Новости города БезФормата.Ru
Пенза
Главные новости
 
Задать вопрос?

Решение Башмаковского районного суда Пензенской области

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки, юридическое лицо, акционерное общество «Областной агропромышленный комплекс» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и привлечено и привлечено к административной ответственности виде штрафа в размере 400 тыс. рублей. Не согласившись с постановлением должностного лица АО «Агрохолдинг» подало жалобу в Башмаковский  районный суд Пензенской области, в которой просит постановление отменить, а дело прекратить.

В жалобе, в качестве оснований к отмене постановления, АО указывает отсутствие документов, послуживших основанием для проведения внеплановой проверки общества. Также приведены доводы о том, что Общество обжаловало распоряжение о проведении внеплановой проверки и вынесенное на его основании предписание в арбитражный суд, поэтому Управление не имело законных оснований для вынесения обжалуемого постановления до решения суда. Также Обществом 1 марта 2017 года был заключен договор аренды с гражданином Б., и с этой даты арендатор использует его в соответствии целевым назначением и видом разрешенного использования. С момента заключения договора аренды, АО передало часть своих полномочий по использованию участка третьему лицу, использующему участок по целевому назначению, поэтому в действиях АО отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КОАП РФ.

В письменных дополнениях к жалобе, поданных суду в заседании, общество указало следующее:

Протокол осмотра участка неоднозначен, что ставит под сомнение эффективность этого доказательства, протокол не может быть использован в качестве доказательства по данному делу. В протоколе осмотра не указаны сведения об использовании средств фотофиксации, средств навигации и определения местоположения земельного участка.

Вопреки доводам жалобы, суд не нашел оснований для признания имеющихся в деле доказательств не допустимыми по основанию их получения в ходе якобы незаконно проведенной внеплановой выездной проверки, так как в материалах дела имеется распоряжение № 204 от 4 Апреля 2017 года заместителя руководителя органа государственного контроля о проведении такой проверки, в котором указаны основания для ее проведения. В деле также имеется решение заместителя прокурора Пензенской области о согласовании этой внеплановой проверки.

Вышеуказанное распоряжение до настоящего времени в установленном порядке не отменено, незаконным не признано, поэтому у районного суда нет оснований для вывода о незаконности проведения внеплановой проверки в отношении общества, в ходе которой были добыты доказательства совершения им административного правонарушения.

Законодательством не предусмотрено, вопреки утверждению Общества, отложение рассмотрения дела об административном правонарушении до рассмотрения судами жалоб на решения о проведении проверок, в рамках которых выявлено административное правонарушение.

Как указано в обжалуемом постановлении, объективная сторона совершенного Обществом правонарушения, состоит в невыполнении им обязательных мероприятий по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное

состояние земель, а именно невыполнение агротехнических и фигосанитарных мероприятий на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 58:01:0100101:56, расположенном в Башмаковском районе Пензенской области, с целью вовлечения необрабатываемых земель в сельскохозяйственный оборот, что привело к зарастанию его сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью.

По выводу суда, совершение Обществом вышеуказанного правонарушения доказано имеющимися в деле доказательствами.

Вопреки доводам Общества о том, что оно предполагает фактическое отсутствие понятых при осмотре земельного участка, сведениями в протоколе подтверждается, что таковые при осмотре участвовали, что подтверждается подписями этих лиц, которые подтвердили тем самым ход и результаты данного процессуального действия.

Суд посчитал, что у него нет оснований сомневаться в достоверности сведений в протоколе осмотра, в приложенных к нему фотографиях, а также нет оснований полагать, что должностное лицо Управления Россельхознадзора - государственный инспектор отдела государственного земельного надзора, могло неправильно определить положение земельного участка и могло осматривать иной земельный участок.

По данному делу установлено, и в обжалуемом постановлении правильно указано, что земельный участок находится в собственности общества с 2011 года, и оно с этого времени, до заключения договора 1 марта 2017 года, не выполняло обязательных мероприятий по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, а арендатор в период с 1 марта по 24 апреля 2017 года, с учетом климатических условий Пензенской области, не имел возможности устранить нарушения земельного законодательства, допущенные обществом в прежние годы.

