Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Замначальника управления Генпрокуратуры РФ Аслан Юсуфов: 750 чиновников за полтора года уволены «в связи с утратой доверия»

Только цифры Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - Комсомольская правда
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - Комсомольская правда
Заместитель Генпрокурора РФ Аслан Юсуфов - Комсомольская правда
Фото: www.penza.kp.ru
Лазейка для взяток в виде диссертаций и хвалебных отзывов закрывается [инфографика] Александр БОЙКО true_kpru @AlexBoykoKP

Самые честные госслужащие, по прокурорской статистике, живут в Калужской области, а самые коррумпированные - на Кубани...

ДРОЖИ, ЧИНОВНИК

- Чем занимаются работники Вашего управления?

- Госслужащие, чиновники, должностные лица в госкорпорациях, должны соблюдать антикоррупционные ограничения и обязанности. Прокуроры нашего управления следят за тем, чтобы соблюдение этих норм обеспечилось всеми.

- Но чиновники нередко игнорируют законы!

- За первый квартал 2017-го мы выявили более 7,5 тысяч нарушений, связанных с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Руководителям государственных, муниципальных органов вынесено 1377 представлений. 2694 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 23 человека уволены.

- Словосочетание «утрата доверия» все чаще произносит Президент...

- Увольняют из-за утраты доверия за серьезные нарушения. Это сокрытие сведений о доходах, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, осуществление предпринимательской деятельности... Если неурегулирования конфликта интересов допустил губернатор, то уволить его в связи с утратой доверия может Президент.

- Уволите госслужащего в одном регионе - он устроится в другом?

- С начала 2018-го все чиновники, которые потеряют доверие государства, попадут в публичный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за нарушения антикоррупционного законодательства. Кадровые службы смогут проверять чиновников по этой базе. При том закон не запрещает прием на работу лиц, включенных в данный реестр. Это - на усмотрение работодателя.

- Как сопоставляются доходы чиновника с его расходами?

- Если чиновник или члены его семьи за год расходуют на покупки сумму, превышающую доход чиновника и его супруги за три последних года, то в отношении такого чиновника принимается решение по контролю за расходами. Этот контроль предполагает спецпроверку. Если законность происхождения денег не подтвердится, прокурор обращается в суд с иском об обращении этого имущества в доход государства. А доказывать законность приобретения должен сам чиновник.

- Какое число нарушителей удалось призвать к порядку?

- За полтора года выявлено порядка 6,5 тысяч нарушений закона. Но они не всегда связаны с сокрытием расходов. Нередко это ошибки и неточности при заполнении сведений о расходах. За этот период прокуроры инициировали около 600 процедур контроля за расходами госслужащих.

- А если чиновник не может объяснить откуда он взял эти доходы?

- За последние полтора года по таким фактам прокурорами предъявлено в суды более 40 исковых заявлений. Суды удовлетворили 28 исков - на 2,2 миллиарда рублей.

- Сколько у вас в штате сотрудников?

- В антикоррупционных подразделениях прокуратур работает около 400 человек. Благодаря заключённым соглашениям о сотрудничестве с различными органами и организациями, наши сотрудники сегодня могут, не выходя из кабинета, анализировать базы данных Росреестра, Пенсионного фонда, налоговых органов, Росфинмониторинга. Так нашим специалистам удается вскрыть многое: доли в уставных капиталах коммерческих фирм, земельные участки, квартиры и дома, элитные автомобили.

ГДЕ ЦВЕТЕТ КОРРУПЦИЯ

- Чиновников сейчас увольняют чаще?

- Так как методы выявления нарушений совершенствуются, это цифра ежегодно растет. За прошлый год по инициативе прокуроров в связи с утратой доверия уволено 383 человека. В первом полугодии 2017 г. - уже почти столько же. Всего в прошлом году по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 72 тыс. человек. К административной - более 9 тыс. лиц.

- Кем трудились утратившие доверие?

- Две трети лиц, уволенных в связи с утратой доверия по инициативе прокуратуры, занимали муниципальные должности и должности муниципальной службы. 9 % - чиновники федеральной госсужбы. 70 % нарушений были связаны с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Около 15% - с неурегулированием конфликта интересов. Например, когда в состав комиссии по размещению госзаказов входит чиновник, а в конкурсе участвует его сын или компании, оформленные на его родственников.

- Где чиновников чаще увольняли в связи с утратой доверия по инициативе прокуроров?

- В прошлом году «лидировали» Приволжский и Южный федеральный округа. Там было 62% чиновников, уволенных в связи с утратой доверия по актам прокурорского реагирования. Среди «передовиков» - Краснодарский край (66 лиц), Нижегородская область (35 лиц), Республика Мордовия (33 лица), Пензенская и Ульяновская области (по 15 лиц).

