Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Решение Башмаковского районного суда Пензенской области

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, акционерное общество «Областной агропромышленный комплекс» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и привлечено и привлечено к административной ответственности виде штрафа в размере 400 тыс. рублей. Не согласившись с постановлением должностного лица АО «Агрохолдинг» подало жалобу в Башмаковский  районный суд Пензенской области, в которой просит постановление отменить, а дело прекратить.

В жалобе, в качестве оснований к отмене постановления, АО указывает отсутствие документов, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки общества. Также приведены доводы о том, что Общество обжаловало распоряжение о проведении внеплановой проверки и вынесенное на его основании предписание в арбитражный суд, поэтому Управление не имело законных оснований для вынесения обжалуемого постановления до решения суда. Также Обществом 1 марта 2017 года был заключен договор аренды с гражданином Б., и с этой даты арендатор использует его в соответствии целевым назначением и видом разрешенного использования. С момента заключения договора аренды, АО передало часть своих полномочий по использованию участка третьему лицу, использующему участок по целевому назначению, поэтому в действиях АО отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КОАП РФ.

В письменных дополнениях к жалобе, поданных суду в заседании, общество указало следующее:

Протокол осмотра участка неоднозначен, что ставит под сомнение эффективность этого доказательства, протокол не может быть использован в качестве доказательства по данному делу. В протоколе осмотра не указаны сведения об использовании средств фотофиксации, средств навигации и определения местоположения земельного участка.

Вопреки доводам жалобы, суд не нашел оснований для признания имеющихся в деле доказательств не допустимыми по основанию их получения в ходе якобы незаконно проведенной внеплановой выездной проверки, так как в материалах дела имеется распоряжение № 204 от 4 Апреля 2017 года заместителя руководителя органа государственного контроля о проведении такой проверки, в котором указаны основания для ее проведения. В деле также имеется решение заместителя прокурора Пензенской области о согласовании этой внеплановой проверки.

Вышеуказанное распоряжение до настоящего времени в установленном порядке не отменено, незаконным не признано, поэтому у районного суда нет оснований для вывода о незаконности проведения внеплановой проверки в отношении общества, в ходе которой были добыты доказательства совершения им административного правонарушения.

Законодательством не предусмотрено, вопреки утверждению Общества, отложение рассмотрения дела об административном правонарушении до рассмотрения судами жалоб на решения о проведении проверок, в рамках которых выявлено административное правонарушение.

Как указано в обжалуемом постановлении, объективная сторона совершенного Обществом правонарушения, состоит в невыполнении им обязательных мероприятий по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное

состояние земель, а именно невыполнение агротехнических и фигосанитарных мероприятий на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 58:01:0100101:56, расположенном в Башмаковском районе Пензенской области, с целью вовлечения необрабатываемых земель в сельскохозяйственный оборот, что привело к зарастанию его сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

По выводу суда, совершение Обществом вышеуказанного правонарушения доказано имеющимися в деле доказательствами.

Вопреки доводам Общества о том, что оно предполагает фактическое отсутствие понятых при осмотре земельного участка, сведениями в протоколе подтверждается, что таковые при осмотре участвовали, что подтверждается подписями этих лиц, которые подтвердили тем самым ход и результаты данного процессуального действия.

Суд посчитал, что у него нет оснований сомневаться в достоверности сведений в протоколе осмотра, в приложенных к нему фотографиях, а также нет оснований полагать, что должностное лицо Управления Россельхознадзора - государственный инспектор отдела государственного земельного надзора, могло неправильно определить положение земельного участка и могло осматривать иной земельный участок.

По данному делу установлено, и в обжалуемом постановлении правильно указано, что земельный участок находится в собственности общества с 2011 года, и оно с этого времени, до заключения договора 1 марта 2017 года, не выполняло обязательных мероприятий по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а арендатор в период с 1 марта по 24 апреля 2017 года, с учетом климатических условий Пензенской области, не имел возможности устранить нарушения земельного законодательства, допущенные обществом в прежние годы.

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.7 КОАП РФ составляет один год согласно положений ст.4.5 КОАП РФ, поэтому Общество обоснованно привлечено к административной ответственности за действия (бездействие), являющиеся правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.8.7 КОАП РФ, в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Доводы общества о том, что арендатор с 1 марта 2017 года выполнял обязательные мероприятия по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние участка, ничем не подтверждены, опровергаются сведениями в протоколе осмотра участка, проведенного в рамках выездной внеплановой проверки.

