Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Замначальника управления Генпрокуратуры РФ Аслан Юсуфов: 750 чиновников за полтора года уволены «в связи с утратой доверия»

Только цифры Фото: Дмитрий ПОЛУХИН - Комсомольская правда
Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ - Комсомольская правда
Заместитель Генпрокурора РФ Аслан Юсуфов - Комсомольская правда
Фото: www.penza.kp.ru
Лазейка для взяток в виде диссертаций и хвалебных отзывов закрывается [инфографика] Александр БОЙКО true_kpru @AlexBoykoKP

Самые честные госслужащие, по прокурорской статистике, живут в Калужской области, а самые коррумпированные - на Кубани...

ДРОЖИ, ЧИНОВНИК

- Чем занимаются работники Вашего управления?

- Госслужащие, чиновники, должностные лица в госкорпорациях, должны соблюдать антикоррупционные ограничения и обязанности. Прокуроры нашего управления следят за тем, чтобы соблюдение этих норм обеспечилось всеми.

- Но чиновники нередко игнорируют законы!

- За первый квартал 2017-го мы выявили более 7,5 тысяч нарушений, связанных с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Руководителям государственных, муниципальных органов вынесено 1377 представлений. 2694 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 23 человека уволены.

- Словосочетание «утрата доверия» все чаще произносит Президент...

- Увольняют из-за утраты доверия за серьезные нарушения. Это сокрытие сведений о доходах, непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, осуществление предпринимательской деятельности... Если неурегулирования конфликта интересов допустил губернатор, то уволить его в связи с утратой доверия может Президент.

- Уволите госслужащего в одном регионе - он устроится в другом?

- С начала 2018-го все чиновники, которые потеряют доверие государства, попадут в публичный реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за нарушения антикоррупционного законодательства. Кадровые службы смогут проверять чиновников по этой базе. При том закон не запрещает прием на работу лиц, включенных в данный реестр. Это - на усмотрение работодателя.

- Как сопоставляются доходы чиновника с его расходами?

- Если чиновник или члены его семьи за год расходуют на покупки сумму, превышающую доход чиновника и его супруги за три последних года, то в отношении такого чиновника принимается решение по контролю за расходами. Этот контроль предполагает спецпроверку. Если законность происхождения денег не подтвердится, прокурор обращается в суд с иском об обращении этого имущества в доход государства. А доказывать законность приобретения должен сам чиновник.

- Какое число нарушителей удалось призвать к порядку?

- За полтора года выявлено порядка 6,5 тысяч нарушений закона. Но они не всегда связаны с сокрытием расходов. Нередко это ошибки и неточности при заполнении сведений о расходах. За этот период прокуроры инициировали около 600 процедур контроля за расходами госслужащих.

- А если чиновник не может объяснить откуда он взял эти доходы?

- За последние полтора года по таким фактам прокурорами предъявлено в суды более 40 исковых заявлений. Суды удовлетворили 28 исков - на 2,2 миллиарда рублей.

- Сколько у вас в штате сотрудников?

- В антикоррупционных подразделениях прокуратур работает около 400 человек. Благодаря заключённым соглашениям о сотрудничестве с различными органами и организациями, наши сотрудники сегодня могут, не выходя из кабинета, анализировать базы данных Росреестра, Пенсионного фонда, налоговых органов, Росфинмониторинга. Так нашим специалистам удается вскрыть многое: доли в уставных капиталах коммерческих фирм, земельные участки, квартиры и дома, элитные автомобили.

ГДЕ ЦВЕТЕТ КОРРУПЦИЯ

- Чиновников сейчас увольняют чаще?

- Так как методы выявления нарушений совершенствуются, это цифра ежегодно растет. За прошлый год по инициативе прокуроров в связи с утратой доверия уволено 383 человека. В первом полугодии 2017 г. - уже почти столько же. Всего в прошлом году по актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 72 тыс. человек. К административной - более 9 тыс. лиц.

