Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Решение Башмаковского районного суда Пензенской области

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, акционерное общество «Областной агропромышленный комплекс» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и привлечено и привлечено к административной ответственности виде штрафа в размере 400 тыс. рублей. Не согласившись с постановлением должностного лица АО «Агрохолдинг» подало жалобу в Башмаковский  районный суд Пензенской области, в которой просит постановление отменить, а дело прекратить.

В жалобе, в качестве оснований к отмене постановления, АО указывает отсутствие документов, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки общества. Также приведены доводы о том, что Общество обжаловало распоряжение о проведении внеплановой проверки и вынесенное на его основании предписание в арбитражный суд, поэтому Управление не имело законных оснований для вынесения обжалуемого постановления до решения суда. Также Обществом 1 марта 2017 года был заключен договор аренды с гражданином Б., и с этой даты арендатор использует его в соответствии целевым назначением и видом разрешенного использования. С момента заключения договора аренды, АО передало часть своих полномочий по использованию участка третьему лицу, использующему участок по целевому назначению, поэтому в действиях АО отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КОАП РФ.

В письменных дополнениях к жалобе, поданных суду в заседании, общество указало следующее:

Протокол осмотра участка неоднозначен, что ставит под сомнение эффективность этого доказательства, протокол не может быть использован в качестве доказательства по данному делу. В протоколе осмотра не указаны сведения об использовании средств фотофиксации, средств навигации и определения местоположения земельного участка.

Вопреки доводам жалобы, суд не нашел оснований для признания имеющихся в деле доказательств не допустимыми по основанию их получения в ходе якобы незаконно проведенной внеплановой выездной проверки, так как в материалах дела имеется распоряжение № 204 от 4 Апреля 2017 года заместителя руководителя органа государственного контроля о проведении такой проверки, в котором указаны основания для ее проведения. В деле также имеется решение заместителя прокурора Пензенской области о согласовании этой внеплановой проверки.

Вышеуказанное распоряжение до настоящего времени в установленном порядке не отменено, незаконным не признано, поэтому у районного суда нет оснований для вывода о незаконности проведения внеплановой проверки в отношении общества, в ходе которой были добыты доказательства совершения им административного правонарушения.

Законодательством не предусмотрено, вопреки утверждению Общества, отложение рассмотрения дела об административном правонарушении до рассмотрения судами жалоб на решения о проведении проверок, в рамках которых выявлено административное правонарушение.

Как указано в обжалуемом постановлении, объективная сторона совершенного Обществом правонарушения, состоит в невыполнении им обязательных мероприятий по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное

состояние земель, а именно невыполнение агротехнических и фигосанитарных мероприятий на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 58:01:0100101:56, расположенном в Башмаковском районе Пензенской области, с целью вовлечения необрабатываемых земель в сельскохозяйственный оборот, что привело к зарастанию его сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

По выводу суда, совершение Обществом вышеуказанного правонарушения доказано имеющимися в деле доказательствами.

Вопреки доводам Общества о том, что оно предполагает фактическое отсутствие понятых при осмотре земельного участка, сведениями в протоколе подтверждается, что таковые при осмотре участвовали, что подтверждается подписями этих лиц, которые подтвердили тем самым ход и результаты данного процессуального действия.

Суд посчитал, что у него нет оснований сомневаться в достоверности сведений в протоколе осмотра, в приложенных к нему фотографиях, а также нет оснований полагать, что должностное лицо Управления Россельхознадзора - государственный инспектор отдела государственного земельного надзора, могло неправильно определить положение земельного участка и могло осматривать иной земельный участок.

По данному делу установлено, и в обжалуемом постановлении правильно указано, что земельный участок находится в собственности общества с 2011 года, и оно с этого времени, до заключения договора 1 марта 2017 года, не выполняло обязательных мероприятий по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а арендатор в период с 1 марта по 24 апреля 2017 года, с учетом климатических условий Пензенской области, не имел возможности устранить нарушения земельного законодательства, допущенные обществом в прежние годы.

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.7 КОАП РФ составляет один год согласно положений ст.4.5 КОАП РФ, поэтому Общество обоснованно привлечено к административной ответственности за действия (бездействие), являющиеся правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.8.7 КОАП РФ, в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Доводы общества о том, что арендатор с 1 марта 2017 года выполнял обязательные мероприятия по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние участка, ничем не подтверждены, опровергаются сведениями в протоколе осмотра участка, проведенного в рамках выездной внеплановой проверки.

