Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

«Россия кормит Кавказ» - это правда. А «Москва обдирает провинцию» - нет!

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - Комсомольская правда
Суммы федеральной помощи в пересчете на 1 жителя (руб.) - Комсомольская правда
Топ-10 самых дотационных территорий. - Комсомольская правда
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - Комсомольская правда
Какие губернии и республики ходят с протянутой рукой, а какие содержат и себя, и страну - Комсомольская правда
Фото: www.penza.kp.ru
Какие губернии и республики ходят с протянутой рукой, а какие содержат и себя, и страну Алексей ОВЧИННИКОВ

БЕДНЫЕ РОДСТВЕННИКИ...

Представьте большую семью из 85 человек, разъехавшихся по всей стране. У кого-то снег избу завалил, а кто-то - на собственном пляже с дворцом, один нефть качает, а второй от пенсии до пенсии перебивается... Так и российские регионы - их тоже 85. И так же среди них есть бедные родственники, которым не прожить без помощи из кармана богатого дяди. Не потому, что лодыри или калеки. А просто работы нет. Или детей столько, что всех прокормить - зарплаты не хватает. Вот и ходят с протянутой рукой.

И ведь приходится им помогать. Потому что свои. Российские.

Эдакий финансовый социализм - что б не ходили одни в заплатах, а другие - в сюртуках.

В итоге только на «выравнивание бюджетной обеспеченности» (попытка размазать деньги по региональным бюджетам как масло по бутерброду - слоем поровнее) областям и республикам-беднякам в следующем году выделено 645 миллиардов рублей дотаций. Даром, то есть безвозмездно. А им на помощь в федеральном бюджете России-2018 заложены астрономические 1,7 триллиона! (Подробнее об этой цифре - дальше.)

Кому же они достанутся?

Самый обильный денежный поток из центра прольется на Дагестан - ему положено 59 миллиарда.

Помимо Дагестана, крупнейшими получателями дотаций станут Якутия, Камчатка, Алтай и, конечно, Чечня, куда без нее (смотрите таблицу). В сумме этим субъектам достанется почти треть (!) всех дотаций.

Но на самом деле в дотациях в России нуждаются 73 губернии из 85!

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

...И БОГАТЫЕ ДЯДИ

Лишь 12 регионам помощь не полагается. Они - те самые богатые дяди, которые кормят всех остальных. А точнее - либо особо работящие (например Самарская, Свердловская, Московская и Ленинградская области), либо сильно везучие - с нефтью и газом, как Тюменская и Сахалинская области, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий округа. Есть регион и с промышленностью, и с нефтью - Татарстан, он тоже в донорах. А есть - со столичным статусом, то есть федеральными офисами, как, например, Петербург, и, конечно, Москва. Не случайно министр финансов России Антон Силуанов как-то признался, что стране порой приходится брать у Москвы взаймы.

По сравнению с прошлым годом дотации были увеличены для 47 областей и республик, а вот для 26 территорий, наоборот, уменьшены: по словам экспертов, экономика в них начала улучшаться. Но все-таки тех, кто идет «на поправку», увы, почти вдвое меньше, чем беднеющих.

Суммы федеральной помощи в пересчете на 1 жителя (руб.)

ЧУКОТКА ДЛЯ НАС - НЕ ДЕШЕВЛЕ АЛЯСКИ

Кто-то скажет: так мы и знали, все деньги уходят на Кавказ - в Дагестан и Чечню. Но если пересчитать суммы дотаций на количество проживающих в регионе, мы увидим совершенно другую картинку. В которой окажется, что на одного жителя Чукотки приходится больше 196 тысяч рублей - почти в 10 раз больше, чем на жителя Чечни или на жителя Дагестана!

И в этом Чукотка отчаянно похожа на Аляску. Когда вам будут, надувая щеки, рассказывать, что вот США выдают на каждого жителя Аляски по 10 тысяч долларов в год только за то, что качают там нефть, вспомните, что и обитатели Чукотки - самые дорогие люди для бюджета России. Без всякой нефти.