- Кем трудились утратившие доверие?

- Две трети лиц, уволенных в связи с утратой доверия по инициативе прокуратуры, занимали муниципальные должности и должности муниципальной службы. 9 % - чиновники федеральной госсужбы. 70 % нарушений были связаны с представлением недостоверных или неполных сведений о доходах и имуществе. Около 15% - с неурегулированием конфликта интересов. Например, когда в состав комиссии по размещению госзаказов входит чиновник, а в конкурсе участвует его сын или компании, оформленные на его родственников.

- Где чиновников чаще увольняли в связи с утратой доверия по инициативе прокуроров?

- В прошлом году «лидировали» Приволжский и Южный федеральный округа. Там было 62% чиновников, уволенных в связи с утратой доверия по актам прокурорского реагирования. Среди «передовиков» - Краснодарский край (66 лиц), Нижегородская область (35 лиц), Республика Мордовия (33 лица), Пензенская и Ульяновская области (по 15 лиц).

- Можно услышать имена?

- Пока нет - дождемся появления реестра «утративших доверие». В Краснодарском крае в 2016-м один госслужащий в нарушение закона получал доход через открытый в банке счет для операций по купли-продаже акций. Оборот - 289 миллионов! Другая кубанская чиновница скрыла данные об объектах недвижимого имущества мужа. И о доходах в размере 17 миллионов рублей. Лишился доверия работник администрации Геленджика - купил квартиру более чем за 5 миллионов, и не смог объяснить, откуда деньги. В Нижегородской области за прошлый год досрочно прекращены полномочия 34 депутатов муниципальных образований, которые просто отказались представлять сведения о доходах, расходах и имуществе.

- В Ульяновской области?

- Замглавы городского поселения была уволена за то, что организовала аукцион по продаже муниципального имущества. И победителем аукциона стал ее сын - получил нежилое здание. Результаты аукциона отменены, чиновница лишилась должности.

- А если у госслужащего «крыша» силовиков?

- Этой проблемой тоже занимаются прокуроры на местах. Если служба безопасности или кадровая служба не приняла меры, не сообщила о нарушении, которое совершил госслужащий, то наряду с чиновником к ответственности привлекаются лица, которые способствовали этому. И «крышам» тоже не поздоровится: с формулировкой «утрата доверия» за прошлый год от должностей по инициативе прокуроров были отстранены почти 50 служащих МВД, МЧС, ФССП и ФСИН России.

Только цифрыФото: Дмитрий ПОЛУХИН true_kpru

ПОСТУЧИТЕ, ДЕЛО ОТКРОЮТ

- Граждане жалуются на коррупционеров?

- Конечно. На сайте Генпрокуратуры есть раздел «Противодействие коррупции» www.genproc.gov.ru/anticor/. Там люди сообщают о фактах коррупции. В прошлом году поступило 28,8 тысяч таких обращений. А в первом полугодии 2017 г. - уже 15 тысяч.

- На что чаще жалуются?

- Далеко не всегда выявленные гражданами нарушения подтверждаются. Часто пытаются свести счеты с работодателями или сослуживцами. Анонимки, письма с оскорблениями мы вправе не рассматривать.

- А опытные жалобщики есть?

- Граждане могут читать в интернете декларации чиновников, сопоставлять их с фото госслужащих в соцсетях. В декларации чиновника может быть указана квартира в 50 квадратных метров, а на фото в интернете - дом в 500 квадратов...

- Не может ли превратиться механизм увольнения в сведение счетов?

- По нарушениям большинства антикоррупционных ограничений решает комиссия, а увольняет работодатель. Если госслужащий неумышленно скрывал имущество, ошибся, то комиссия и работодатель могут применить к нему менее строгий вид ответственности. Скажем, выясняется, что чиновник не указал иномарку в декларации. Выясняется, что машина была угнана, он даже получил за неё страховку. Но в базе данных авто будет числиться за владельцем еще некоторое время. Или другая ситуация: в одном министерстве руководитель не сообщила об участках земли, купленных супругом. Оказалось, что с мужем она не виделась несколько лет.

