Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Замначальника управления Генпрокуратуры РФ Аслан Юсуфов: 750 чиновников за полтора года уволены «в связи с утратой доверия»

Только цифры Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - Комсомольская правда
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - Комсомольская правда
Заместитель Генпрокурора РФ Аслан Юсуфов - Комсомольская правда
Фото: www.penza.kp.ru
Лазейка для взяток в виде диссертаций и хвалебных отзывов закрывается [инфографика] Александр БОЙКО true_kpru @AlexBoykoKP

Самые честные госслужащие, по прокурорской статистике, живут в Калужской области, а самые коррумпированные - на Кубани...

ДРОЖИ, ЧИНОВНИК

- Чем занимаются работники Вашего управления?

- Госслужащие, чиновники, должностные лица в госкорпорациях, должны соблюдать антикоррупционные ограничения и обязанности. Прокуроры нашего управления следят за тем, чтобы соблюдение этих норм обеспечилось всеми.

- Но чиновники нередко игнорируют законы!

- За первый квартал 2017-го мы выявили более 7,5 тысяч нарушений, связанных с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Руководителям государственных, муниципальных органов вынесено 1377 представлений. 2694 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 23 человека уволены.

- Словосочетание «утрата доверия» все чаще произносит Президент...

- Увольняют из-за утраты доверия за серьезные нарушения. Это сокрытие сведений о доходах, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, осуществление предпринимательской деятельности... Если неурегулирования конфликта интересов допустил губернатор, то уволить его в связи с утратой доверия может Президент.

- Уволите госслужащего в одном регионе - он устроится в другом?

- С начала 2018-го все чиновники, которые потеряют доверие государства, попадут в публичный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за нарушения антикоррупционного законодательства. Кадровые службы смогут проверять чиновников по этой базе. При том закон не запрещает прием на работу лиц, включенных в данный реестр. Это - на усмотрение работодателя.

- Как сопоставляются доходы чиновника с его расходами?

- Если чиновник или члены его семьи за год расходуют на покупки сумму, превышающую доход чиновника и его супруги за три последних года, то в отношении такого чиновника принимается решение по контролю за расходами. Этот контроль предполагает спецпроверку. Если законность происхождения денег не подтвердится, прокурор обращается в суд с иском об обращении этого имущества в доход государства. А доказывать законность приобретения должен сам чиновник.

- Какое число нарушителей удалось призвать к порядку?

- За полтора года выявлено порядка 6,5 тысяч нарушений закона. Но они не всегда связаны с сокрытием расходов. Нередко это ошибки и неточности при заполнении сведений о расходах. За этот период прокуроры инициировали около 600 процедур контроля за расходами госслужащих.

- А если чиновник не может объяснить откуда он взял эти доходы?

- За последние полтора года по таким фактам прокурорами предъявлено в суды более 40 исковых заявлений. Суды удовлетворили 28 исков - на 2,2 миллиарда рублей.

- Сколько у вас в штате сотрудников?

- В антикоррупционных подразделениях прокуратур работает около 400 человек. Благодаря заключённым соглашениям о сотрудничестве с различными органами и организациями, наши сотрудники сегодня могут, не выходя из кабинета, анализировать базы данных Росреестра, Пенсионного фонда, налоговых органов, Росфинмониторинга. Так нашим специалистам удается вскрыть многое: доли в уставных капиталах коммерческих фирм, земельные участки, квартиры и дома, элитные автомобили.

ГДЕ ЦВЕТЕТ КОРРУПЦИЯ

- Чиновников сейчас увольняют чаще?

- Так как методы выявления нарушений совершенствуются, это цифра ежегодно растет. За прошлый год по инициативе прокуроров в связи с утратой доверия уволено 383 человека. В первом полугодии 2017 г. - уже почти столько же. Всего в прошлом году по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 72 тыс. человек. К административной - более 9 тыс. лиц.

- Кем трудились утратившие доверие?

- Две трети лиц, уволенных в связи с утратой доверия по инициативе прокуратуры, занимали муниципальные должности и должности муниципальной службы. 9 % - чиновники федеральной госсужбы. 70 % нарушений были связаны с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Около 15% - с неурегулированием конфликта интересов. Например, когда в состав комиссии по размещению госзаказов входит чиновник, а в конкурсе участвует его сын или компании, оформленные на его родственников.

- Где чиновников чаще увольняли в связи с утратой доверия по инициативе прокуроров?

- В прошлом году «лидировали» Приволжский и Южный федеральный округа. Там было 62% чиновников, уволенных в связи с утратой доверия по актам прокурорского реагирования. Среди «передовиков» - Краснодарский край (66 лиц), Нижегородская область (35 лиц), Республика Мордовия (33 лица), Пензенская и Ульяновская области (по 15 лиц).