- Можно услышать имена?

- Пока нет - дождемся появления реестра «утративших доверие». В Краснодарском крае в 2016-м один госслужащий в нарушение закона получал доход через открытый в банке счет для операций по купли-продаже акций. Оборот - 289 миллионов! Другая кубанская чиновница скрыла данные об объектах недвижимого имущества мужа. И о доходах в размере 17 миллионов рублей. Лишился доверия работник администрации Геленджика - купил квартиру более чем за 5 миллионов, и не смог объяснить, откуда деньги. В Нижегородской области за прошлый год досрочно прекращены полномочия 34 депутатов муниципальных образований, которые просто отказались представлять сведения о доходах, расходах и имуществе.

- В Ульяновской области?

- Замглавы городского поселения была уволена за то, что организовала аукцион по продаже муниципального имущества. И победителем аукциона стал ее сын - получил нежилое здание. Результаты аукциона отменены, чиновница лишилась должности.

- А если у госслужащего «крыша» силовиков?

- Этой проблемой тоже занимаются прокуроры на местах. Если служба безопасности или кадровая служба не приняла меры, не сообщила о нарушении, которое совершил госслужащий, то наряду с чиновником к ответственности привлекаются лица, которые способствовали этому. И «крышам» тоже не поздоровится: с формулировкой «утрата доверия» за прошлый год от должностей по инициативе прокуроров были отстранены почти 50 служащих МВД, МЧС, ФССП и ФСИН России.

Только цифрыФото: Дмитрий ПОЛУХИН true_kpru

ПОСТУЧИТЕ, ДЕЛО ОТКРОЮТ

- Граждане жалуются на коррупционеров?

- Конечно. На сайте Генпрокуратуры есть раздел «Противодействие коррупции» www.genproc.gov.ru/anticor/. Там люди сообщают о фактах коррупции. В прошлом году поступило 28,8 тысяч таких обращений. А в первом полугодии 2017 г. - уже 15 тысяч.

- На что чаще жалуются?

- Далеко не всегда выявленные гражданами нарушения подтверждаются. Часто пытаются свести счеты с работодателями или сослуживцами. Анонимки, письма с оскорблениями мы вправе не рассматривать.

- А опытные жалобщики есть?

- Граждане могут читать в интернете декларации чиновников, сопоставлять их с фото госслужащих в соцсетях. В декларации чиновника может быть указана квартира в 50 квадратных метров, а на фото в интернете - дом в 500 квадратов...

- Не может ли превратиться механизм увольнения в сведение счетов?

- По нарушениям большинства антикоррупционных ограничений решает комиссия, а увольняет работодатель. Если госслужащий неумышленно скрывал имущество, ошибся, то комиссия и работодатель могут применить к нему менее строгий вид ответственности. Скажем, выясняется, что чиновник не указал иномарку в декларации. Выясняется, что машина была угнана, он даже получил за неё страховку. Но в базе данных авто будет числиться за владельцем еще некоторое время. Или другая ситуация: в одном министерстве руководитель не сообщила об участках земли, купленных супругом. Оказалось, что с мужем она не виделась несколько лет.

ЕСЛИ РОДОМ ИЗ СССР

- Как чиновники скрывают свои накопления и доходы?

- Законодательство позволяет оформлять без декларирования недвижимость на детей, которые стали совершеннолетними, но пока не работают и не представляют сведения о доходах. Бывает, госслужащие оформляют особняки на родителей. Но служащий обязан сообщить, если он пользуется этой недвижимостью. Если служащий пользуется квартирой соседа, то к нему тоже могут возникнуть вопросы: вдруг владелец квартиры является предпринимателем и получает от чиновника какие-то выгоды?

- Какие еще нужны законы, чтобы искоренить коррупцию?

- Есть международный орган - Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Он регулярно мониторит выполнение Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Там в целом признают, что наше антикоррупционное законодательство соответствует современным стандартам. Но высказали нам отдельные замечания. У нас нет ответственности за нематериальную взятку: когда мзду дают не купюрами, а нематериальными преимуществами, которые не имеют стоимостной оценки. Вам окна на даче поменяли - эта услуга имеет стоимость. А если о Вас опубликовали хвалебную оду в газете, или написали за Вас диссертацию - как это оценить? Подготовлен законопроект, предусматривающий увеличение санкций за дачу и получение взятки, и ответственность за нематериальное вознаграждение. Станет возможным привлекать к уголовной ответственности за договоренности нематериального характера. Когда, например, один чиновник берет сына другого на работу, а другой устраивает на хороший оклад его супругу. Планируется установить ответственность за подкуп третейских судей, которые могут за взятки выносить решения в пользу третьих лиц. Схемы, когда и одна, и другая сторона договариваются с третейским судьей, и он принимает нужное решение, получают распространение.