ЕСЛИ РОДОМ ИЗ СССР

- Как чиновники скрывают свои накопления и доходы?

- Законодательство позволяет оформлять без декларирования недвижимость на детей, которые стали совершеннолетними, но пока не работают и не представляют сведения о доходах. Бывает, госслужащие оформляют особняки на родителей. Но служащий обязан сообщить, если он пользуется этой недвижимостью. Если служащий пользуется квартирой соседа, то к нему тоже могут возникнуть вопросы: вдруг владелец квартиры является предпринимателем и получает от чиновника какие-то выгоды?

- Какие еще нужны законы, чтобы искоренить коррупцию?

- Есть международный орган - Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Он регулярно мониторит выполнение Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Там в целом признают, что наше антикоррупционное законодательство соответствует современным стандартам. Но высказали нам отдельные замечания. У нас нет ответственности за нематериальную взятку: когда мзду дают не купюрами, а нематериальными преимуществами, которые не имеют стоимостной оценки. Вам окна на даче поменяли - эта услуга имеет стоимость. А если о Вас опубликовали хвалебную оду в газете, или написали за Вас диссертацию - как это оценить? Подготовлен законопроект, предусматривающий увеличение санкций за дачу и получение взятки, и ответственность за нематериальное вознаграждение. Станет возможным привлекать к уголовной ответственности за договоренности нематериального характера. Когда, например, один чиновник берет сына другого на работу, а другой устраивает на хороший оклад его супругу. Планируется установить ответственность за подкуп третейских судей, которые могут за взятки выносить решения в пользу третьих лиц. Схемы, когда и одна, и другая сторона договариваются с третейским судьей, и он принимает нужное решение, получают распространение.

КАЗНЬ - НЕ ПАНАЦЕЯ

- Как Вы относитесь к применению смертной казни?

- В Китае ежегодно несколько тысяч человек подвергают самым суровым мерам наказания, вплоть до расстрела. Но китайцы не могут похвастаться искоренением этого явления. Даже самые суровые законы не побеждают коррупцию. Наиболее приемлемая ситуация с уровнем коррупции в обществах, где на высоком уровне правовая культура. Где сильны морально-нравственные скрепы, нет резкого имущественного расслоения. Сегодня стоит задача правильного воспитания подрастающего поколения, создания возможностей для реализации ими своих целей и жизненных потребностей путём честного созидательного труда. Разъяснения того, как этого можно и нужно добиваться, не нарушая закон.

Когда к нам приезжали сотрудники антикоррупционных органов одной из стран Юго-Восточной Азии, они делились, что им потребовалась смена не одного поколения, чтобы добиться приемлемого уровня соблюдения антикоррупционного законодательства.

- Сколько поколений нам нужно перевоспитать?

- В СССР коррупция была, но не в таких масштабах. Уровень доходов граждан был примерно одинаков. Но когда началось имущественное расслоение, то появилась некая реакция на «несправедливость». Часть наших граждан продолжает считать, что все богатые люди нажили средства незаконным путем. Но нельзя оправдывать свое коррупционное поведение тем, что другие тоже нарушают закон. Требовать жить по закону надо начиная с себя.

- Кстати, а в реестр «утративших доверие» нарушители будут попадать на пожизненный срок?

- Порядок включения сведений в реестр, исключения из него, порядок его ведения должен быть урегулирован Правительством. Несправедливо сохранять данные о лице в реестре на всю жизнь. Разумный срок - от года до 5 лет.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

БЕЗ ПРАВА НА ПОДАРОК

- А вам взятки предлагали? Вот картина у вас на стене?

- 8 лет назад ее мне подарил одноклассник на день рождения.

