В России готовится новая перетряска игорного бизнеса?

Фото: www.penza-press.ru

Кто-то вспомнит, что он  запрещен в  стране с  2009 года. Но  ведь остались несколько легальных игровых зон в  Приморье или на  Балтике. Вполне законно существуют всевозможные лотереи, букмекерские конторы и  «розыгрыши призов».

Все знают и  о  полулегальном сегменте в  виде «интернет-клубов», где спокойно крутятся барабаны запрещённых «одноруких бандитов». Наконец, существует море возможностей рискнуть деньгами в  Интернете не  выходя из  дома. Властям не  даёт покоя мысль, что позакрывав 8 лет назад все приличные казино, они лишились многих миллиардов налогов и  не  решили ни  одной из  анонсированных проблем. Всё правильно: ни  тогда, ни  сейчас о  людях никто не  думал.

Кнопка удовольствия

В  конце 2000-х по  Госдуме гуляло несколько законопроектов о  регламентации игорного бизнеса: один предлагал его вовсе запретить, другой  — перевести в  специальные резервации, третий  — лишь повысить налоги и  уровень комфорта в  игорных заведениях. Но  ничего конкретного не  говорилось про защиту и  реабилитацию людей, больных игрой. Ни  слова про трудоустройство десятков тысяч сотрудников казино, которые ничего другого не  умеют. А  ведь целью объявлялась именно защита граждан, которые спускают зарплаты, не  донося до  дома.

Конечно, назывались и  более правдоподобные причины запрета. Якобы кое-кто из  первых лиц патологически казино ненавидит. К  тому  же значительная доля игорных заведений контролировалась грузинскими ворами в  законе, а  с  Грузией у  нас в  2008  г.  случилась небольшая война. Объём легального игорного сектора оценивался в  5−6 млрд долларов ежегодно. По  нынешнему курсу это 300−350 млрд рублей, с  которых платились налоги. Самый цимес, конечно, в  Москве, но  и  на провинцию приходилось до  трети сборов. А  80% средств от  этой трети проходило через казино в  киосках, «столбы», «ромашки» и  прочие полумошеннические приспособления.

Существовала версия, будто крупные сети вроде «Джекпот» и  «Вулкан» затеяли всю реформу, чтобы расчистить себе территорию от  мелочи, но  потом «не  справились с  управлением».

К  моменту запрета игорного бизнеса Россия была всерьёз больна лудоманией. Среди пользователей мировых интернет-казино россияне составляли 15%. Хотя у  врачей нет чётких критериев, кого считать патологическим игроком, Минздрав полагал, что их  300 тыс. в  Москве и  не  менее 50 тыс. в  Петербурге. Предлагались и  критерии лудомании: человек должен тратить в  игорных заведениях не  менее 40% своего бюджета или мучить «однорукого» не  менее 40 часов в  неделю.
Но  если он  засаживает только треть зарплаты, можно  ли считать его здоровым?

—  В  интернет-клубах сидят натуральные зомби. Чтобы еда или кофе не  попала на  технику, им  запрещают есть и  пить за  игрой. А  они потом не  верят, что просидели у  аппарата 10 часов,  — говорит бывший крупье Вадим Волков. —  Солидные клиенты, занесённые по  их  же просьбе в  чёрные списки казино, приходили как зрители и  вели игру через ассистентов. Или двигали фишки отломанной от  манекена рукой, поскольку обещали не  брать пресловутые кружочки в  руки. Кое-кто надевал «фартовые» пиджаки, снимал «на  счастье» проститутку и  даже заходил перед игрой в  приносящую удачу кабинку в  туалете. Некоторых ловят на  использовании фальшивых документов при попытке приобрести новую членскую карту. В  Питере был случай, когда игрок сделал ради этого пластическую операцию на  лице. На  всех больных лудоманией государство просто плюнуло. Понятно, что алкоголик не  престанет пить, если водку уберут из  магазинов. А  игроков с  более-менее цивилизованного рынка выбросили в  полуподпольный мрак, не  запустив общенациональных программ их  реабилитации.

Государство прекрасно понимало, что запрет лишь отправит отрасль в  подполье. В  Китае после запрета игорного бизнеса насчитали более миллиона подпольных игровых автоматов. В  Турции, где азартные игры запретили в  1980  г.  ввиду повального обнищания населения, пыхтят не  менее тысячи нелегальных казино. В  Иране власти пошли ещё дальше: за  организацию игорного заведения здесь казнят. Помогло? Ничего подобного: жители поголовно играют в  кости и  нарды на  деньги, а  государство не  имеет с  этого ни  единого динара налогов.

