Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Решение Башмаковского районного суда Пензенской области

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, акционерное общество «Областной агропромышленный комплекс» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и привлечено и привлечено к административной ответственности виде штрафа в размере 400 тыс. рублей. Не согласившись с постановлением должностного лица АО «Агрохолдинг» подало жалобу в Башмаковский  районный суд Пензенской области, в которой просит постановление отменить, а дело прекратить.

В жалобе, в качестве оснований к отмене постановления, АО указывает отсутствие документов, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки общества. Также приведены доводы о том, что Общество обжаловало распоряжение о проведении внеплановой проверки и вынесенное на его основании предписание в арбитражный суд, поэтому Управление не имело законных оснований для вынесения обжалуемого постановления до решения суда. Также Обществом 1 марта 2017 года был заключен договор аренды с гражданином Б., и с этой даты арендатор использует его в соответствии целевым назначением и видом разрешенного использования. С момента заключения договора аренды, АО передало часть своих полномочий по использованию участка третьему лицу, использующему участок по целевому назначению, поэтому в действиях АО отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КОАП РФ.

В письменных дополнениях к жалобе, поданных суду в заседании, общество указало следующее:

Протокол осмотра участка неоднозначен, что ставит под сомнение эффективность этого доказательства, протокол не может быть использован в качестве доказательства по данному делу. В протоколе осмотра не указаны сведения об использовании средств фотофиксации, средств навигации и определения местоположения земельного участка.

Вопреки доводам жалобы, суд не нашел оснований для признания имеющихся в деле доказательств не допустимыми по основанию их получения в ходе якобы незаконно проведенной внеплановой выездной проверки, так как в материалах дела имеется распоряжение № 204 от 4 Апреля 2017 года заместителя руководителя органа государственного контроля о проведении такой проверки, в котором указаны основания для ее проведения. В деле также имеется решение заместителя прокурора Пензенской области о согласовании этой внеплановой проверки.

Вышеуказанное распоряжение до настоящего времени в установленном порядке не отменено, незаконным не признано, поэтому у районного суда нет оснований для вывода о незаконности проведения внеплановой проверки в отношении общества, в ходе которой были добыты доказательства совершения им административного правонарушения.

Законодательством не предусмотрено, вопреки утверждению Общества, отложение рассмотрения дела об административном правонарушении до рассмотрения судами жалоб на решения о проведении проверок, в рамках которых выявлено административное правонарушение.

Как указано в обжалуемом постановлении, объективная сторона совершенного Обществом правонарушения, состоит в невыполнении им обязательных мероприятий по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное

состояние земель, а именно невыполнение агротехнических и фигосанитарных мероприятий на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 58:01:0100101:56, расположенном в Башмаковском районе Пензенской области, с целью вовлечения необрабатываемых земель в сельскохозяйственный оборот, что привело к зарастанию его сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

По выводу суда, совершение Обществом вышеуказанного правонарушения доказано имеющимися в деле доказательствами.

Вопреки доводам Общества о том, что оно предполагает фактическое отсутствие понятых при осмотре земельного участка, сведениями в протоколе подтверждается, что таковые при осмотре участвовали, что подтверждается подписями этих лиц, которые подтвердили тем самым ход и результаты данного процессуального действия.

Суд посчитал, что у него нет оснований сомневаться в достоверности сведений в протоколе осмотра, в приложенных к нему фотографиях, а также нет оснований полагать, что должностное лицо Управления Россельхознадзора - государственный инспектор отдела государственного земельного надзора, могло неправильно определить положение земельного участка и могло осматривать иной земельный участок.

По данному делу установлено, и в обжалуемом постановлении правильно указано, что земельный участок находится в собственности общества с 2011 года, и оно с этого времени, до заключения договора 1 марта 2017 года, не выполняло обязательных мероприятий по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а арендатор в период с 1 марта по 24 апреля 2017 года, с учетом климатических условий Пензенской области, не имел возможности устранить нарушения земельного законодательства, допущенные обществом в прежние годы.

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.7 КОАП РФ составляет один год согласно положений ст.4.5 КОАП РФ, поэтому Общество обоснованно привлечено к административной ответственности за действия (бездействие), являющиеся правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.8.7 КОАП РФ, в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Доводы общества о том, что арендатор с 1 марта 2017 года выполнял обязательные мероприятия по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние участка, ничем не подтверждены, опровергаются сведениями в протоколе осмотра участка, проведенного в рамках выездной внеплановой проверки.