КАЗНЬ - НЕ ПАНАЦЕЯ

- Как Вы относитесь к применению смертной казни?

- В Китае ежегодно несколько тысяч человек подвергают самым суровым мерам наказания, вплоть до расстрела. Но китайцы не могут похвастаться искоренением этого явления. Даже самые суровые законы не побеждают коррупцию. Наиболее приемлемая ситуация с уровнем коррупции в обществах, где на высоком уровне правовая культура. Где сильны морально-нравственные скрепы, нет резкого имущественного расслоения. Сегодня стоит задача правильного воспитания подрастающего поколения, создания возможностей для реализации ими своих целей и жизненных потребностей путём честного созидательного труда. Разъяснения того, как этого можно и нужно добиваться, не нарушая закон.

Когда к нам приезжали сотрудники антикоррупционных органов одной из стран Юго-Восточной Азии, они делились, что им потребовалась смена не одного поколения, чтобы добиться приемлемого уровня соблюдения антикоррупционного законодательства.

- Сколько поколений нам нужно перевоспитать?

- В СССР коррупция была, но не в таких масштабах. Уровень доходов граждан был примерно одинаков. Но когда началось имущественное расслоение, то появилась некая реакция на «несправедливость». Часть наших граждан продолжает считать, что все богатые люди нажили средства незаконным путем. Но нельзя оправдывать свое коррупционное поведение тем, что другие тоже нарушают закон. Требовать жить по закону надо начиная с себя.

- Кстати, а в реестр «утративших доверие» нарушители будут попадать на пожизненный срок?

- Порядок включения сведений в реестр, исключения из него, порядок его ведения должен быть урегулирован Правительством. Несправедливо сохранять данные о лице в реестре на всю жизнь. Разумный срок - от года до 5 лет.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

БЕЗ ПРАВА НА ПОДАРОК

- А вам взятки предлагали? Вот картина у вас на стене?

- 8 лет назад ее мне подарил одноклассник на день рождения.

На работе прокуроры не имеют права получать даже подарки. Они обязаны доложить рапортом руководству о том, что предлагают взятку, обязаны задекларировать и сдать на оценку любые сувениры, которые привозят официальные делегации. Если такой сувенир стоит меньше 3 тысяч рублей, его вернут. Если больше - он остается на складе. Если прокурору предлагают подарок в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, то прокуроры должны отказать в его принятии.

- И часто прокуроры жалуются на взятки?

- Более 30 уведомлений от наших коллег было передано руководству органов прокуратуры за прошлый год. 12 материалов были переданы в правоохранительные органы. В 9 случаях возбуждены уголовные дела.

- А за сообщение начальнику о взятке дают утешительное вознаграждение?

- Были такие прецеденты в силовых структурах. Но по закону такое вознаграждение не предусмотрено. Если человек помог раскрыть какое-то преступление, его можно наградить, а если он просто сообщил о том, что ему предлагают деньги....Стоит ли тогда вообще идти служить государству?