Передача земельного участка в аренду не освобождает собственника от ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении такого земельного участка.

Вместе с тем суд посчитал обжалуемое постановление подлежащим изменению путем снижения размера штрафа до 200.000 рублей, т.к. в деле имелись исключительные обстоятельства. К таковым суд относит тот факт, что согласно представленной суду обществом копии отчета о финансовых результатах работы общества, оно имело за 2016 год убыток в 514.418 рублей, и уплата штрафа в размере 400.000 рублей может поставить юридическое лицо в крайне тяжелое финансовое положение.

Других оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит и выносит решение:

- Жалобу АО «Областной агропромышленный холдинг» удовлетворить частично;

- Постановление № 41 начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 24 мая 2017 года в отношении АО «Областной агропромышленный холдинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КОАП РФ  изменить, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до 200.000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Новость: Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области 03 2017

Операция "Должник" Уважаемые жители и гости Пензенского района! С 24 по 28 июля 2017 года проводится оперативно - профилактическое мероприятие "Должник".
26.07.2017 Газета Сурские просторы
Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является выявление и пресечение административных правонарушений, в также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
26.07.2017 Газета Бековский вестник
В ходе заседания членами комиссии рассмотрено 15 административных материалов, из них 8 протоколов об административных правонарушениях были составлены уполномоченными должностными лицами за нарушения в сфере благоустройства,
26.07.2017 TV-Penza.Ru
В Пензе выявлено свыше 170 нарушений в сфере использования земельных участков - ИА PenzaNewsНарушения, допущенные при использовании 171 земельного участка, выявлены в Пензе в период с 1 января по 20 июля 2017 года.
25.07.2017 ИА PenzaNews
По поручению главы администрации города Виктора Кувайцева, отдел муниципального земельного контроля администрации города регулярно проводит проверки использования муниципальных земель.
25.07.2017 TV-Penza.Ru
Мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении,
24.07.2017 Роскомнадзор по Пензенской области
Мировым  судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении,
24.07.2017 Роскомнадзор по Пензенской области
В Пензе силовики блокировали авто с ограбившими девушку парнями - Пензенская ПравдаСотрудники Росгвардии устроили за ними погоню Вечером 20 октября возле общежития по ул.
23.10.2017 Пензенская Правда
Зареченцы стали реже пить за рулем - ЗаречьеЧисло жертв автомобильных аварий с начала года выросло до 40 человек. Столько пострадавших было за весь прошлый год.
23.10.2017 Заречье
Жительница Пензы подозревается в краже денег с банковского счета - УМВД Пензенской областиВ отдел полиции №1 УМВД России по городу Пензе обратился с заявлением 55-летний гражданин.
23.10.2017 УМВД Пензенской области
В Заречном на ул. Братской сын обокрал мать - Пензенская Правда
В Заречном на ул. Братской сын обокрал мать
Возбуждено уголовное дело 58-летняя жительница Заречного обратилась в полицию с заявлением о краже ноутбука.
Пензенская Правда
Под Лунино водитель LADA Granta сбил 31-летнего мужчину - Пензенская Правда
Под Лунино водитель LADA Granta сбил 31-летнего мужчину
Проводится проверка Сотрудники полиции устанавливают обстоятельства ДТП на 35 км автодороги «Пенза – Лунино».
Пензенская Правда
ДТП под Пензой: госпитализированы 7 человек, ехавшие в «Ладе» - Пензенская Правда
ДТП под Пензой: госпитализированы 7 человек, ехавшие в «Ладе»
Данный инцидент произошел в Нижнеломовском районе Сотрудники полиции устанавливают обстоятельства ДТП на 555 км ФАД «Урал».
Пензенская Правда
В Шейно дружно отметили День села - Газета Родная земля   Зал сельского Дома культуры был переполнен. На встречу пришли не только постоянные жители, но и гости из других городов.
