рублей с ученика. Но для своих детей родители еще готовы что-то покупать. А вот необходимость оплачивать столы в бухгалтерию или шторы в актовый зал вызывает справедливое возмущение.

- Во многих регионах сейчас идет недофинансирование, как со стороны регионов, так и муниципалитетов, - рассказывает Ирина Абанкина, директор Института развития образования НИУ ВШЭ. - И чтобы не сокращать зарплаты учителям, школам приходится сокращать учебные расходы — а сюда попадает и оборудование, и средства для обучения, и многое другое. На это сейчас школы выделяют, в среднем, не больше 5% от своего бюджета. Или устанавливают твердую сумму в рублях, но тоже незначительную.

Чаще всего в школах собирают деньги на ремонтФото: Алексей БУЛАТОВ

Шантаж и угрозы

То, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. И ладно бы это все было добровольно, кто сколько сможет. Но родителей постоянно запугивают — как в случае с платой за турникеты. И даже если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить - боятся, что ребенку начнут занижать оценки.

- Это грубое нарушение прав обучающихся, - говорит Елена Болотова, проректор Московского педагогического государственного университета. - У ребенка есть право на бесплатное качественное образование, даже если он что-то не оплатил или чего-то не принес. Так что если вам угрожают отстранить ребенка от уроков, пригрозите в ответ написать заявление в прокуратуру и в местное управление образования. Гарантия 100 процентов, что после этого шантаж прекратится.

Пиратские тетрадки

Другая частая статья поборов — это рабочие тетради и учебники. С ними не все так просто: школа обязана предоставлять детям только те пособия, которые включены в Федеральный перечень учебников (хотя в некоторых регионах деньги с родителей трясут и на них). А вот все рабочие тетради и контурные карты в этот перечень не входят. Так что их приходится покупать самостоятельно.

- Проблема еще в том, что издательства выпускают эти тетради в дорогом варианте — они очень красивые и удобные, но при этом дорогие, - говорит Ирина Абанкина. - И родителям приходится за них платить — они опасаются, что без этих тетрадей ребенок чего-то не усвоит, или к нему будет другое отношение.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопий. Но такой вариант официально попадает под статью о пиратстве. И при первой же проверке школа получит огромный штраф, а учитель и директор могут и вовсе лишиться рабочих мест.

Казалось бы, что проще — купить одну такую тетрадку на класс и сделать с нее 30 ксерокопийФото: Евгения ГУСЕВА

Сверх норматива

С другой стороны, государство выделяет школам деньги строго по нормативу — только на то, что заложено в Федеральные государственные стандарты образования (ФГОС). Каждый чих поверх этого норматива — уже за счет родителей. Так что сборы на дополнительные кружки и секции, подготовку к олимпиадам, экскурсии и иностранные языки вполне легальны. Но тоже только на условиях добровольности. Заставить ребенка учить французский за отдельную плату никто не может.

- Все родители хотят, чтобы их ребенок был успешным и развивал свои таланты, и это часто выходит за рамки ФГОС, - признает Елена Болотова. - В конце концов дать образование ребенку — это обязанность его родителей, это прописано в 63 статье Семейного кодекса РФ. Одних усилий государства тут недостаточно.

В категорию "легальных" сборов попадает и покупка школьной формы, канцтоваров, сменки и одежды для физкультуры. В конце концов, это задача мамы с папой — сделать так, чтобы ребенку было комфортно учиться.

Если очень хочется — то можно

С другой стороны, многие семьи и сами не против помочь школе. В конце концов, ну не выделили школе денег на ремонт, что теперь — смотреть, как штукатурка детям на головы сыплется? Но для этого школа должна показать, что дыры в стенах и в бюджете появились не из-за миллионных премий руководству.

- Здесь очень многое зависит от управляющего совета школы и от доверия к нему, - объясняет Ирина Абанкина. - Нужно открытое обсуждение и публичные финансовые отчеты: как тратится бюджет и почему этих средств не хватает, что нужно для учебного процесса и какие возможности есть у родителей.

Другое важное правило — скидываться в общую копилку, а не только на своего ребенка. То есть, если уж собирать деньги на новые парты, то сразу для всего класса, а не только для тех, кто сдал деньги.

Есть многодетные семьи, есть малоимущие, - приводит примеры Ирина Абанкина. - Должна сохраняться справедливость, даже если при этом взносы от остальных семей будут чуть больше. Федеральный закон тут не нужен — эффективнее, если школа сама будет принимать решения о льготах для каждой такой семьи.