- Можно услышать имена?

- Пока нет - дождемся появления реестра «утративших доверие». В Краснодарском крае в 2016-м один госслужащий в нарушение закона получал доход через открытый в банке счет для операций по купли-продаже акций. Оборот - 289 миллионов! Другая кубанская чиновница скрыла данные об объектах недвижимого имущества мужа. И о доходах в размере 17 миллионов рублей. Лишился доверия работник администрации Геленджика - купил квартиру более чем за 5 миллионов, и не смог объяснить, откуда деньги. В Нижегородской области за прошлый год досрочно прекращены полномочия 34 депутатов муниципальных образований, которые просто отказались представлять сведения о доходах, расходах и имуществе.

- В Ульяновской области?

- Замглавы городского поселения была уволена за то, что организовала аукцион по продаже муниципального имущества. И победителем аукциона стал ее сын - получил нежилое здание. Результаты аукциона отменены, чиновница лишилась должности.

- А если у госслужащего «крыша» силовиков?

- Этой проблемой тоже занимаются прокуроры на местах. Если служба безопасности или кадровая служба не приняла меры, не сообщила о нарушении, которое совершил госслужащий, то наряду с чиновником к ответственности привлекаются лица, которые способствовали этому. И «крышам» тоже не поздоровится: с формулировкой «утрата доверия» за прошлый год от должностей по инициативе прокуроров были отстранены почти 50 служащих МВД, МЧС, ФССП и ФСИН России.

Только цифрыФото: Дмитрий ПОЛУХИН true_kpru

ПОСТУЧИТЕ, ДЕЛО ОТКРОЮТ

- Граждане жалуются на коррупционеров?

- Конечно. На сайте Генпрокуратуры есть раздел «Противодействие коррупции» www.genproc.gov.ru/anticor/. Там люди сообщают о фактах коррупции. В прошлом году поступило 28,8 тысяч таких обращений. А в первом полугодии 2017 г. - уже 15 тысяч.

- На что чаще жалуются?

- Далеко не всегда выявленные гражданами нарушения подтверждаются. Часто пытаются свести счеты с работодателями или сослуживцами. Анонимки, письма с оскорблениями мы вправе не рассматривать.

- А опытные жалобщики есть?

- Граждане могут читать в интернете декларации чиновников, сопоставлять их с фото госслужащих в соцсетях. В декларации чиновника может быть указана квартира в 50 квадратных метров, а на фото в интернете - дом в 500 квадратов...

- Не может ли превратиться механизм увольнения в сведение счетов?

- По нарушениям большинства антикоррупционных ограничений решает комиссия, а увольняет работодатель. Если госслужащий неумышленно скрывал имущество, ошибся, то комиссия и работодатель могут применить к нему менее строгий вид ответственности. Скажем, выясняется, что чиновник не указал иномарку в декларации. Выясняется, что машина была угнана, он даже получил за неё страховку. Но в базе данных авто будет числиться за владельцем еще некоторое время. Или другая ситуация: в одном министерстве руководитель не сообщила об участках земли, купленных супругом. Оказалось, что с мужем она не виделась несколько лет.

ЕСЛИ РОДОМ ИЗ СССР

- Как чиновники скрывают свои накопления и доходы?

- Законодательство позволяет оформлять без декларирования недвижимость на детей, которые стали совершеннолетними, но пока не работают и не представляют сведения о доходах. Бывает, госслужащие оформляют особняки на родителей. Но служащий обязан сообщить, если он пользуется этой недвижимостью. Если служащий пользуется квартирой соседа, то к нему тоже могут возникнуть вопросы: вдруг владелец квартиры является предпринимателем и получает от чиновника какие-то выгоды?

- Какие еще нужны законы, чтобы искоренить коррупцию?

- Есть международный орган - Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Он регулярно мониторит выполнение Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Там в целом признают, что наше антикоррупционное законодательство соответствует современным стандартам. Но высказали нам отдельные замечания. У нас нет ответственности за нематериальную взятку: когда мзду дают не купюрами, а нематериальными преимуществами, которые не имеют стоимостной оценки. Вам окна на даче поменяли - эта услуга имеет стоимость. А если о Вас опубликовали хвалебную оду в газете, или написали за Вас диссертацию - как это оценить? Подготовлен законопроект, предусматривающий увеличение санкций за дачу и получение взятки, и ответственность за нематериальное вознаграждение. Станет возможным привлекать к уголовной ответственности за договоренности нематериального характера. Когда, например, один чиновник берет сына другого на работу, а другой устраивает на хороший оклад его супругу. Планируется установить ответственность за подкуп третейских судей, которые могут за взятки выносить решения в пользу третьих лиц. Схемы, когда и одна, и другая сторона договариваются с третейским судьей, и он принимает нужное решение, получают распространение.