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.7 КОАП РФ составляет один год согласно положений ст.4.5 КОАП РФ, поэтому Общество обоснованно привлечено к административной ответственности за действия (бездействие), являющиеся правонарушением, предусмотренным ч.2 ст.8.7 КОАП РФ, в пределах срока давности привлечения к ответственности.

Доводы общества о том, что арендатор с 1 марта 2017 года выполнял обязательные мероприятия по улучшению, охране земель и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние участка, ничем не подтверждены, опровергаются сведениями в протоколе осмотра участка, проведенного в рамках выездной внеплановой проверки.

Передача земельного участка в аренду не освобождает собственника от ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении такого земельного участка.

Вместе с тем суд посчитал обжалуемое постановление подлежащим изменению путем снижения размера штрафа до 200.000 рублей, т.к. в деле имелись исключительные обстоятельства. К таковым суд относит тот факт, что согласно представленной суду обществом копии отчета о финансовых результатах работы общества, оно имело за 2016 год убыток в 514.418 рублей, и уплата штрафа в размере 400.000 рублей может поставить юридическое лицо в крайне тяжелое финансовое положение.

Других оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суд не находит и выносит решение:

- Жалобу АО «Областной агропромышленный холдинг» удовлетворить частично;

- Постановление № 41 начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 24 мая 2017 года в отношении АО «Областной агропромышленный холдинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.7 КОАП РФ  изменить, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до 200.000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Новость: Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области 03 2017