На работе прокуроры не имеют права получать даже подарки. Они обязаны доложить рапортом руководству о том, что предлагают взятку, обязаны задекларировать и сдать на оценку любые сувениры, которые привозят официальные делегации. Если такой сувенир стоит меньше 3 тысяч рублей, его вернут. Если больше - он остается на складе. Если прокурору предлагают подарок в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, то прокуроры должны отказать в его принятии.

- И часто прокуроры жалуются на взятки?

- Более 30 уведомлений от наших коллег было передано руководству органов прокуратуры за прошлый год. 12 материалов были переданы в правоохранительные органы. В 9 случаях возбуждены уголовные дела.

- А за сообщение начальнику о взятке дают утешительное вознаграждение?

- Были такие прецеденты в силовых структурах. Но по закону такое вознаграждение не предусмотрено. Если человек помог раскрыть какое-то преступление, его можно наградить, а если он просто сообщил о том, что ему предлагают деньги....Стоит ли тогда вообще идти служить государству?

Заместителя московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Павла Юркина задержали при получении от предпринимателя крупной взятки.
29.07.2017 ПензаИнформ
Житель Спасского района осужден за культивирование растений, содержащих наркотик, незаконный оборот наркотических средств в значительном размере, а также приобретение и хранение наркотиков.
19.10.2017 ПензаИнформ
Министерство финансов Пензенской области стало победителем в двух номинациях конкурса на лучший орган внутреннего государственного (муниципального) контроля - Министерство финансовПодведены итоги первого Всероссийского конкурса «Лучший контрольно-ревизионный орган (подразделение) внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля»,
19.10.2017 Министерство финансов
В соответствии с требованиями Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе 19 октября 2017 года администрацией Железнодорожного района совместно с ООО «МУП Железнодорожного района» организованы и п
19.10.2017 TV-Penza.Ru
Иссинский районный суд вынес приговор 41-летнему жителю Иссы, обвинявшемуся в краже мотоцикла у односельчанина.
19.10.2017 ПензаИнформ
31-летний житель Вадинского района, осужденный за грабеж к трем годам лишения свободы условно с четырехлетним испытательным сроком, исчез из населенного пункта, где поставлен на учет и должен проживать.
19.10.2017 ПензаИнформ
Во вторник, 17 октября, заместитель прокурора Пензенской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении пяти жителей Рязанской области цыганской национальности в возрасте от 29 до 37 лет.
19.10.2017 ПензаИнформ
В Пензенской области из оборота изъяли 25 кг наркотиков - Пензенская ПравдаПолиция подвела итоги комплексной операции «Мак-2017» В Пензенской области выявлено 45 посевных площадок наркосодержащих растений площадью 819 кв.
19.10.2017 Пензенская Правда
Проверку по факту интернет-мошенничества проводят полицейские в Иссинском районе - УМВД Пензенской областиВ полицию Иссинского района обратилась с заявлением 38-летняя гражданка. Она сообщила, что на одном из интернет-магазинов заказала мобильный телефон.
19.10.2017 УМВД Пензенской области
31-летний житель Вадинского района Пензенской области, осужденный за грабеж на три года условно с испытательным сроком на четыре года,
19.10.2017 TV-express.Ru
Возбуждено уголовное дело в отношении жителя Пензы, управлявшего автомобилем в состоянии опьянения - УМВД Пензенской областиНа 644 км автомобильной дороги М5 «Урал» сотрудники ГИБДД остановили автомобиль Infiniti QX56 под управлением 32-летнего жителя Пензы.
19.10.2017 УМВД Пензенской области
Иссинский районный суд вынес приговор местному жителю, обвинявшемуся в незаконном хранении наркотиков и боеприпасов.
19.10.2017 ПензаИнформ