КАЗНЬ - НЕ ПАНАЦЕЯ

- Как Вы относитесь к применению смертной казни?

- В Китае ежегодно несколько тысяч человек подвергают самым суровым мерам наказания, вплоть до расстрела. Но китайцы не могут похвастаться искоренением этого явления. Даже самые суровые законы не побеждают коррупцию. Наиболее приемлемая ситуация с уровнем коррупции в обществах, где на высоком уровне правовая культура. Где сильны морально-нравственные скрепы, нет резкого имущественного расслоения. Сегодня стоит задача правильного воспитания подрастающего поколения, создания возможностей для реализации ими своих целей и жизненных потребностей путём честного созидательного труда. Разъяснения того, как этого можно и нужно добиваться, не нарушая закон.

Когда к нам приезжали сотрудники антикоррупционных органов одной из стран Юго-Восточной Азии, они делились, что им потребовалась смена не одного поколения, чтобы добиться приемлемого уровня соблюдения антикоррупционного законодательства.

- Сколько поколений нам нужно перевоспитать?

- В СССР коррупция была, но не в таких масштабах. Уровень доходов граждан был примерно одинаков. Но когда началось имущественное расслоение, то появилась некая реакция на «несправедливость». Часть наших граждан продолжает считать, что все богатые люди нажили средства незаконным путем. Но нельзя оправдывать свое коррупционное поведение тем, что другие тоже нарушают закон. Требовать жить по закону надо начиная с себя.

- Кстати, а в реестр «утративших доверие» нарушители будут попадать на пожизненный срок?

- Порядок включения сведений в реестр, исключения из него, порядок его ведения должен быть урегулирован Правительством. Несправедливо сохранять данные о лице в реестре на всю жизнь. Разумный срок - от года до 5 лет.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

БЕЗ ПРАВА НА ПОДАРОК

- А вам взятки предлагали? Вот картина у вас на стене?

- 8 лет назад ее мне подарил одноклассник на день рождения.

На работе прокуроры не имеют права получать даже подарки. Они обязаны доложить рапортом руководству о том, что предлагают взятку, обязаны задекларировать и сдать на оценку любые сувениры, которые привозят официальные делегации. Если такой сувенир стоит меньше 3 тысяч рублей, его вернут. Если больше - он остается на складе. Если прокурору предлагают подарок в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, то прокуроры должны отказать в его принятии.

- И часто прокуроры жалуются на взятки?

- Более 30 уведомлений от наших коллег было передано руководству органов прокуратуры за прошлый год. 12 материалов были переданы в правоохранительные органы. В 9 случаях возбуждены уголовные дела.

- А за сообщение начальнику о взятке дают утешительное вознаграждение?

- Были такие прецеденты в силовых структурах. Но по закону такое вознаграждение не предусмотрено. Если человек помог раскрыть какое-то преступление, его можно наградить, а если он просто сообщил о том, что ему предлагают деньги....Стоит ли тогда вообще идти служить государству?