«МАЛО! ДАЙТЕ ЕЩЕ!»

Цифры помощи регионам были только опубликованы, а оттуда уже посыпались жалобы: мало!

В ряде губерний долги вообще превышают собственные годовые доходы. Только федеральному центру они задолжали более 1 триллиона рублей! Карельские власти заявляют: денег не хватает, чтобы выполнить майские указы президента по росту зарплат бюджетникам. Но настоящий вопль о помощи раздался из Хакасии, где обнаружился самый высокий дефицит бюджета. И вместо распределенных республике 3 миллиардов глава региона просит прислать 28 миллиардов. Вот это аппетит! Или беда?

По какому же принципу Минфин распределяет дотации регионам? И если все это называется выравниванием бюджетной обеспеченности, то кто ее скривил и недоработал? Об этом мы спросили директора Института реформирования общественных финансов Владимира КЛИМАНОВА .

Топ-10 самых дотационных территорий.

РАДИ РАВЕНСТВА

- Центру обязательно спасать финансово утопающих? Может, сказать им: денег нет, живите на заработанное?

- В дотациях нет ничего необычного. У части регионов не хватает средств элементарно на бесплатное образование, медпомощь. И тогда федеральный центр вынужден помогать, чтобы не ущемлять граждан в их правах.

- Это окончательная помощь регионам или еще какие-то деньги им пойдут?

- Финансовая помощь регионам, закрепленная в федеральном бюджете, это примерно 1,7 триллиона рублей. Или 11 - 12% от всех расходов бюджета. И эти трансферты подразделяются на разные виды: дотации, субсидии, субвенции. Одним финансовым инструментом решить все задачи сразу нельзя. Отдельные виды трансфертов утверждаются общей суммой на все регионы сразу. И их конкретное распределение остается за правительством.

РЫБА ИЛИ УДОЧКА?

- Безвозмездные 645 миллиардов для регионов - это рыба или удочка?

- Да, эти деньги на рыбу. Удочку оформляют через целевые субсидии - под конкретные проекты.

- Видели, сколько регионов жалуются, что денег нет? Из последних - Хакасия...

- Целый ряд регионов попал в катастрофическое долговое положение. У нас 8 регионов, у которых годовых доходов меньше, чем госдолгов. Схожее с Хакасией положение в целом ряде территорий: это Карелия, Мордовия, Псковская, Смоленская, Костромская области...

ПУСТЬ ДЕЛАЮТ АВТОМОБИЛИ

- Северокавказские республики - все дотационные. В связи с чем появилось устойчивое мнение: Россия кормит Кавказ. Возвращаясь к удочке - может, пора ее дать Чечне или Дагестану?

- Удочка не всегда прямо работает. Мы можем построить заводы в этих дотационных регионах, чтобы обеспечить занятость. Но если эти производства возникнут в местах, где нет конкурентных преимуществ, в будущем, может, даже придется удваивать дотации этим территориям. Нужно будет поддерживать не только регион, но и убыточные предприятия. Удочка будет работать там, где есть потенциал формирования таких рабочих мест, которые смогут развивать территорию. Калужская область уже выходит в число регионов-доноров, хотя раньше никогда им не была. И это за счет того, что там возникли конкурентные производства. Аналогичной отдачи можно ждать еще от нескольких территорий Центральной России и Поволжья. Но сложно представить, что мы можем создать суперрентабельное производство на Северном Кавказе.

- Почему? В Калужской области ведь получилось. И на Кавказе пусть автомобили делают.

- Есть ряд причин: далеко транспортное плечо, нет достаточного количества квалифицированных кадров... Не только заводы придется выстраивать, но и целую систему - профобразование, сбыт. Продукция будет дороже.

Поэтому фармацевтика, электроника - они будут базироваться ближе к крупнейшему рынку сбыта, к Москве и другим крупным городам. Дело не в кавказцах, а в экономико-географическом положении регионов. Татарстан, например, часто выигрывает потому, что он на перекрестье путей, связывающих рынки потребления.