 
По теме
 
Вопрос обсудили на совещании в администрации города 14 августа. Поделиться Работа по формированию земельных участков для их последующего предоставления застройщикам - это делается,
14.08.2018
Своевременная информация об авариях, пробках и ремонте дорог в Пензе. Поделиться Портал актуальных новостей «Пенза-Взгляд» продолжает информировать жителей города о ситуации на дорогах областного центра.
14.08.2018
Мэр Пензы поручил найти новые участки для решения проблемы обманутых дольщиков. Фото из архива ИА «PenzaNews» - ИА PenzaNews Мэр Виктор Кувайцев поручил начальнику управления градостроительства и архитектуры администрации Пензы Нине Кутыревой и руководителю городского управления муниципального имущества Денису Леонтьеву подготовить предложения
14.08.2018
 
В Иссинском районе фура сбила пешехода - ИА Пенза-Пресс В Иссинском районе Пензенской области произошло ДТП. Информация о случившемся поступило на пульт дежурного 13 августа в 21.11 На трассе Р-158 «Н.Новгород-Саратов» фура сбила пешехода.
14.08.2018 ИА Пенза-Пресс
"Комсомолка" собрала хроники домашнего ада по всей стране Алексей ИВАНОВ Дело трех сестер Хачатурян , жестоко расправившихся со своим отцом, раскололо читателей «Комсомольской правды».
13.08.2018 Комсомольская правда
В городском парке культуры и отдыха состоялся  субботний вечер «Назад в прошлое, 60-90» - Администрация Каменского района     В городском парке культуры и отдыха 11 августа 2018 года состоялся субботний вечер «Назад в прошлое, 60-90», программу мероприятий которого представил Каменский сельсовет.
14.08.2018 Администрация Каменского района
В библиотеке на Воронова состоялось мероприятие, посвященное юбилею любимой сказки - ЦБС города Пензы Во вторник, 14 августа, сотрудники городской библиотеки № 10 (ул. Воронова,8) провели для юных читателей познавательно-игровое мероприятие "В некоем царстве, в некоем государстве..." по сказке С.Т.
14.08.2018 ЦБС города Пензы
В субботу в Сосновке гуляли от души. На пятачке возле сельского Дома культуры, где оборудовали сцену, поставили несколько рядов кресел, которые заняли ветераны – у возраста, что ни говори, должно быть преимущество.
13.08.2018 Газета Бековский вестник
В Беково прошел День физкультурника - Газета Бековский вестник 11 августа на стадионе "Старт" р.п. Беково состоялся спортивный праздник, посвященный Дню физкультурника России, на котором собралось свыше 200 любителей спорта.
14.08.2018 Газета Бековский вестник
Первенство Городищенского района по футболу - МЧС Пензенской области В Городищенском районе Пензенской области в период июль-август проводилось Первенство Городищенского района по футболу, посвященному Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 (среди трудовых коллективов).
14.08.2018 МЧС Пензенской области
В окрестностях села Большой Вьяс, в спортивно-техническом комплексе  «Радуга», в минувшие выходные прошёл этап Кубка России и Кубка Радуги по авиамодельному спорту в классе радиоуправляемых метательных моделей планеров F3К.
13.08.2018 Газета Сурская правда
  10 августа на стадионе «Рубин» в рамках празднования Дня физкультурника прошло торжественное награждение участников ВФСК «ГТО» , принявших участие в весенне-летнем сезоне 2018 года.
13.08.2018 Газета Кузнецкий рабочий
Председатель Законодательного Собрания Пензенской области обращается ко всем жителям региона с призывом принять активное участие в акции - Законодательное Собрание Председатель Законодательного Собрания Пензенской области Валерий Лидин обращается ко всем жителям региона с призывом принять активное участие в антинаркотической акции «Сурский край — без наркотиков!»,
13.08.2018 Законодательное Собрание
Мэр Пензы заметил горы мусора у предприятий общепита на Московской - ПензаИнформ Во вторник, 14 августа, мэр Пензы Виктор Кувайцев на аппаратном совещании в городской администрации в очередной раз подверг критике деятельность предприятий общепита, расположенных на улице Московской.
14.08.2018 ПензаИнформ
  Глава администрации Нижнеломовского района Н. А. УРАКЧЕЕВ с рабочей группой побывал в Большехуторском и Новопятинском сельсоветах.
13.08.2018 Куранты-Маяк
Руководитель Роспотребнадзора, главный санитарный врач РФ, рассказала «КП» о заводах-фантомах и правилах торговли пищевыми заменителями [инфографика] Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich - Вы пользуетесь служебным положением?
14.08.2018 Комсомольская правда
Журналисты «Комсомолки» Владимир Ворсобин, Дмитрий Стешин и Виктор Гусейнов, отправившись на надувной лодке по великой русской реке, добрались до Самары, зарубили на Грушинский фестиваль и … тут их пути разошлись [фото,
14.08.2018 Комсомольская правда
2 августа он вышел из дома и не вернулся. Поделиться В субботу, 18 августа, возле ТЦ «Гранат» на улице Ладожской пройдет сбор участников поиска пропавшего без вести Ильи Кузьмина 1991 года рождения.
14.08.2018 Пенза-Взгляд
Пензу ждет масштабное отключение воды - ИА PenzaNews Водоснабжение ряда районов Пензы будет приостановлено с 8.00 среды, 15 августа, до 17.00 следующего дня в рамках выполнения работ по подготовке к предстоящему отопительному сезону.
14.08.2018 ИА PenzaNews
Водоснабжение ряда районов Пензы будет приостановлено с 8.00 среды, 15 августа, до 17.00 следующего дня в рамках выполнения работ по подготовке к предстоящему отопительному сезону.
14.08.2018 ИА PenzaNews