Русский Лас-Вегас

Зато в  России без конца ссылались на  опыт США: дескать, после войны играть на  деньги запретили везде, кроме штата Невада. И  вот теперь у  них есть Лас-Вегас  — игорная столица мира, построенная в  пустыне. Вот и  мы  поднимем российскую провинцию, создадим наш «Вегас» где-нибудь на  Кубани, и  крестьяне из  Оренбурга будут летать туда чартерами, чтобы перекинуться в  блек-джек. При этом каждый россиянин знает из  фильмов с  Робертом де  Ниро, что послевоенную Америку после запрета наводнили нелегальные букмекерские конторы, лотереи, тотализаторы, организованные мафией, которая и  инвестировала в  Лас-Вегас. Менее известно, что власти быстро осознали ошибку, игорный бизнес восстановили в  правах в  36 штатах. Сегодня в  той  же Калифорнии в  два раза больше казино, чем в  Неваде.

В  России решили учредить сразу четыре Невады. В «Сибирской монете» на  Алтае первое казино открыли лишь в  конце 2015  г. —  спустя почти 7 лет после закрытия. Зона «Янтарная» в  Калининградской области в  2009  г.  выглядела куда более перспективной: море, курорты, близость заграницы. Выделили даже бывший аэродром люфтваффе с  сохранившимися бункерами, хотя представить в  них рулеточные столы было  бы дико. Прошло 5 лет  — и  губернатор предложил правительству обсудить «концепцию игорной зоны». Читай  — денег не  нашлось, а  в  кризис их  не  будет и  подавно. Наконец, под зону «Приморье» выделили 620 га  в  пригороде Владивостока. Тут планировалось создать мечту лудомана: четыре казино, три гостиницы, ипподром, поля для гольфа и  горнолыжный комплекс. Что происходит в  «Приморье» сегодня? Читаем: строительство игровой зоны находится в  стадии разработки проекта.

Дела пошли только в  зоне Азов-Сити: там построено целых три казино. Чем Азов похож на  Лас-Вегас, так это оторванным месторасположением: в  степи, до  Ейска  — 50  км, до  ближайших аэропортов в  Ростове-на-Дону и  Краснодаре  — 200 и  270  км соответственно. В  остальном общего мало. В  окрестностях кубанского Вегаса отлично зарабатывают разве что трактористы: вытягивают застрявшие в  грязи легковушки игроков, дерзко требуют за  услугу 3 тыс. рублей. В  планах инвесторов были вложения 16 млрд: планировалось строительство аэропорта, автовокзала, вокзалов. Но  тут правила русской рулетки, как водится, изменились.

В  2014  г.  в Федеральный закон «Об  игорной деятельности» внесли очередные поправки. Широко обсуждалось создание новой игорной зоны в  Крыму, но  буквально накануне голосования в  Госдуме пакет дополнили. И  теперь в  Краснодарском крае игорная зона может размещаться только на  участках, выделенных под строительство олимпийских объектов. Ходят слухи, что поправку пролоббировали владельцы опустевшей после Игр недвижимости в  Сочи, Адлере, Красной Поляне. Сбербанк, например, получил четыре пятизвёздочных отеля общей стоимостью 80  млрд  руб., заполняемость которых оставляет желать лучшего. В  общем, Азов-Сити работает до  2019 года.

И  дело даже не  в  том, что зарегистрированные здесь компании заплатили в  бюджет одного только Краснодарского края 1 млрд рублей налогов. И  не в  том, что они создали сотни рабочих мест для местных. Не  жалко и  10−14 млрд рублей, которые правительство готово выделить в  качестве компенсации инвесторам Азов-Сити, хотя это и  за  версту попахивает распилом. Не  призываем лить слёзы по  людям, больным игрой. Важно, что нынче перепады настроения власти отзываются и  в  не связанных с  казино отраслях.

Даже далёкие от  макроэкономики россияне начинают догадываться, что благосостояние державы зависит не  от  нефти и  газа, не  от  колебания мировых цен. Главный вопрос  — в  доверии: захотят  ли граждане достать заначки и  вложить их  в  дело?

Поверят  ли, что у  них с  чиновниками общая цель  — процветание страны? Или предпочтут расслабляться с  шашлыками на  дачах и  курортах в  ожидании лучших времён? И  смекнёт  ли иностранный инвестор, что российская власть обеспечит нормальную правовую среду для его вложений. Особенно если эта власть чудит на  глазах.