Бизнес просчитывает риски, а Кавказ не всегда ассоциируется со спокойствием.

- А сельское хозяйство?

- Оно может быть рентабельным, но это ограниченные предприятия, например коньячное производство. На Северном Кавказе логичнее формировать адекватную систему мобильности людей...

- Это что? Речь о переселении в другие регионы страны?

- Нет, например, для некоторых регионов сохраняется целевой набор в вузы. Есть нехватка населения на Дальнем Востоке, и там есть отличный университет. Вы скажете, что туда не поедут представители других национальностей? Все зависит от того, что предложит регион людям и какие перспективы они там будут иметь.

НА СЕВЕРЕ - ВСЕ ДОРОЖЕ

- Есть мнение: чем больше дотаций - тем беднее регион. А с Якутией как быть? Она вторая по дотациям. С ее-то алмазами, ураном, углем!

- Россия разная. Не забывайте об индексе удорожания госуслуг от территории к территории: стоимость лечения гражданина в Центральной России будет в 7 - 10 раз ниже, чем на Севере. Самый высокий удорожающий коэффициент у нас на Чукотке. Но и в Якутии почти то же самое. Это очень большая территория с разбросанным по ней населением. Часть налога на добычу полезных ископаемых действительно идет в местный бюджет. Но он не столь значим, как, например, налог на прибыль или налог на доходы физлиц.

- А Башкирия? С ее-то нефтью! Но ей расписано дотаций на 16 миллиардов.

- Дотации рассчитываются на подушевой основе, а в Башкирии большая численность населения - за 4 миллиона. Башкирия немного отстает в экономическом развитии от соседей - Татарстана и Свердловской области. Кстати, как и соседняя Челябинская область. Она когда-то была донором. Но перешла в число «бедной родни». Хотя при ее мощной металлургии должны быть высокие доходы.

ОСТАВИТЬ ДЕНЬГИ НА МЕСТАХ? БУДЕТ ХУЖЕ!

- В регионах-донорах звучит мысль о том, что Москва забирает себе налоги, а потому нужно изменить систему налогообложения в пользу регионов. Чтобы было меньше губерний с протянутой рукой.

- Число доноров в новейшей истории России никогда не было больше 25. Можно согласиться, что такое построение финансовой системы страны не очень правильное. Но, с другой стороны, решить эту задачу простыми шагами невозможно. Ведь перераспределение доходов вниз (то есть оставлять регионам больше денег, собранных ими у себя же) автоматически еще сильнее увеличивает разрыв между Москвой и периферией, между промышленно развитыми регионами и неразвитыми. Богатые станут богаче, а бедные - еще беднее. Мы этого хотим? Вряд ли.

ТЕРРИТОРИИ-ДОНОРЫ

Москва

Петербург

Московская область

Ленинградская область

Ханты-Мансийский АО

Ямало-Ненецкий АО

Ненецкий АО

Тюменская область

Самарская область

Сахалинская область

Свердловская область

Татарстан

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

ВОПРОС ДНЯ

А есть ли смысл считать, кто кого кормит, если живем в одной стране?

Евгений РОЙЗМАН, мэр Екатеринбурга:

- Нужно видеть цифры. Как глава города считаю, что это порочная практика - отнимать у тех, кто зарабатывает, и отдавать тем, кому уже ничто не поможет. Про «кормит» - это не фобии, а реальность. Государство должно по-другому уделять внимание депрессивным территориям - переселение, постройка предприятий. А вот затыкание дыр никого не спасало.

Максим ШЕВЧЕНКО, журналист:

- Нет. Выяснится, что все кормят Москву, что столица втягивает в себя, как пылесос, все деньги, сжирает их здесь. И если затевать такую ревизию, вскроются именно эти факты.

Егор ХОЛМОГОРОВ, публицист:

- Есть, когда какие-то регионы требуют особого отношения. Вот возьмем Кавказ. Нужно посмотреть, как там соблюдаются законы, как там распространяется наш государственный язык - русский. Странно не то, что центр дает деньги Дагестану. Странно, что в Дагестане нет-нет да и обнаружится кирпичный заводик, на котором трудятся рабы.