Передача земельного участка в аренду не освобождает собственника от ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении такого земельного участка.

Вместе с тем суд посчитал обжалуемое постановление подлежащим изменению путем снижения размера штрафа до 200.000 рублей, т.к. в деле имелись исключительные обстоятельства. К таковым суд относит тот факт, что согласно представленной суду обществом копии отчета о финансовых результатах работы общества, оно имело за 2016 год убыток в 514.418 рублей, и уплата штрафа в размере 400.000 рублей может поставить юридическое лицо в крайне тяжелое финансовое положение.

Других оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит и выносит решение:

- Жалобу АО «Областной агропромышленный холдинг» удовлетворить частично;

- Постановление № 41 начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 24 мая 2017 года в отношении АО «Областной агропромышленный холдинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КОАП РФ  изменить, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до 200.000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Новость: Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области 03 2017

Операция "Должник" Уважаемые жители и гости Пензенского района! С 24 по 28 июля 2017 года проводится оперативно - профилактическое мероприятие "Должник".
26.07.2017 Газета Сурские просторы
Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является выявление и пресечение административных правонарушений, в также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
26.07.2017 Газета Бековский вестник
В ходе заседания членами комиссии рассмотрено 15 административных материалов, из них 8 протоколов об административных правонарушениях были составлены уполномоченными должностными лицами за нарушения в сфере благоустройства,
26.07.2017 TV-Penza.Ru
В Пензе выявлено свыше 170 нарушений в сфере использования земельных участков - ИА PenzaNewsНарушения, допущенные при использовании 171 земельного участка, выявлены в Пензе в период с 1 января по 20 июля 2017 года.
25.07.2017 ИА PenzaNews
По поручению главы администрации города Виктора Кувайцева, отдел муниципального земельного контроля администрации города регулярно проводит проверки использования муниципальных земель.
25.07.2017 TV-Penza.Ru
Мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении,
24.07.2017 Роскомнадзор по Пензенской области
Мировым  судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении,
24.07.2017 Роскомнадзор по Пензенской области
В Нижнем Ломове полицейские раскрыли кражу металлолома - УМВД Пензенской областиВ полицию Нижнеломовского района обратился с заявлением предприниматель. Он сообщил, что в Юго-Западном микрорайоне Нижнего Ломова неизвестные лица с территории дачного участка похитили лом черного металла весом 300 кг.
21.08.2017 УМВД Пензенской области
В Пензенской области полицейские изъяли у местного жителя наркотики - УМВД Пензенской областиВ полицию Бессоновского района поступила оперативная информация о том, что в одном из домов, расположенных в селе Мастиновка, могут храниться наркотические вещества.
21.08.2017 УМВД Пензенской области
Жительница Пензы подозревается в краже из магазина - УМВД Пензенской областиВ отдел полиции №1 УМВД России по городу Пензе поступило заявление о краже, которая была совершена в торговом центре на улице Кирова.
21.08.2017 УМВД Пензенской области
Александр КОЦ - Комсомольская правда
Трагедия в Сургуте: эхо диванного терроризма
Военкор "КП" Александр Коц - о том, откуда берутся террористы в отдаленных российских регионах [видео] Александр КОЦ sashakots @sashakotsспециальный корреспондент Пять лет назад газовая столица России Новый Уренгой ст
Комсомольская правда
Пензенец хранил в сельском доме 200 коробков марихуаны - Пензенская Правда
Пензенец хранил в сельском доме 200 коробков марихуаны
Оперативники проверили поступившую им оперативную информацию Бессоновским полицейским поступила оперативная информация о том, что в одном из домов села Мастиновка могут храниться наркотики.
Пензенская Правда
Стал известен возраст сбитого на «пьяной дороге» в Пензе мальчика - Пензенская Правда
Стал известен возраст сбитого на «пьяной дороге» в Пензе мальчика
Трагедия произошла в минувшие выходные В Пензе на ул. Строителей («пьяная дорога») 19 августа под колесами автомобиля Subaru Impreza оказался 13-летний подросток .