23.10.2017 Газета Родная земля
«Звёздочки» блеснули! - Газета Бековский вестникНа сцене Бековского РДК прошёл районный этап областного фестиваля «Пензенские звёздочки - 2017», в котором приняли участие лучшие певцы и танцоры района.
23.10.2017 Газета Бековский вестник
Сергей Есяков подарил книги Областной библиотеке имени Лермонтова - Единая РоссияДепутат фракции «Единая Россия» Государственной Думы Сергей Есяков поздравил Областную библиотеку имени М.Ю.
23.10.2017 Единая Россия
Королева неправильно назвали жительниц Пензы, Воля поправил - Пензенская Правда
Королева неправильно назвали жительниц Пензы, Воля поправил
Также Наташа рассказала Паше, что стала продюсером нашей землячки В новом выпуске Comedy Club засветилась уроженка Пензы с запоминающимся псевдонимом — Аня Попочка.
Пензенская Правда
В Пензе отменен концерт Найка Борзова - Пензенская Правда
В Пензе отменен концерт Найка Борзова
Он пополнил список знаменитостей, отменивших визит в наш город в этом месяце Вечером 22 октября в ресторане «Frau gross» должно было стояться выступление Найка Борзова.
Пензенская Правда
Юбилейные торжества в Лермонтовке прошли в духе просветительства - Пензенская Правда
Юбилейные торжества в Лермонтовке прошли в духе просветительства
Состоялась дискуссия на тему «100-летие революции 1917 года: уроки истории и современность» Вел ее ученый секретарь библиотеки Дмитрий Мурашов, его визави стал историк,
Пензенская Правда
В Пензе на базе Дворца единоборств создадут музей спорта - Пензенская ПравдаДостижения наших земляков должны стать примером для подрастающего поколения На базе Дворца единоборств «Воейков» хотят создать музей спорта Пензенской области по примеру сочинского.
23.10.2017 Пензенская Правда
Молодежный Чемпионат мира по каратэ WKF 2017 года - Училище олимпийского резерваС 23 по 30 октября 2017 года в Тенерифе (Испания) будет проходить Чемпионат мира по каратэ WKF 2017 г. среди кадетов, юниоров и спортсменов U 21 (Молодежный Чемпионат мира).
23.10.2017 Училище олимпийского резерва
Зареченские детсадовцы победили на областном кубке по чир спорту - ЗаречьеЮные зареченцы успешно выступили на областном кубке и турнире Пензенской области по чир-спорту среди детских садов.
23.10.2017 Заречье
Двуреченский взял в «Дизель» своего сына Никиту - Пензенская Правда
Двуреченский взял в «Дизель» своего сына Никиту
Также пензенский клуб подписал контракт с Дмитрием Бойчуком После не слишком удачного старта нового сезона ВХЛ пензенский «Дизель» проводит точечное усиление состава.
Пензенская Правда
Пензенская гимнастка завоевала пять медалей на Гран-при в Чехии
Пензенская спортсменка Полина Хонина показала высокие результаты на этапе Гран-при по художественной гимнастике в чешском Брно, который проходил с 20 по 23 октября.
ПензаИнформ
Мэром Тбилиси станет бывший футболист
Бывший капитан сборной Грузии по футболу Каха Каладзе одержал победу на выборах мэра Тбилиси.
ПензаИнформ
В Пензе представят новые возможности для отдыха в Сочи - ИА PenzaNewsПрезентация возможностей доступного отдыха в Сочи будет проведена для жителей Пензенской области.
23.10.2017 ИА PenzaNews
В «Пензаэнерго» выявили более 1600 случаев безучетного потребления энергии - ИА Пенза-ПрессЗа 2017 год работники групп баланса и учета электроэнергии филиала ПАО «МРСК Волги», который входит в группу «Россети», — «Пензаэнерго» выявили 1 664 случая безучетного потребления электроэнергии.
23.10.2017 ИА Пенза-Пресс
Почти половина пензенских второклашек знает русский на «отлично» - ИА Пенза-ПрессВ Пензенской области для учащихся вторых классов прошли всероссийские проверочные работы (ВПР) по русскому языку.
23.10.2017 ИА Пенза-Пресс
В понедельник, 23 октября, на планерке в правительстве губернатор Иван Белозерцев поручил мэру Пензы Виктору Кувайцеву принять превентивные меры и не допустить того,
23.10.2017 ПензаИнформ
В Пензе силовики блокировали авто с ограбившими девушку парнями - Пензенская ПравдаСотрудники Росгвардии устроили за ними погоню Вечером 20 октября возле общежития по ул.
23.10.2017 Пензенская Правда