В Шемышейке сотрудники полиции задержали подозреваемого в грабеже - УМВД Пензенской областиВ полицию Шемышейского района обратилась с заявлением 58-летняя гражданка.
18.10.2017 УМВД Пензенской области
Проверку по факту интернет-мошенничества проводят полицейские в Иссинском районе - УМВД Пензенской областиВ полицию Иссинского района обратилась с заявлением 38-летняя гражданка. Она сообщила, что на одном из интернет-магазинов заказала мобильный телефон.
19.10.2017 УМВД Пензенской области
Житель Пензы надругался над 19-летней знакомой в машине - Пензенская ПравдаТеперь ему придется провести 3 года в колонии В Пензенской области вынесен приговор по делу о совершении насильственных действий сексуального характера.
19.10.2017 Пензенская Правда
В Пензенской области из оборота изъяли 25 кг наркотиков - Пензенская Правда
В Пензенской области из оборота изъяли 25 кг наркотиков
Полиция подвела итоги комплексной операции «Мак-2017» В Пензенской области выявлено 45 посевных площадок наркосодержащих растений площадью 819 кв.
Пензенская Правда
УТВЕРЖДЕН АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
С 20 октября 2017 года вступает в силу приказ МВД России № 664 от 23.08.
Башмаковский Вестник
С 4 по 6 октября Пензенский район принимал участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне
В ней приняли участие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и организации.
Газета Сурские просторы
В Пензе суд рассмотрит дело обвиняемых в убийствах пенсионеров рязанцев - Пензенская ПравдаКровавый след протянулся в Пензенской, Рязанской, Липецкой областях и Республике Мордовия Криминальный квартет В Пензе завершено расследование уголовного дела, фигурантами которого стали жители Рязанской области.
19.10.2017 Пензенская Правда
Этуш с женой. Фото: Олег РУКАВИЦЫН - Комсомольская правдаСледственный комитет РФ возбудил уголовное дела о хищении денег у народного артиста СССР Татьяна ЗИМНЯЯ Следственный комитет РФ возбудил уголовное дела о хищении денег у народного артиста "По факту хищения денежных ср
20.10.2017 Комсомольская правда
В Пензе Бакунинский мост «поймал» очередную фуру - Пензенская ПравдаФото появились в социальной сети В Пензе очередной дальнобойщик, «забывший» габариты своего большегруза, попался в «ловушку» Бакунинского моста.
19.10.2017 Пензенская Правда
В Пензе полиция ловила пару «надушенных» бродяг - Пензенская Правда
В Пензе полиция ловила пару «надушенных» бродяг
После поимки злоумышленников возбудили уголовное дело Сотрудник одного из магазинов на ул.
Пензенская Правда
Пензячка доказала, что отцом ее сына является умерший мужчина - Пензенская Правда
Пензячка доказала, что отцом ее сына является умерший мужчина
Женщина обратилась в суд с иском к наследникам скончавшегося В Пензе женщина доказала, что отцом ее сына является умерший весной 2017 года мужчина.
Пензенская Правда
Жительница Иссы заказала один телефон, а получила два - Пензенская Правда
Жительница Иссы заказала один телефон, а получила два
Однако щедрость интернет-магазина ее не порадовала 38-летняя жительница Иссы заказала в интернет-магазине мобильный телефон.
Пензенская Правда
Карьера Харви Вайнштейна закончилась, но в историю он вошел как один из самых великих продюсеров Фото: EAST NEWS - Комсомольская правдаДесятки женщин обвиняют известного кинопродюсера Харви Вайнштейна в домогательствах Денис КОРСАКОВ Пока я думал, что написать о скандале вокруг Харви Вайнштейна , одного из крупнейших голливудских продюсеров рубежа веков,
20.10.2017 Комсомольская правда
«Пензенская энциклопедия — это воистину народное издание», — О.В. Ягов - ПГУВ среду, 18 октября, в Педагогическом институте им. В.Г. Белинского ПГУ состоялось расширенное заседание редколлегии по созданию Пензенской энциклопедии,
19.10.2017 ПГУ