А  когда речь идёт конкретно о  деньгах, мантры про «вставание с  колен» не  помогают. В  первом полугодии 2017  г.  отток капитала из  России составил, по  оценке Центробанка, 14, 7 млрд долларов. Это на  порядок меньше, чем во  время паники

2014−2015 гг., но  на  60% больше, чем за  аналогичный период 2016 года.

Если после свидания вас не  пригласили зайти на  чай, значит, вы  были неубедительны  — где именно, уже не  важно. Не  принципиально, что сильнее влияет на  инвестора: падение рубля, исчерпание Стабфонда, коррупция или отсутствие внятных правил игры. Главное, что даже на  этом фоне власть не  собирается всерьёз напрягаться ради каких-то там предпринимателей, которых привыкла видеть в  очереди у  своего кабинета. А  самое страшное  — власть не  видит в  этом проблемы.

Денис Терентьев

Газета «Аргументы недели» № 28 (570) от 20.07.17


Фотография: скриншот https://www.youtube.com/watch?v=XEqsiXg5NYc
 
По теме
Несколько крупных ДТП на трассе М5 «Урал» - TV-Penza.Ru В конце июня на федеральной трассе М5 «Урал» в дорожно -транспортном происшествии погибло 4 человека, ещё в одном пострадали дети из Саратовской области, а в минувшую субботу снова трагедия - двое погибших, 8 пострадавших.
16.07.2018
 
 
Житель города Белинский признан виновным в контрабанде сильнодействующих веществ - Следственный комитет Собранные Белинским межрайонным следственным отделом регионального Следственного комитета доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора жителю города Белинского 1988 года рождения по ч. 1 ст.
17.07.2018
Житель города Белинский признан виновным в контрабанде сильнодействующих веществ - Следственный комитет Собранные Белинским межрайонным следственным отделом регионального Следственного комитета доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора жителю города Белинского 1988 года рождения по ч. 1 ст.
17.07.2018 Следственный комитет
Прокуратура Белинского района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении 20-летнего жителя района Владислава Лявина о совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.
16.07.2018 Прокуратура
В Москве с 15-го этажа главного здания МГУ на Воробьевых горах выпал студент, сообщает во вторник, 17 июля, Telegram-канал Hue.
17.07.2018 ПензаИнформ
Юным кузнечанам рассказали о самоваре - Газета Кузнецкий рабочий   Ребята, отдыхающие в детском оздоровительном лагере «Радуга» станции юннатов, побывали в городском краеведческом музее.
17.07.2018 Газета Кузнецкий рабочий
В Пензе студенты рекламу наркотиков закрашивают жизнерадостными граффити - TV-express.Ru Волонтеры Пензенского государственного университета архитектуры и строительства разработали проект «Краски города», с его помощью ребята борются с рекламой наркотиков на фасадах зданий.
16.07.2018 TV-express.Ru
15 июля в библиотеке семейного чтения состоялось подведение итогов городского конкурса рисунков «Семья, любовь и верность».
16.07.2018 Газета Кузнецкий рабочий
В музее братьев Мозжухиных  села Кондоль открылась выставка  учащихся декоративно-прикладного объединения «Мастер.ОК» «Центра внешкольной работы» Пензенского района  работающего  на базе школы села Засечное.
16.07.2018 Газета Сурские просторы
Во вторник, 17 июля, сотрудники Управления Росгвардии по Пензенской области вернулись из Саранска и Самары, где обеспечивали правопорядок и общественную безопасность в период проведения чемпионата мира по футболу - 2018.
17.07.2018 ПензаИнформ
С кем смотрел исторический матч Станислав Черчесов Кира БУЛЫЧЕВА В последний месяц наши звёзды чаще встречались на футбольных матчах, чем на светских премьерах.
16.07.2018 Комсомольская правда
Несколько крупных ДТП на трассе М5 «Урал» - TV-Penza.Ru В конце июня на федеральной трассе М5 «Урал» в дорожно -транспортном происшествии погибло 4 человека, ещё в одном пострадали дети из Саратовской области, а в минувшую субботу снова трагедия - двое погибших, 8 пострадавших.
16.07.2018 TV-Penza.Ru
Житель города Белинский признан виновным в контрабанде сильнодействующих веществ - Следственный комитет Собранные Белинским межрайонным следственным отделом регионального Следственного комитета доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора жителю города Белинского 1988 года рождения по ч. 1 ст.
17.07.2018 Следственный комитет
Инспектором отдела государственного ветеринарного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в июне 2018 года при проведении рейдового мероприятия в селе Наровч
17.07.2018 TV-Penza.Ru
В июне 2018 года специалистом отдела государственного ветеринарного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области проведена внеплановая выездная проверка в отношен
17.07.2018 TV-Penza.Ru