Заместителя московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Павла Юркина задержали при получении от предпринимателя крупной взятки.
29.07.2017 ПензаИнформ
Чрезмерное употребление алкоголя вредно. На некоторых жителей Пензы известное предупреждение минздрава не оказывает никакого действия.
22.08.2017 ИА Пенза-Пресс
В Пензенской области школьники напоминают водителям о правилах перевозки детей - УГИБДДСотрудники Госавтоинспекции Кузнецкого района совместно с юными инспекторами дорожного движения напомнили водителям о правилах перевозки детей в салоне автомобиля.
22.08.2017 УГИБДД
Чрезмерное употребление алкоголя вредно. На некоторых жителей Пензы известное предупреждение минздрава не оказывает никакого действия.
22.08.2017 TV-express.Ru
Пензенцев призывают не привозить в прокуратуру спиртное и продукты - ИА Пенза-ПрессПрокуратура Пензенской области сообщает жителям региона об участившихся случаях мошенничества, когда злоумышленники представляются сотрудниками ведомства.
22.08.2017 ИА Пенза-Пресс
Полиция Пензы проводит проверку по факту телефонного мошенничества - УМВД Пензенской областиВ отдел полиции №2 УМВД России по городу Пензе обратилась с заявлением 67-летняя гражданка.
22.08.2017 УМВД Пензенской области
В районной библиотеке прошло мероприятие, посвященное Дню государственного флага - Газета Бековский вестникСегодня, в День флага Российской Федерации, работники Бековского межпоселенческого библиотечно-культурного центра провели замечательную акцию: они ходили по посёлку и интересовались у прохожих, знают ли они,
22.08.2017 Газета Бековский вестник
По семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении,
22.08.2017 TV-Penza.Ru
В Пензенском районе полицейские по горячим следам раскрыли квартирную кражу - УМВД Пензенской областиВ полицию Пензенского района обратилась с заявлением 78-летняя гражданка.
22.08.2017 УМВД Пензенской области
В рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в Заречном установлено 94 дублирующих дорожных знака.
22.08.2017 Администрация г. Заречный
В отдел полиции №2 УМВД России по городу Пензе обратился с заявлением 22-летний житель Октябрьского района.
22.08.2017 УМВД Пензенской области
В Пачелме мужчина спалил дом матери своего 3-летнего сына - Пензенская ПравдаВ обстоятельствах дела разбирался суд В Пачелмском районе осужден мужчина, он был признан виновным в поджоге.
22.08.2017 Пензенская Правда
В последнее время участились случаи, когда мошенники представляются сотрудниками прокуратуры, просят положить деньги на сотовые номера, привезти в прокуратуру спиртное и продукты.
22.08.2017 Прокуратура
Железная дорога отнесена к зоне повышенной опасности. Особую тревогу вызывают травмы детей на железной дороге.
22.08.2017 Газета Трудовая честь
По вопросам алиментов горожане снова могут обращаться к приставам в Заречном - Заречье
По вопросам алиментов горожане снова могут обращаться к приставам в Заречном
Наказание алиментщикам государство ужесточает регулярно. В прошлом году более 200 зареченцев-должников не смогли выехать за границу.
Заречье
Пензенскими прокурорами выявлено 852 коррупционных правонарушения - Пензенская Правда
Пензенскими прокурорами выявлено 852 коррупционных правонарушения
За первое полугодие 2017 года Прокуратурой области проведено обобщение практики надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
Пензенская Правда
Внимание! Пожароопасный период
В связи с установившейся высокой температурой окружающего воздуха и отсутствием осадков на территории Пензенской области увеличилось количество очагов природных пожаров, угроза распространения огня на населенные пункты,
Газета Сельская новь
В Сосновоборске «семерка» сбила несколько человек - Пензенская ПравдаВ ДТП на ул. Ленина есть пострадавшие В Сосновоборске выясняют обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, произошедшего на ул.
22.08.2017 Пензенская Правда
Погибший Андрей Драчев был легендой пауэрлифтинга. Фото: Instagram.com - Комсомольская правдаИстория в Хабаровске напоминает расправу Расула Мирзаева над Иваном Агафоновым в Москве [видео] Борис КОКУРИН true_kpru Юлия ДУБИНА true_kpru Элина ОГАНЕСЯН true_kpru В Хабаровске продолжаются поиски бойца ММА (смешан
23.08.2017 Комсомольская правда
В Пензе пятеро пожарных тушили загоревшийся гараж - Пенза-ВзглядПожар произошел 22 августа в 17:35.
22.08.2017 Пенза-Взгляд
В районной библиотеке прошло мероприятие, посвященное Дню государственного флага - Газета Бековский вестник
В районной библиотеке прошло мероприятие, посвященное Дню государственного флага
Сегодня, в День флага Российской Федерации, работники Бековского межпоселенческого библиотечно-культурного центра провели замечательную акцию: они ходили по посёлку и интересовались у прохожих, знают ли они,
Газета Бековский вестник
В Кузнецке пешеход попал под колеса «пятнадцатой» - Пензенская Правда
В Кузнецке пешеход попал под колеса «пятнадцатой»