Виталий МИЛОНОВ, депутат Госдумы:

- Не всегда. Люди не виноваты, что у одних чернозем, а у других голодная лисица по лесам мотается. Но рядом с Петербургом есть бедная Карелия. А около нее зажиточная Финляндия. Выходит, вопрос не только в нефти, а в трудолюбии. Надо развивать у себя малый бизнес в регионе. Тогда и дела пойдут в гору.

Борис НАДЕЖДИН, президент Института региональных проектов и законодательств:

- Это делать необходимо. Только не для того, чтобы упрекнуть. А для того, чтобы сделать правильные выводы. Вот ежегодно в моем Долгопрудном собирается налогов на 12 миллиардов рублей. И только 3 миллиарда остается городу, а 9 уходит не Чечне, а в федеральный бюджет.

Николай СВАНИДЗЕ, историк:

- Богатство региона чаще всего зависит не от лености людей, а от того, есть нефть или же нет. Не нужно все переводить на эмоциональный уровень. А мы хотим и большую страну, и чтобы каждый сам себя содержал. Так не бывает.

Алла, читатель сайта KP.RU:

- Не все цифры нужно выдавать в прессу, пусть они хранятся у руководства. А так мы будем лишь разжигать внутреннюю злобу.

Пензенская область получит дотацию в размере почти 160 млн. рублей - ИА PenzaNewsПензенская область получит дотацию в размере около 160 млн. рублей для принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета региона.
28.11.2017 ИА PenzaNews
В 2018 году Пензенская область может получить дотацию на сбалансированность бюджета в размере более пяти миллиардов рублей.
13.11.2017 ПензаИнформ
Стала известна предварительная сумма федеральных дотаций, которые получит Пензенская область в следующем году.
13.11.2017 TV-Penza.Ru
Бековский район поддерживает репутацию финансово-стабильного муниципального образования - Газета Бековский вестникПлан формирования доходной части бюджета за 10 месяцев выполнен на 104%. Как пояснила начальник управления финансов Наталья Бойко, основой доходной части бюджета является налог на доходы физических лиц.
13.11.2017 Газета Бековский вестник
savin - Улица МосковскаяПо конфиденциальной информации «Улицы Московской», 13 декабря в квартирах, принадлежащих экс-вице-губернатору Валерию Савину , прошли обыски.
18.12.2017 Улица Московская
Октябрьский район: Игорь Костин дарит детям подарки - Единая Россия18 декабря член политического совета Октябрьского местного отделения партии «Единая Россия»,
18.12.2017 Единая Россия
Сергей Есяков принял участие в обсуждении проблем нормативного и законодательного регулирования  распределенной  энергетики - Единая РоссияВ Москве состоялось заседание Секции Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике по законодательному регулированию распределенной энергетики, включая ВИЭ.
18.12.2017 Единая Россия
Валерий Лидин принимает участие в заседании Совета законодателей Российской Федерации - Единая РоссияЗаседания Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании и его Президиума проходят сегодня, 18 декабря 2017 года,
18.12.2017 Единая Россия
В Пензе прошло открытие Школы блогеров «#PROдвижение» - Молодая ГвардияВ понедельник, 27 ноября, в Пензенском доме молодежи состоялось открытие Школы блогеров «#PROдвижение», где региональный куратор проекта Александр Агеев провел вводную лекцию для участников.
18.12.2017 Молодая Гвардия
Тамалинский район: Елена Лазарева провела прием граждан - Единая РоссияС самыми различными вопросами и проблемами обращаются жители Тамалинского района в общественную приемную местного отделения партии «Единая Россия» с надеждой, что найдут понимание, помощь или дельный совет.
18.12.2017 Единая Россия