Операция "Должник" Уважаемые жители и гости Пензенского района! С 24 по 28 июля 2017 года проводится оперативно - профилактическое мероприятие "Должник".
26.07.2017 Газета Сурские просторы
Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является выявление и пресечение административных правонарушений, в также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
26.07.2017 Газета Бековский вестник
В ходе заседания членами комиссии рассмотрено 15 административных материалов, из них 8 протоколов об административных правонарушениях были составлены уполномоченными должностными лицами за нарушения в сфере благоустройства,
26.07.2017 TV-Penza.Ru
В Пензе выявлено свыше 170 нарушений в сфере использования земельных участков - ИА PenzaNewsНарушения, допущенные при использовании 171 земельного участка, выявлены в Пензе в период с 1 января по 20 июля 2017 года.
25.07.2017 ИА PenzaNews
По поручению главы администрации города Виктора Кувайцева, отдел муниципального земельного контроля администрации города регулярно проводит проверки использования муниципальных земель.
25.07.2017 TV-Penza.Ru
Мировым судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении,
24.07.2017 Роскомнадзор по Пензенской области
Мировым  судьей судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы рассмотрены материалы дела об административном правонарушении,
24.07.2017 Роскомнадзор по Пензенской области
В Белинском районе Пензенской области в аварии пострадал один человек. По информации пресс-службы регионального ГУ МЧС России, ДТП произошло накануне, 11 декабря, около пяти часов вечера.
12.12.2017 ИА Пенза-Пресс
Отделом МВД России по Земетчинскому району возбуждено уголовное дело по факту незаконной охоты.
12.12.2017 УМВД Пензенской области
Информация о происшествии поступила на пульт дежурного областного ГУ МЧС 11 декабря в 18:26.
12.12.2017 Пенза-Взгляд
alexander_myasnikov1 - Комсомольская правда
В Подмосковье ревнивый муж вывез жену в лес и пытал, отрубая топором пальцы
25-летняя мама двоих детей потеряла обе руки Александр РОГОЗА kp_ru_msk @rogozavr Утром в понедельник у Серпуховской больницы тормознула иномарка.
Комсомольская правда
Избили до состояния комы
Глубокой ночью 26 ноября в центре посёлка Лунино группой лиц  было совершено особо тяжкое преступление – избит 37-летний мужчина.
Газета Сурская правда
В Пензе вынесен приговор насильнику, напавшему на мать и дочь
Октябрьский районный суд Пензы вынес приговор 25-летнему жителю города. В мае 2017 года он освободился из колонии-поселения, а утром 29 июля совершил сразу несколько преступлений.
ПензаИнформ
Троица выдающихся итальянских музыкантов - пианист Фермо Рошиньо, скрипач Фабрицио Казу и виолончелист Сандро де Бласио - выступит вместе с Губернаторской симфонической капеллой в рамках концерта,
12.12.2017 ПензаИнформ
В Пензе прошел праздник для инвалидов - Pnz.RuВ областную библиотеку имени Лермонтова пришли отвлечься от скучной домашней жизни люди с ограниченными возможностями здоровья.
12.12.2017 Pnz.Ru
Город Кузнецк Пензенской области продолжает притягивать именитых музыкантов.
12.12.2017 ИА Пенза-Пресс
В районе прошли мероприятия, посвященные Дню Героев Отечества - Газета Сурские просторы
В районе прошли мероприятия, посвященные Дню Героев Отечества
В рамках федерального проекта, направленного на информирование о значимых исторических событиях отечественной истории,
Газета Сурские просторы
Росатом_м.jpg - Заречье
В Заречном выступили артисты «Русского балета»
В Заречном на сцене ДК «Современник» 10 декабря выступили артисты Московского областного государственного театра «Русский балет».
Заречье
Дорогою добра - Газета Родная земля
Дорогою добра
    «Дорогою добра» –  так называлось  мероприятие в читальном зале районной библиотеки,  посвящённое Международному дню инвалидов.
Газета Родная земля
Одна из самых главных сцен церемонии - Артем Ребров облачается в смокинг. Помогающий ему Руслан Нигматуллин знает толк в смокингах - когда-то и он был Джентльменом года, и врученный ему атрибут светских раутов до сих пор висит в его гардеробе Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда«Комсомольская правда» наградила «Джентльмена года» Артема Реброва Константин ИВАНОВ Автомобиль «Лифан» у парадного входа отеля Hilton Garden Inn Moscow радостно мигал фарами,
12.12.2017 Комсомольская правда
В Пензу из расположения национальной сборной вернулись футболистки «Лагуны-УОР» Ксения Алькова и Александра Чернова, завоевавшие серебряные медали на «Турнире четырех наций» в Испании.
12.12.2017 ПензаИнформ
Новые рекорды и отбор резерва. В Пензе прошел ежегодный фестиваль легкой атлетики среди юниоров.
12.12.2017 TV-express.Ru
Росатом_м.jpg - Заречье
В Заречном завершился открытый турнир по хоккею
В Заречном на ледовой арене СКК «Союз» с 8 по 10 декабря проходил открытый турнир по хоккею среди юношей 2007 - 2008 годов рождения.
Заречье
Татьяна Тарасова Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН - Комсомольская правда
Как российских спортсменов отпустили на Олимпиаду под нейтральным флагом
Так решило Олимпийское собрание - высший орган олимпийского движения в России Андрей ВДОВИН @av_esq Российским спортсменам, решившим выступать на Олимпиаде-2018 под нейтральным флагом, дан зеленый свет .
Комсомольская правда
intelltur2 - Улица Московская
Третий раз – алмаз
2 декабря в Пензенском областном драматическом театре состоялось главное светское событие года – III Интеллектуальный турнир «Бизнес-Журнала».
Улица Московская
Порыв на теплосетях  на улице Чкалова ликвидирован.  В дома пензенцев начало поступать тепло - Пензенская городская ДумаПорыв на тепломагистрали на улице Чкалова, в результате которого без  отопления и горячей воды остались жители 67 многоквартирных домов, а также ряд социальных объектов, ликвидирован.
12.12.2017 Пензенская городская Дума
С Днем Конституции! - Пензенская городская ДумаУважаемые пензенцы, сердечно поздравляю вас с одним из главных государственных праздников России - Днем Конституции!
12.12.2017 Пензенская городская Дума
В Белинском районе Пензенской области в аварии пострадал один человек. По информации пресс-службы регионального ГУ МЧС России, ДТП произошло накануне, 11 декабря, около пяти часов вечера.
12.12.2017 ИА Пенза-Пресс
Прокуратура Бессоновского района поддержала государственное обвинение в отношении 31-летнего жителя г. Пензы Вячеслава Гриднева.
12.12.2017 Прокуратура
Город Кузнецк Пензенской области продолжает притягивать именитых музыкантов.
12.12.2017 ИА Пенза-Пресс