Пензенская Правда
Утверждено распределение ролей в спектакле «Бесприданница» - Драматический Театр им. А.В. ЛуначарскогоКак мы уже сообщали, 15 августа в театре началась работа над спектаклем по драме Александра Островского « Бесприданница ». После первых читок окончательно утверждено распределение ролей в будущей премьере.
21.08.2017 Драматический Театр им. А.В. Луначарского
В Пензе отметили 172-летие РГО - Отделение РГОРусскому географическому обществу исполнилось 172 года. В связи с этим, в этот день 18 августа Музей русских экспедиций РГО посетили Вице-губернатор Правительства Пензенской области Валерий Савин ,
21.08.2017 Отделение РГО
Нажмите для предварительного просмотра изображения - ЦБС города ПензыВыходные могут стать по-настоящему интересными, если в эти дни посетить библиотеку.
21.08.2017 ЦБС города Пензы
В Спутнике ребенка закидали яйцами — соцсети - Пензенская Правда
В Спутнике ребенка закидали яйцами — соцсети
Местные жители обсуждают инцидент В группе « Подслушано Спутник » ВК обсуждают инцидент, якобы произошедший у одного из здешних домов: «Уважаемые жильцы Фонтанной, 9, не будьте дегенератами!
Пензенская Правда
В Пензенском драмтеатре героев «Бесприданницы» перенесут в современность - Пензенская Правда
В Пензенском драмтеатре героев «Бесприданницы» перенесут в современность
Распределение ролей уже утверждено Роль Ларисы репетируют Анна Арзямова и Елена Павлова.
Пензенская Правда
В Пензенском драмтеатре распределили роли в спектакле «Бесприданница»
В Пензенском драматическом театре после читок артистов утвердили на роли в спектакле «Бесприданница» по пьесе Александра Островского.
ПензаИнформ
На сахзаводской трассе можно ставить рекорды! - Газета Бековский вестникНа соревнования по мотокроссу заявилась команда гонщиков из Московской области.
21.08.2017 Газета Бековский вестник
Евгений Кузнецов завоевал «бронзу» Универсиады - Пензенская ПравдаСпортсмен, представляющий Пензенскую область, уступил южнокорейцу и американцу В понедельник, 21 августа, в Тайбэе (Китайская народная республика) стартовал второй соревновательный день XXIX летней Универсиады.
21.08.2017 Пензенская Правда
Стартуют продажи билетов на матчи Кубка «Дизеля» - Пензенская ПравдаИгры с участием пензенского ХК обойдутся болельщикам в 150 рублей Уже в ближайший четверг, 24 августа, в Пензе стартует традиционный Кубок «Дизеля».
21.08.2017 Пензенская Правда
Мы верим мужеству отчаянных парней - Газета Бековский вестник
Мы верим мужеству отчаянных парней
Сегодня, 19 августа, в посёлке Сахзавод  Бековского района проходит финал Молодёжного Первенства России по мотокроссу.
Газета Бековский вестник
Супруги Фесиковы стали выступать за разные регионы - Пензенская Правда
Супруги Фесиковы стали выступать за разные регионы
В копилку Пензенской области приносит награды только один из них В Тайбэе (Китайская народная республика) стартовала XXIX всемирная летняя Универсиада.
Пензенская Правда
В пензенские школы началась поставка учебников - Пензенская ПравдаК началу занятий вся учебная литература должна быть в наличии О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году министр образования Пензенской области Александр Воронков рассказал на оперативном совещании
21.08.2017 Пензенская Правда
В Кузнецком районе следователи разбираются в обстоятельствах заражения ВИЧ-инфекцией несовершеннолетней - Следственный комитетНа сайтах региональных информационных агентств размещена информация о том, что в первом полугодии 2017 года выявлен случай заражения ВИЧ-инфекцией 17-летней девушки из Кузнецкого района Пензенской области.
21.08.2017 Следственный комитет
В воскресенье, 27 августа, в Пензе в преддверии нового учебного года в четвертый раз пройдет детский крестный ход.
21.08.2017 ПензаИнформ
В Сосновоборском районе «четырнадцатая» слетела с моста - Пензенская ПравдаОбстоятельства ДТП выясняются 21 августа на 30 км автодороги Сосновоборск-Кардафлей в Сосновоборском районе произошло дорожно-транспортное происшествие — с моста слетел автомобиль «ВАЗ-2114».
21.08.2017 Пензенская Правда
Пензенские врачи входят в ТОП-100 лучших врачей России - МинздравсоцразвитияВрач-педиатр ГБУЗ «Городская детская поликлиника» Надежда Голубева и врач-стоматолог – терапевт ГАУЗ ПО «Городская стоматологическая поликлиника» Лариса  Максимова вошли во Всероссийский рейтинг врачей 2017 год «ТОП-100
21.08.2017 Минздравсоцразвития