ЛДПР угостила жителей области горячим чаем - ЛДПРМеждународный день чая празднуется во всём мире 15 декабря. В этот день активисты Пензенского регионального отделения ЛДПР дарили на улицах сувениры с партийной символикой, в том числе — чай ЛДПР.
18.12.2017 ЛДПР
savin - Улица МосковскаяПо конфиденциальной информации «Улицы Московской», 13 декабря в квартирах, принадлежащих экс-вице-губернатору Валерию Савину , прошли обыски.
18.12.2017 Улица Московская
Сергей Есяков принял участие в обсуждении проблем нормативного и законодательного регулирования  распределенной  энергетики - Единая РоссияВ Москве состоялось заседание Секции Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике по законодательному регулированию распределенной энергетики, включая ВИЭ.
18.12.2017 Единая Россия
В Пензе прошло открытие Школы блогеров «#PROдвижение» - Молодая ГвардияВ понедельник, 27 ноября, в Пензенском доме молодежи состоялось открытие Школы блогеров «#PROдвижение», где региональный куратор проекта Александр Агеев провел вводную лекцию для участников.
18.12.2017 Молодая Гвардия
Октябрь 2016 года, Донбасс. Руководитель российской стороны в Совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня (СЦКК) генерал Сергей Медведский (слева) у села Петровское, где должен начаться отвод войск согласно Минским договоренностям. - Комсомольская правда
Российские военные покидают Украину
Сотрудники центра по координации режима прекращения огня вынуждены свернуть свое участие.
Комсомольская правда
Названа сумма расходов на президентскую кампанию 2018 года
На подготовку и проведение выборов президента 2018 года из госбюджета будет выделено 14,807 миллиарда рублей.
ПензаИнформ
В Пензенской области активно развивается IT-сфера на базе технопарков
Губернатор Иван Белозерцев обсудил с координационным советом по вопросам деятельности политических партий необходимость развития IT-сферы в регионе.
ПензаИнформ
kuranov - Улица МосковскаяПолковник ФСБ в запасе Сергей Куранов вспоминает, как в 90-е годы в Пензе боролись с организованной преступностью и коррупцией в правоохранительных органах.
18.12.2017 Улица Московская
В Пензе на федеральной трассе случилось ДТП. Как сообщает пресс-служба регионального ГУ МЧС, 17 декабря в 17.24 на 622 км федеральной дороги автомобиль Isuzu сбил пешехода.
18.12.2017 ИА Пенза-Пресс
Сотрудники управления уголовного розыска УМВД России по Пензенской области получили оперативную информацию о том, что в Пензе может находиться 31-летний житель Краснодарского края,
18.12.2017 УМВД Пензенской области
На кадрах семейной фотохроники Рита и Дмитрий изображали идеальную семью. - Комсомольская правда
Мама девушки, которой муж отрубил руки: «Врачи давали 1%, что пришитая рука приживется. А Рита уже большим пальцем может шевелить!»
Инна Шейкина рассказала «КП», как дочь переживает этот кошмар [видео] Александр РОГОЗА kp_ru_msk @rogozavr В Московской городской клинической больнице №71 Рита Грачева находится уже больше недели.
Комсомольская правда
Дмитрию Грачеву предъявлены обвинения по статье «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с особой жестокостью» Фото: скриншот видео - Комсомольская правда
Девушка, которой ревнивый муж отрубил кисти, впервые пошевелила пальцем пришитой руки
После операции у 25-летней Риты Грачевой уже несколько дней держится высокая температура Александр РОГОЗА kp_ru_msk @rogozavr После кошмара, который пришлось пережить Рите Грачевой из подмосковного Серпухова,
Комсомольская правда
Изнасиловавший дочь на глазах матери мужчина осужден на 9 лет колонии
Октябрьский районный суд вынес приговор пензенцу, который изнасиловал дочь в присутствии матери.
ПензаИнформ