Передача земельного участка в аренду не освобождает собственника от ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении такого земельного участка.

Вместе с тем суд посчитал обжалуемое постановление подлежащим изменению путем снижения размера штрафа до 200.000 рублей, т.к. в деле имелись исключительные обстоятельства. К таковым суд относит тот факт, что согласно представленной суду обществом копии отчета о финансовых результатах работы общества, оно имело за 2016 год убыток в 514.418 рублей, и уплата штрафа в размере 400.000 рублей может поставить юридическое лицо в крайне тяжелое финансовое положение.

Других оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит и выносит решение:

- Жалобу АО «Областной агропромышленный холдинг» удовлетворить частично;

- Постановление № 41 начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 24 мая 2017 года в отношении АО «Областной агропромышленный холдинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КОАП РФ  изменить, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до 200.000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Новость: Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области 03 2017

Операция "Должник" Уважаемые жители и гости Пензенского района! С 24 по 28 июля 2017 года проводится оперативно - профилактическое мероприятие "Должник".
26.07.2017 Газета Сурские просторы
Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является выявление и пресечение административных правонарушений, в также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
26.07.2017 Газета Бековский вестник
В ходе заседания членами комиссии рассмотрено 15 административных материалов, из них 8 протоколов об административных правонарушениях были составлены уполномоченными должностными лицами за нарушения в сфере благоустройства,
26.07.2017 TV-Penza.Ru
В Пензе выявлено свыше 170 нарушений в сфере использования земельных участков - ИА PenzaNewsНарушения, допущенные при использовании 171 земельного участка, выявлены в Пензе в период с 1 января по 20 июля 2017 года.
25.07.2017 ИА PenzaNews
По поручению главы администрации города Виктора Кувайцева, отдел муниципального земельного контроля администрации города регулярно проводит проверки использования муниципальных земель.
25.07.2017 TV-Penza.Ru
Мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении,
24.07.2017 Роскомнадзор по Пензенской области
Мировым  судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении,
24.07.2017 Роскомнадзор по Пензенской области
Пожар произошел в селе Константиновка. Поделиться На улице Заречная загорелась деревянная баня, крытая шифером, спасти строение не удалось.
26.02.2018 Пенза-Взгляд
В Пензе сотрудники уголовного розыска раскрыли угон автомобиля - УМВД Пензенской областиВ отдел полиции №4 УМВД России по городу Пензе обратился с заявлением 47-летний гражданин.
25.02.2018 УМВД Пензенской области
Здания интерната добротное, стоит среди леса. Фото: Андрей АБРАМОВ - Комсомольская правдаКорреспондент «Комсомолки» в поисках правды отправился в школу для трудных детей, где якобы педофил насиловал подростков Андрей АБРАМОВ andreichotkiy От Челябинска 30 км по трассе и вот он поселок, где стоит «дом ужасов»,
24.02.2018 Комсомольская правда
Бессоновца подозревают в краже сумки из офиса на улице Дзержинского в Пензе
В Пензе раскрыта офисная кража. 41-летняя горожанка обратилась в полицию с заявлением о том, что из ее служебного кабинета в организации, расположенной на улице Дзержинского, похитили сумку,
ПензаИнформ
В Пензе полицейские перекрыли крупный канал поставки наркотиков
Полицейские перекрыли крупный канал поставки наркотиков в областной центр.
ПензаИнформ
Полиция нашла угнанный у пензенца Volkswagen Passat в Русском Камешкире
В Пензе возбуждено уголовное дело по факту угона автомобиля . С соответствующим заявлением в правоохранительные органы обратился 47-летний горожанин.
ПензаИнформ
Николай Шаповалов — Сатана, Марина Матвевнина — Ева (С. Мрожек, «Карнавал, или Первая жена Адама») Фото © Дмитрий Журкин - Драматический Театр им. А.В. Луначарского26 февраля актриса Марина Евгеньевна Матвевнина отмечает день рождения. В прошедшем году ей, как всегда, довелось играть в спектаклях для детей и для взрослых, в постановках и вполне традиционных, и экспериментальных.