Заместителя московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Павла Юркина задержали при получении от предпринимателя крупной взятки.
29.07.2017 ПензаИнформ
В Колышлейском районе мать ограничена в родительских правах за жестокое обращение с детьми - ИА PenzaNewsМолодая жительница Колышлейского района Пензенской области ограничена в родительских правах за жестокое обращение с детьми.
16.12.2017 ИА PenzaNews
Межведомственный профилактический рейд - МЧС Пензенской области12 декабря  2017 года на территории рабочего поселка Лунино Пензенской области  проведен межведомственный профилактический рейд по отработке жилого сектора.
16.12.2017 МЧС Пензенской области
Гражданам о  правилах безопасности на водных объектах - МЧС Пензенской области14 декабря 2017 года первым заместителем главы администрации Бессоновского района Александром Карагодиным, совместно с представителями администрации Бессоновского района,
16.12.2017 МЧС Пензенской области
Тренировочные мероприятия по эвакуации людей - МЧС Пензенской области15 декабря 2017 года в местах проведения новогодних мероприятий Бессоновского района в МУК «Межпоселенческий центральный районный дом культуры» с. Бессоновка и МУ «Информационно-культурный центр «Радуга» с.
16.12.2017 МЧС Пензенской области
В Пензе продолжается проведение доследственной проверки по факту коммунальных аварий - Следственный комитетЗа последние 10 дней зафиксировано не менее 5 порывов тепломагистралей. Все коммунальные аварии имели место на территории города Пензы.
15.12.2017 Следственный комитет
За время, истекшее с начала месячника по борьбе с нелегальным алкоголем, в Пензенской области было проверено 243 объекта, выявлено 14 фактов реализации с нарушениями.
15.12.2017 ПензаИнформ
Министра уличили во взяточничестве Суд вынес приговор по делу министра Улюкаева.
15.12.2017 Progorod58.Ru
Прокуратура Колышлейского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите прав несовершеннолетних выявила факты жестокого обращения с детьми.
15.12.2017 Прокуратура
В соответствии с частью 1 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, за дачу взятки должностному лицу предусмотрен штраф в размере до 500 000 рублей,
15.12.2017 УГИБДД
Госавтоинспекция напоминает, что с 1 июля 2012 года вступил в действие Закон Пензенской области № 2218 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения,
15.12.2017 УГИБДД
На территории Пензенской области пройдут проверки водителей на состояние опьянения - УГИБДДСотрудниками Госавтоинспекции на территории г.
15.12.2017 УГИБДД
Тренировочные мероприятия по эвакуации людей - МЧС Пензенской области15 декабря 2017 года в местах проведения новогодних мероприятий Бессоновского района в МУК «Межпоселенческий центральный районный дом культуры» с. Бессоновка и МУ «Информационно-культурный центр «Радуга» с.
16.12.2017 МЧС Пензенской области
В Пензе сотрудники полиции раскрыли кражу денег - УМВД Пензенской областиВ отдел полиции №5 УМВД России по городу Пензе обратился с заявлением 26-летний гражданин.
16.12.2017 УМВД Пензенской области
Гражданам о  правилах безопасности на водных объектах - МЧС Пензенской области14 декабря 2017 года первым заместителем главы администрации Бессоновского района Александром Карагодиным, совместно с представителями администрации Бессоновского района,
16.12.2017 МЧС Пензенской области
В Пензенской области за 10 месяцев от отравления алкоголем умер 201 человек
За время, истекшее с начала месячника по борьбе с нелегальным алкоголем, в Пензенской области было проверено 243 объекта, выявлено 14 фактов реализации с нарушениями.
ПензаИнформ
В Спасске житель Мордовии оштрафован за кражу яблок
Спасский районный суд признал жителя Республики Мордовия виновным в мелком хищении чужого имущества.
ПензаИнформ
Улюкаева отправили в колонию строгого режима на восемь лет
Бывшему главе Министерства экономического развития (МЭР) Алексею Улюкаеву назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы в колонии строгого режима.
ПензаИнформ
На ул. Мира рабочий погиб при обвале грунта во время прокладки труб - ПензаИнформВ Пензе возбуждено уголовное дело по факту смерти 40-летнего мужчины при прокладке труб канализации около дома № 43 на улице Мира.
15.12.2017 ПензаИнформ
Полиция Пензы проводит проверку по факту интернет-мошенничества - УМВД Пензенской областиВ управление МВД России по городу Пензе обратился с заявлением 24-летний гражданин.
16.12.2017 УМВД Пензенской области
Дорожно-транспортное происшествие случилось в Октябрьском районе города. Возле дома №38г на улице Рахманинова в Пензе автомобиль «Honda», за рулем которого находился мужчина 1957 года рождения, допустил наезд на пешехода.
15.12.2017 Пенза-Взгляд
Адвокат Лариса Каштанова заявила, что ранее проведенное офтальмологом обследование выявило у экс-министра подозрение на разрыв сетчатки Фото: Евгения ГУСЕВА - Комсомольская правда
Спасут ли сердце и диабет Улюкаева от зоны