ДТП произошло на ул. Белинского В Кузнецке выясняют обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 22 августа — около 9.00 на ул.
Пензенская Правда
Парень «нарушил» ПДД в Пензе, находясь во Франции - Пензенская Правда
Парень «нарушил» ПДД в Пензе, находясь во Франции
Таким хитрым оборотом озадачили его родственника В пензенскую полицию обратился с заявлением 61-летний горожанин.
Пензенская Правда
Я люблю тебя, Россия! Литературно-музыкальная композиция для читателей - ЦБС города Пензы22 августа городская детская библиотека №1 (ул. Кирова, 10) пригласила в гости своих любимых читателей из МБУ "КЦСПСиД" Первомайского района города Пензы.
22.08.2017 ЦБС города Пензы
23 мая 2017 года. Активисты и театральные деятели собрались у здания театра "Гоголь-центр", где проходит обыск в рамках дела о хищении бюджетных средств. Фото: Евгения ГУСЕВА - Комсомольская правдаРежиссер и худрук "Гоголь-центра" задержан сегодня утром по подозрению в организации хищения в особо крупном размере Татьяна ЗИМНЯЯ true_kpru Режиссер и худрук "Гоголь-центра" Кирилл Серебренников задержан по делу о хищении .
22.08.2017 Комсомольская правда
В Заречном жующего яблоки лося сбил автобус - Пензенская ПравдаНикто из пассажиров не пострадал В Заречном 21 августа около 22.00 на ул.
22.08.2017 Пензенская Правда
Пензенский драмтеатр покинули два актера - Пензенская Правда
Пензенский драмтеатр покинули два актера
В новом сезоне мы не увидим игру Андрея Аббасова и Анатолия Громова Пензенский драмтеатр вновь покинул актер Андрей Аббасов.
Пензенская Правда
«Вы в трудах своих достойно отсчитали славный век» - Газета Сурские просторы
«Вы в трудах своих достойно отсчитали славный век»
  Поистине  безграничны народные таланты. Гвоздем фестиваля стало выступление вокальной группы «Марьюшка» Колышлейского досугового центра.
Газета Сурские просторы
Первый Спас – всему час - Газета Родная земля
Первый Спас – всему час
    В читальном зале в честь Православного праздника Медового спаса прошла встреча клубов «Цветовод» районной библиотеки и «Радость» КЦСПСиД.
Газета Родная земля
Кувайцев оценил антитеррористическую безопасность «Зенита» - Пензенская ПравдаСтадион готовится к чемпионату мира по футболу в 2018 году 22 августа глава городской администрации Пензы Виктор Кувайцев провел выездное совещание на строительной площадке спорткомплекса «Зенит».
22.08.2017 Пензенская Правда
Спорткомитет Пензы возглавил Владислав Чесноков - Пензенская ПравдаОб этом сообщил мэр города В понедельник, 22 августа, в ходе аппаратного совещания в мэрии стало известно, кто возглавит городской спорткомитет.
22.08.2017 Пензенская Правда
Спортивный август сотрудников ПензГТУ - ПГТА20 августа в п. Купавна, Электроугли (Россия) для любителей экстремальных забегов (extreme sports) по пересеченной местности состоялся трейл выходного дня, организованный командой бегунов RRUNS.
22.08.2017 ПГТА
Стартуют продажи билетов на матчи Кубка «Дизеля» - Пензенская Правда
Стартуют продажи билетов на матчи Кубка «Дизеля»
Игры с участием пензенского ХК обойдутся болельщикам в 150 рублей Уже в ближайший четверг, 24 августа, в Пензе стартует традиционный Кубок «Дизеля».
Пензенская Правда
На сахзаводской трассе можно ставить рекорды! - Газета Бековский вестник
На сахзаводской трассе можно ставить рекорды!
На соревнования по мотокроссу заявилась команда гонщиков из Московской области.
Газета Бековский вестник
На Кубке России Денис Аблязин покажет новые программы - Пензенская Правда
На Кубке России Денис Аблязин покажет новые программы
Об этом рассказал тренер олимпийского чемпиона Сергей Старкин В среду, 23 августа, в Екатеринбурге стартует Кубок России по спортивной гимнастике.
Пензенская Правда
Сергей Казаков делал селфи на фоне российского триколора - Пензенская ПравдаВ Пензе отметили День Государственного Флага Во вторник, 22 августа, в Пензе отметили День Государственного флага России.
22.08.2017 Пензенская Правда
Спорткомитет Пензы возглавил Владислав Чесноков - Пензенская ПравдаОб этом сообщил мэр города В понедельник, 22 августа, в ходе аппаратного совещания в мэрии стало известно, кто возглавит городской спорткомитет.
22.08.2017 Пензенская Правда
Работать нужно на родной земле, – Иван Белозерцев - Правительство Пензенской областиГубернатор осмотрел отремонтированную школу в рамках рабочей поездки в Белинский район во вторник, 22 августа 2017 года.
22.08.2017 Правительство Пензенской области
Подачу горячей воды на Пушкина продлили на 10 «завтраков» - Пензенская ПравдаВ Пензе продолжается чехарда с горячей водой Во вторник, 22 августа, жители дома по ул.
22.08.2017 Пензенская Правда
В пензенские школы началась поставка учебников - Пензенская ПравдаК началу занятий вся учебная литература должна быть в наличии О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году министр образования Пензенской области Александр Воронков рассказал на оперативном совещании
21.08.2017 Пензенская Правда