26.02.2018 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
Юлия Черёмухина — Медведица (Г. Латышева, «Рукавичка») Фото © Дмитрий Журкин - Драматический Театр им. А.В. Луначарского25 февраля — день рождения актрисы Юлии Юрьевны Черёмухиной .
25.02.2018 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
"Остров собак" Фото: кадр из фильма - Комсомольская правдаА фильм Тимура Бекмамбетова выиграл приз публики Стас ТЫРКИН Конкурсная программа не отличалась особым художественным качеством, хотя о нем, конечно, у всех свои представления.
24.02.2018 Комсомольская правда
В Пензе открылась персональная выставка художницы Джеммы Мхеян
Она сама как картина: яркая, с необычной прической и непривычным для простого обывателя цветом волос.
ПензаИнформ
В Пензе прошел концерт белорусского ансамбля «Песняры»
В 2019-м белорусский ансамбль «Песняры» отметит свой полувековой юбилей. Однако, несмотря на столь солидный возраст, состав его участников с каждым годом только молодеет.
ПензаИнформ
Картинная галерея приглашает пензенцев на встречу с одним произведением
В субботу, 3 марта, в 13:00 пензенцев приглашают на встречу с одной картиной.
ПензаИнформ
Кирилл Капризов Фото: REUTERS - Комсомольская правдаКак российские спортсмены шли к этой долгожданной медали [фото] Максим ЧИЖИКОВ Впервые за 26 лет российские хоккеисты стали Олимпийскими чемпионами , обыграв сначала чехов в полуфинале, а потом немцев в финале.
26.02.2018 Комсомольская правда
Причины гибели людей в Козловке выяснит СКР - ИА Пенза-ПрессВ Пензенской области региональное управление СКР проведет проверку по факту гибли мужчины и женщины в огне в селе Козловка Лопатинского района.
24.02.2018 ИА Пенза-Пресс
Глава Пензы и депутаты Пензенской городской Думы приняли участие в спортивном фестивале "Километры здоровья" - Пензенская городская ДумаВ воскресенье, 25 февраля на Олимпийской аллее прошел  спортивный  фестиваль «Километры здоровья», организованный региональным отделением партии «Единая Россия».
25.02.2018 Пензенская городская Дума
Худшая Олимпиада для нас закончилась. Под хриплые голоса хоккеистов, ревущих "Славься, Отечество" - Комсомольская правда
Худшая Олимпиада для нас закончилась. Под хриплые голоса хоккеистов, ревущих "Славься, Отечество"
Наш колумнист Павел Садков о том, как Кирилл Капризов и Никита Гусев сделали игры чуть справедливее Павел САДКОВ Заместитель главного редактора "Комсомольской Правды" На фоне героических,
Комсомольская правда
Российские хоккеисты выиграли Олимпиаду
Сборная России в финале хоккейного турнира в южнокорейском Пхенчхане обыграла немцев.
ПензаИнформ
Назван кандидат на замену Знарку
Бывший тренер магнитогорского «Металлурга» Илья Воробьев может возглавить сборную России по хоккею в случае ухода с поста Олега Знарка.
ПензаИнформ
Кирилл Капризов Фото: REUTERS - Комсомольская правдаКак российские спортсмены шли к этой долгожданной медали [фото] Максим ЧИЖИКОВ Впервые за 26 лет российские хоккеисты стали Олимпийскими чемпионами , обыграв сначала чехов в полуфинале, а потом немцев в финале.
26.02.2018 Комсомольская правда
Мэр Пензы призвал ускорить строительство школы на Шуисте с приходом тепла - ИА PenzaNewsГлава администрации Пензы Виктор Кувайцев призвал активизировать работы по строительству школы на 660 мест в микрорайоне Шуист с наступлением тепла.
25.02.2018 ИА PenzaNews
Глава Пензы и депутаты Пензенской городской Думы приняли участие в спортивном фестивале "Километры здоровья" - Пензенская городская ДумаВ воскресенье, 25 февраля на Олимпийской аллее прошел  спортивный  фестиваль «Километры здоровья», организованный региональным отделением партии «Единая Россия».
25.02.2018 Пензенская городская Дума
В Пензе произошло ДТП с участием легкового автомобиля и снегопогрузчика. Фото из архива ИА «PenzaNews» - ИА PenzaNewsСтолкновение легкового автомобиля «ВАЗ-2115» и снегопогрузчика произошло на улице Тухачевского в Пензе в воскресенье, 25 февраля.
25.02.2018 ИА PenzaNews
Валерий Савельев поблагодарил защитников Родины - ИА Пенза-ПрессГлава города Пензы Валерий Савельев пожелал защитникам Отечества здоровья, энергии и боевого духа.
23.02.2018 ИА Пенза-Пресс