Источник оценил для "КП" шансы осужденного экс-министра выйти на свободу по состоянию здоровья Александр БОЙКО @AlexBoykoKP О том, что Алексей Улюкаев,
Комсомольская правда
Фото: стоп-кадр с оперативной съемки - Комсомольская правда
В Петербурге арестовали террористов, готовивших взрыв в Казанском соборе
Смертники готовились привести бомбы в действие в субботу, 16 декабря Елена МОЛЧАНОВА kpspb ЗИМНЯЯ ДИВЕРСИЯ Чуть больше, чем за пару недель до Нового года,
Комсомольская правда
О происшествиях и преступлениях на территории Колышлейского района на минувшей неделе
МО МВД «Колышлейский» информирует о происшествиях и преступлениях на территории Колышлейского района на минувшей неделе.
Газета Трудовая честь
В знак уважения к русскому народу - TV-Penza.RuТройной концерт для виолончели, скрипки и фортепиано. Бессмертные произведения Бетховена прозвучат в стенах филармонии 17 декабря.
15.12.2017 TV-Penza.Ru
Балерина из «Щелкунчика» похвалила зареченских учениц - ЗаречьеПеред Новым годом артисты Московского областного театра «Русский балет» подарили зареченцам встречу со сказкой – балетом Чайковского «Щелкунчик».⇒ Это стало возможным благодаря проекту «Территория культуры Росатома».
15.12.2017 Заречье
За вклад в развитие сферы энергетики Сергей Есяков награжден «Золотой молнией» - Единая Россия12 декабря 2017 года в Москве, в Торгово-промышленной палате РФ состоялась Торжественная церемония вручения Пятой, Юбилейной Международной премии «Малая энергетика – большие достижения».
15.12.2017 Единая Россия
Шагает по жизни с песней - Газета Сурская правда
Шагает по жизни с песней
С  замиранием сердца слушаем мы лирические старинные песни, романсы, которые пели и поют наши деды и бабушки, мамы и папы, пели и поём мы, поёт наша землячка, солистка ансамбля «Россиянка» Светлана Камаева.
Газета Сурская правда
О Суворове с любовью - Газета Сурская правда
О Суворове с любовью
В  Пензенском краеведческом музее прошла II конференция, посвящённая генералиссимусу Александру Суворову, в которой приняла участие и делегация из Лунинского района.
Газета Сурская правда
Лучшие танцоры года живут в Золотаревке - Газета Сурские просторы
Лучшие танцоры года живут в Золотаревке
Десятого декабря средняя и старшая группы театра танца «SKY» Золотаревского поселкового досугового центра приняли участие во Всероссийском конкурс-премии «Лучший танцор года», который проходил в Пензе,
Газета Сурские просторы
В Пензе представитель Минспорта РФ проверил готовность стадиона «Зенит» - ИА PenzaNewsГлава администрации Пензы Виктор Кувайцев показал степень готовности стадиона «Зенит», который планируется использовать в качестве тренировочной площадки для одной из команд-участниц чемпионата мира по футболу 2018 года,
16.12.2017 ИА PenzaNews
Команда Андрея Сидоренко победой завершила домашнюю серию из трех матчей.
15.12.2017 Пенза-Взгляд
Важный объект посетил начальник отдела развития спортивной инфраструктуры для чемпионата мира по футболу Министерства спорта РФ Кирилл Леонов.
16.12.2017 Пенза-Взгляд
В эстафете – первые - Газета Кузнецкий рабочий
В эстафете – первые
  8 декабря в бассейне пензенского ФОК «Дельфин» состоялось областное первенство по плаванию среди районов с плавательными бассейнами.
Газета Кузнецкий рабочий
В Лопатине проводился районный турнир по волейболу среди мужских команд - Газета Наше Слово
Играли в волейбол мужчины
В Лопатине проводился районный турнир по волейболу среди мужских команд.   В первый соревновательный день встретились команды организаций и учреждений района.
Газета Наше Слово
Как поживает волейбол в Кузнецке? - Газета Кузнецкий рабочий
Как поживает волейбол в Кузнецке?
  Об этом нашему корреспонденту рассказал заместитель директора ДЮСШ № 2 по воспитательной работе В.И.
Газета Кузнецкий рабочий
В субботу, 16 декабря, в Пензе произошла очередная коммунальная авария. На этот раз прорвало трубу холодного водоснабжения на улице Собинова, 6. В результате улица Тернопольская оказалась затопленной.
16.12.2017 ПензаИнформ
Ситуация была исправлена минувшей ночью. Как сообщает пресс-служба Главного управления МЧС России по Пензенской области, в 01:51 по московскому времени было полностью восстановлено электроснабжение в Белинском, Каменском,
16.12.2017 Пенза-Взгляд
В Колышлейском районе мать ограничена в родительских правах за жестокое обращение с детьми - ИА PenzaNewsМолодая жительница Колышлейского района Пензенской области ограничена в родительских правах за жестокое обращение с детьми.
16.12.2017 ИА PenzaNews
По состоянию на 8:00 субботы, 16 декабря, в Пензе работники ПАО «Т Плюс» продолжают устранять последствия аварии на улице Нахимова.
16.12.2017 ПензаИнформ
Глава Пензы проконтролировал  ход устранения порыва на тепломагистрали  по улице Нахимова - Пензенская городская ДумаВечером 15 декабря Глава Пензы Валерий Савельев выехал на место проведения работ по устранению порыва на тепломагистрали, проходящей по улице Нахимова.
15.12.2017 Пензенская городская Дума