На этом экзамене соблюдать тишину не только не обязательно, но воспрещается, но шпаргалками тут не воспользуешься.
18.12.2017 TV-Penza.Ru
Пензенская Губернаторская симфоническая капелла и три артиста из Рима - Сандро де Блассио, Фабрицио Касу, Фермо Рошиньо - впервые в Пензе исполнили Тройной концерт для виолончели, скрипки и фортепиано Людвига ван Бетховена.
18.12.2017 ПензаИнформ
В киноконцертном зале « Пенза » состоялось грандиозное благотворительное шоу, которое его организаторы назвали самым волшебным проектом уходящего года.
18.12.2017 ПензаИнформ
Бековчане стали лауреатами I степени в областном творческом конкурсе - Газета Бековский вестник
Бековчане стали лауреатами I степени в областном творческом конкурсе
13 декабря вПензенской областной библиотеке им. М.Ю. Лермонтова состоялся областной фестиваль-конкурс детского творчества «Пензенские звездочки-2017».
Газета Бековский вестник
Девять театральных коллективов Заречного сыграют на «Те-арт олимпе Росатома» - Заречье
Девять театральных коллективов Заречного сыграют на «Те-арт олимпе Росатома»
Девять театральных коллективов Заречного примут участие в театральном фестивале-конкурсе «Те-арт олимп Росатома».
Заречье
В краеведческом музее школьников познакомили с чайными традициями - Газета Бековский вестник
В краеведческом музее школьников познакомили с чайными традициями
15 декабря к Международному дню чая для учащихся 5б класса средней школы №1 был проведен экскурс в историю под названием "Русский самовар".
Газета Бековский вестник
Зареченский пловец стал чемпионом Европы - TV-express.RuСпортсмен из Пензенской области Александр Харланов выиграл золотую медаль в Копенгагене.
18.12.2017 TV-express.Ru
Пензенские спортсменки триумфально завершили выступление на Всероссийских состязаниях по художественной гимнастике «Приволжские звездочки».
18.12.2017 ПензаИнформ
17 декабря в Копенгагене (Дания) на чемпионате Европы по плаванию в 25-метровом бассейне.
18.12.2017 Спорткомитет
ПОСТАВИЛ ЦЕЛЬ - ДОБИЛСЯ!
В новом учебном году тренерско-преподавательский состав района пополнился новым дипломированным специалистом - им стал выпускник Института физической культуры и спорта Михаил Геннадьевич ГАВРИКОВ.
Башмаковский Вестник
В Пачелме прошел турнир по теннису - Газета Родная земля
В Пачелме прошел турнир по теннису
   В командном Первенстве в старшей возрастной группе 2000-2002 г.р. выступило 10 команд.
Газета Родная земля
Первые успехи тамалинцев на голубых дорожках
Юные воспитанники секции плавания Тамалинской спортивной школы в приняли участие в открытом первенстве ДЮСШ г. Белинский по плаванию памяти директора В.И.
Газета Организатор
В Сердобске женщину обвиняют в убийстве сожителя - ИА Пенза-ПрессВ городе Сердобске Пензенской области расследуют уголовное дело об убийстве, в нем обвиняют местную жительницу.
18.12.2017 ИА Пенза-Пресс
Сотрудники управления уголовного розыска УМВД России по Пензенской области получили оперативную информацию о том, что в Пензе может находиться 31-летний житель Краснодарского края,
18.12.2017 УМВД Пензенской области
Заведено 3 уголовных дела о причинении ущерба дольщикам «Пензастроя» - ИА Пенза-ПрессВ Пензе завели три уголовных дела по факту причинения особо крупного имущественного ущерба дольщикам строительной компании.
18.12.2017 ИА Пенза-Пресс
В Пензе из-за коммунальной аварии началось подтопление дворов - ИА Пенза-ПрессРанним утром 17 декабря произошла крупная авария на сетях холодного водоснабжения ООО «Горводоканал» на улице Мира, 16.
17.12.2017 ИА Пенза-Пресс
В Пензе насильник осужден на 9 лет колонии - Pnz.RuОктябрьский районный суд вынес приговор пензенцу, который изнасиловал дочь в присутствии матери.
18.12.2017 Pnz.Ru