Поводом для серьезного разговора стало чрезвычайное происшествие, случившееся с ребенком одного из депутатов Пензенской городской Думы, который получил травму во время развлечения в одном из детских комплексов, установленном индивидуальным предпринимателем в центре города Пензы.
" Как мы можем обезопасить наших детей, которые видят на улицах города яркие горки, заманчивые батуты и привлекательные карусели, просят родителей сводить их на этот аттракцион? - задал вопрос присутствующим Георгий Тюрин. - Кто осуществляет контроль за безопасностью детей? На основании чего? И кто понесет ответственность в случае происшествия?"
Директор Центрального парка культуры и отдыха им. В.Г. Белинского Елена Савельева рассказала и.о. Главе города Пензы о том, как вверенное ей муниципальное учреждение работает с точки зрения предоставления гарантий безопасности посетителям. По ее словам, каждый муниципальный аттракцион парка имеет паспорт, где указаны полные характеристики объекта, на основании которых составляются правила его эксплуатации для посетителей. Ежедневно происходит осмотр игровых элементов контролерами, прошедшими специальное обучение, и их приемка. Все аттракционы работают по специальному ГОСТу. Персонал парка имеет сертификаты, свидетельсвующие о прохождении специализированного профильного обучения, в том числе для получения группы допуска по электробезопасности, контртеррористической безопасности, а также в целях способности оказать доврачебную помощь в случае получения травмы.
Что касается работы аттракционов, установленных частными лицами за пределами парка, на территории города Пензы, то здесь проверку безопасности осуществляет сам предприниматель-собственник либо лицо, выдавшее ему разрешение на установку оборудования.
" Получается, что в данном случае нет никаких гарантий. Предприниматель не является специалистом в области безопасности и пригодности аттракциона к эксплуатации. Ответственность за себя и свою безопасность несет сам потребитель услуги?" - поинтересовался Георгий Тюрин.
По словам и.о. начальника Управления содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Пензы Ольги Жовтяк, в Пензе на улице Московской установлены два батута по договору, заключенному между частным предпринимателем и МУП "Городской центр торговли и услуг", который является оператором ярмарки выходного дня на данной муниципальной территории. По ее словам, контроль за эксплуатацией этих аттракционов также осуществляется регулярно, а сами развлекательные объекты имеют сертификат соответствия и техпаспорт.
Что касается работы аттракционов, установленных рядом с торговыми центрами и на земле, не являющейся муниципальной, здесь ответственность лежит на собственниках земли, которые выдавали разрешение предпринимателю на использование данной территории под установку аттракционов.
Таким образом, ответственность за безопасность детей на каждом аттракционе несут разные физические и юридические лица. Вместе с тем, как в Пензе, так и по России в целом нет единого документа, который бы устанавливал регламенты по эксплуатации тех или иных аттракционов и обеспечивал нормы безопасности при использовании развлекательных объектов.
Итогом совещания стало решение о создании рабочей группы, которая с выездом на место изучит работу механизированных и немеханизированных аттракционов для детей, надувного оборудования. Таким образом будет получено полное представление о том, в рамках какого правового поля работают на территории Пензы данные объекты, кто несет ответственность за безопасность детей на каждом конкретном аттракционе. Свою работу специалисты начнут в ближайшее время.