Welcome to Penza: презентовали новый путеводитель по городу - ИА Пенза-Пресс19 октября в министерстве культуры и туризма Пензенской области презентовали новый путеводитель (0+), с помощью которого можно совершить экскурсию по историческому центру города.
19.10.2017 ИА Пенза-Пресс
Юбилей Лермонтовской библиотеки отметили инклюзивным спектаклем - Пензенская Правда
Юбилей Лермонтовской библиотеки отметили инклюзивным спектаклем
Актеры, которые либо видят слабо, либо совсем не видят готовились к постановке полгода 19 и 20 октября Пензенская областная библиотека им.
Пензенская Правда
Дмитрий Певцов сегодня споет в Заречном - Заречье
Дмитрий Певцов сегодня споет в Заречном
19 октября в Заречный с гастролями приедет Дмитрий Певцов – известный актер, певец и, по его собственному признанию, абсолютно счастливый человек.
Заречье
«От чистого сердца» - Газета Кузнецкий рабочий
«От чистого сердца»
  Так называлась онлайн-встреча с пензенским незрячим поэтом и прозаиком Владимиром Ивановичем Рогожкиным,
Газета Кузнецкий рабочий
Экс-директору ФК «Зенит» может грозить до 3 лет лишения свободы - Пензенская ПравдаМинимальное наказание за сокрытие налогов — штраф до 500 тыс рублей О том, какое наказание за сокрытие налогов грозит бывшему директору пензенского ФК «Зенит»,
19.10.2017 Пензенская Правда
Чем зарабатывают бальники Заречного после выпуска - ЗаречьеВторой год подряд в зареченских школах спортивных бальных танцев настоящий аншлаг.
19.10.2017 Заречье
Октябрьский район: Турнир по КУДО - Единая Россия15 октября на базе первичного отделения партии «Единая Россия» № 52 Октябрьского района Пензы прошел турнир по КУДО посвященный памяти бойцов центра специального назначения ФСБ России.
19.10.2017 Единая Россия
На областной спартакиаде ветеранов спорта бековские теннисисты заняли третье место - Газета Бековский вестник
На областной спартакиаде ветеранов спорта бековские теннисисты заняли третье место
Центр поддержки образовательных организаций определил лучшую школьную команду 2016-2017 учебного года по настольному теннису.
Газета Бековский вестник
Сосновоборские каратисты снова лучшие - Газета Трудовой путь
Сосновоборские каратисты снова лучшие
Сосновоборские каратисты вновь пополнили районную копилку медалями всех достоинств.
Газета Трудовой путь
Почему пензенские спортклубы попали в финансовые «ловушки» - Пензенская Правда
Почему пензенские спортклубы попали в финансовые «ловушки»
История с «Зенитом» — не единичный случай среди ведущих местных команд. Уголовные дела и долги добавляют проблем многим В последние годы в Пензе все чаще стали говорить о денежных проблемах в сфере спорта.
Пензенская Правда
Иван Белозерцев рассказал итальянской газете «L’Arena» о привлечении в регион иностранных  инвестиций - Правительство Пензенской областиГубернатор ответил на вопросы журналиста в ходе рабочего визита в страну в четверг, 19 октября 2017 года.
19.10.2017 Правительство Пензенской области
В Италии пензенцы встретились с руководством компании AB - Пензенская ПравдаСтороны обсудили перспективы использования современных технологий когенерационного производства энергии Современные технологии — в Пензенскую область 18 октября Иван Белозерцев провел рабочую встречу с руководством и
18.10.2017 Пензенская Правда
  Очередное 51-е заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа пройдет в городе Кирове 20 октября 2017 года.
19.10.2017 Законодательное Собрание
В Пензе Бакунинский мост «поймал» очередную фуру - Пензенская ПравдаФото появились в социальной сети В Пензе очередной дальнобойщик, «забывший» габариты своего большегруза, попался в «ловушку» Бакунинского моста.
19.10.2017 Пензенская Правда
Прокуратурой области организована проверка законности взимания комиссии за оплату питания в школах.
19.10.2017 Прокуратура